深入管办分离改革 着力建设服务型机关

深入管办分离改革 着力建设服务型机关（摘要）
                    市卫生局　刘星宇

     公共管理的核心和本质就是服务型政府。率先实施管办分离改革的卫生行政部门，以改革为契机，加强政府社会管理和公共服务职能建设，从多层次、宽角度入手，采取综合措施，具体来说，做到以下几点。
一、以“四个转变”把握职能定位
以淡化权力、强化服务为要求，努力实现四个转变。一是主动从管办不分向以管为主转变。坚持有所为和有所不为，集中有限的行政资源用于宏观管理和社会服务等公共领域。二是主动从微观管理向宏观管理转变。将管理重点向公共卫生、农村卫生、社区卫生和社会卫生等拓展；将服务对象向所有医疗卫生机构延伸；将工作立点从城市向农村特别是贫困落后地区下沉。三是向效能管理转变。集中精力抓规划编制、抓标准制定、抓资源整合、抓执法监督、抓健康保障。四是向监督服务并重转变，拓宽服务领域，提升服务水平，提高服务经济社会发展的成效。
二、以“四个强化”把握职能重点
以公平公正为要求，加强对全市医疗卫生市场等的监管。一是强化执法监督。按照法律法规，打击非法行医、规范医疗行为、强化安全管理，营造安全就医环境。二是强化行政管理。约束医疗机构医疗行为，加强医疗机构监管。三是严肃准入制度。加大对大型设备、医疗技术等的准入管理。四是强化公共卫生考核，以此推进全市公共卫生工作。
三、以突出“四项重点”实现管理重心的战略转移
以提高卫生服务的可及性和公平性为落脚点，集中精力推进公共卫生、社区卫生、农村卫生和社会卫生工作。一是调整结构，推进社区卫生服务优质发展，努力缓解“看病难、看病贵”问题。二是调整策略，推进医疗卫生市场健康发展。三是调整重心，实现公共卫生事业全面发展。坚持政府推动、政策支持，把构建与经济社会发展水平相适应的公共卫生体系作为卫生事业发展的重点工程和全年卫生工作的重点。四是关注农民，实现城乡卫生工作的同步发展。
改革的挂牌只是一瞬间，而改革却是永恒的，我们将以实际行动来确保管办分离改革成功，努力实现无锡卫生事业的率先发展、科学发展、和谐发展和统筹发展，为不断提高人民群众的健康水平，为服务全市实现经济社会的全面快速发展而努力奋斗。