当前南北关系的新变化

nbsp;“建立跨世纪的美非新型贸易伙伴关系”。1999年2月18日，46个非洲国家的部长与美  国签署了长达13页的文件，勾画了“21世纪美非伙伴关系的蓝图”，并决定成立“美国  ——撒哈拉以南非洲贸易和经济合作论坛”，以保证双方高层领导能每年聚会，商讨经  济合作事宜。2000年8月，克林顿再次访问了非洲，创造了在任总统两次访非的纪录。
　　法国一直保持着与原非洲殖民地的特殊关系，它同22个非洲国家有军事合作协定。法  国外长韦德里纳针对美国的行动宣称：“法国现在不会，将来也不会撒手不管非洲事务  。”1998年6月25日至30日，希拉克总统访问了非洲英语和葡语的四个国家，这是他199  5年出任总统以来第9次出访非洲。同年11月底，在巴黎举行了第20届法国与非洲国家首  脑会议，有49个非洲国家的元首或代表出席了会议。到会的既有讲法语的非洲国家，也  有讲英语和葡语的非洲国家。法国在会上推出了它的“新非洲政策”，即从“非洲宪兵  ”到“倡导和平”。希拉克强调指出，法国始终是非洲国家的热心伙伴。1999年12月上  旬，在巴黎召开了第20届法非首脑会议后续会议，参加国由49个增加到52个。
　　在拉美，美国1990年提出了以加强贸易、改善投资条件和减轻债务负担为支柱的《开  创美洲事业的倡议》，以图和拉美国家建立一种新型的伙伴关系。1992年美、加、墨三  国领导人达成北美自由贸易协定，1994年1月1日自由贸易区正式诞生，而且宣布建立“  一个半球自由贸易区”。1998年4月，美洲34国(除古巴外)在圣地亚哥举行了第二届首  脑会议，宣布正式启动建立美洲自由贸易区的谈判，承诺在2005年前逐步取消关税，最  终建立从阿拉斯加到火地岛的全球最大的自由贸易区。欧盟也不示弱，1999年6月29日  ，欧盟15国与来自拉美和加勒比地区33国的元首和政府首脑或代表，在巴西的里约热内  卢隆重举行了首届欧盟——拉美首脑会议。会议发表了《里约热内卢声明》和《行动纲  领》，会议强调，欧盟与拉美国家要进一步加强两地区的政治、经济和文化等领域的联  系，“建立面向21世纪的战略伙伴关系”。日本也在力图加强与拉美国家的关系。
　　在南北关系中，最有意义的事情是非加太地区的77个国家与15个欧盟成员国于2000年3  月23日在贝宁的科托努正式签署了新的贸易和援助协定《科托努协定》，从而结束了实  施25年之久的《洛美协定》。新协定有效期20年，前8年为过渡期，后12年为执行期。  根据协定，欧盟在8年过渡期中将向非加太国家提供135亿欧元的援助，非加太国家97%  的产品可以免税进入欧盟市场。该协定的内容还包括双方进行全面政治对话，扩大经贸  合作，实行贸易自由化等。新协定有利于推动南北长期合作，但有些条款可能制约非、  加、太国家的自主发展。
　　尽管北方国家与南方国家的“热烈拥抱”和握手，隐藏着北方国家为自身利益竞相争  夺南方国家的野心，但上述事实表明，世界相互依存在加深，北方国家已经开始重视与  南方国家在区域层面上的合作关系。随着区域性南北关系的进一步发展，在新世纪初正  在形成北美自由贸易区、欧盟——地中海自由贸易区、亚太自由贸易区

三大经济板块。  在每一个经济板块中，既有北方国家，也有南方国家。这标志着南北关系的发展已进入  了一个新阶段。

《当前南北关系的新变化(第4页)》