邓小平思想政治教育理论特色新探

建设是邓小平的一贯思想。在我们党执政之后，特别是党的十一届三中全会以来，邓小平十分注重制度建设，并多次强调要把思想政治教育与健全制度和加强法制紧密结合起来。这一思想是新形势下加强党的建设的重要举措，也是新时期开展思想政治教育工作的又一显著特色。 
首先，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。 
邓小平认真总结我党的历史经验，特别是深刻总结“文化大革命”的沉痛教训，作出了“制度是决定性因素”的重要论断。他说：“制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”①（p.333 ）当我党执政后一段时间发生了民主集中制被严重削弱并导致党内生活有严重缺陷的问题时，邓小平明确指出：“民主集中制是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度，并且使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系到我们党和国家命运的事情。”③（p.312）针对党和国家领导人的思想、 作风与领导制度、组织制度的关系，邓小平指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”①（p.333 ）这些精辟论述表达了邓小平对党的制度建设在党的建设和思想政治工作中重要地位的认识。 
其次，思想政治教育只有同健全制度、严肃法纪相结合，才能发挥强有力的作用。 
邓小平强调制度建设的思想，也是针对我党长期存在的重思想教育而忽视制度建设的偏颇而提出的。早在50年代，邓小平就指出：“党除了应该加强对于党员的思想教育之外，更重要的还在于从各方面加强党的领导作用，并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于党的组织和党员实行严格的监督。”③（p.215 ）这就阐明了思想政治工作与制度建设紧密结合的重要性和必要性。 
思想政治教育与制度建设是相辅相成、互为条件、互相促进、辩证统一的关系。一方面，思想政治教育要以制度、法制建设为保证。思想政治教育是一种软约束，它只能靠宣传教育，以理服人，使人们自觉自愿地接受。要使思想政治教育达到良好的效果，还必须有制度和法纪作为后盾，必须靠制度和法纪巩固取得的成果。没有制度和法纪的保证，思想政治教育就会显得空泛乏力。正如邓小平所指出的那样：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”①（p.328）另一方面， 制度建设要以思想政治教育为基础。制度和法纪具有规范性和强制性的特征，是一种硬约束。但是，制度和法纪只有同人们的思想觉悟水平结合起来才能发挥作用。制度和法纪不只是制定一些条文和规章，它的背后存在着大量的思想、观念、习惯的调整与变革，离开了强有力的思想政治教育，制度和法纪建设就会步履维艰。邓小平指出：“解决以上所说的制度问题，要进行大量的工作，包括进行教育和思想斗争。”①（p. 328）总之，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们既要反对离开和削弱思想政治教育，把制度和法纪的作用绝对化的错误倾向；又要防止片面强调思想政治教育的重要性，贬低和否定制度和法纪重大作用的错误倾向。只有将两者紧密结合起来，相互促进，相互渗透，才能更好地发挥思想政治教育的强大威力。 
【参考文献】 
①邓小平文选（第二卷），人民出版社，1994. 
②邓小平文选（第三卷），人民出版社，1993. 
③邓小平文选（第一卷），人民出版社，1994. 

《邓小平思想政治教育理论特色新探(第3页)》