全球化条件下的南南合作

有被充分利用  。1998年第三世界科学组织网络、第三世界科学院和南方中心合作出版的一本书，介绍  52个发展中国家430个科学机构能力，其主要目的就是促进发展中国家间人力资源的合  作。一些国际组织和发展中国家组织(如联合国和77国集团)也设立了不少基金，促进南  南人力资源的开发。随着科学技术在发展中的重要性进一步被人们所认识，利用双边、  地区、地区间和国际网络，培训发展中国家青年科学家，推动南南科学交流和训练，已  被不少发展中国家作为南南合作的最优先的选择，南南人力资源合作明显增多。
　　(三)政治领域
　　1.推动建立公正合理的国际新秩序任重道远
　　自发展中国家登上历史舞台以来，南北对话与争取建立国际经济新秩序的历程充分表  明了南方国家团结合作的重要性。美国斯坦福大学教授、著名国际政治理论家克莱斯勒  发现，第二次世界大战后，发展中国家的发展速度，无论相对于其历史上的表现还是相  对于北方国家同期的发展状况，都是很快的。根据他的观察，在20世纪60年代和70年代  ，在发展中国家提出国际新秩序倡议，最激烈地反对自由国际秩序之时，正是发展中国  家经济表现最佳的时期。由此，我们可以看到，南方国家的实力和南方国家的团结是发  展中国家争取公正合理国际秩序的保障。
　　在全球化条件下，政治合作仍将是南南合作的主要动力，发展中国家仍需在平等分享  全球化好处、推动联合国改革、实现国际关系民主化、保障南方国家以平等地位有效地  参与国际决策、推动世界向多极化发展、捍卫发展中国家合法权益、反对西方国家干涉  内部事务等方面加强合作和磋商，通过联合国、地区合作组织、国际会议等各种论坛，  维护发展中国家的权益和利益。
　　2.争取有利的国际经济发展环境是当务之急
　　作为不平等国际经济关系的受害者，发展中国家一直将争取有利的国际经济发展环境  作为南南合作的重要目标。1964年6月在日内瓦召开的第一届联合国贸易和发展会议上  ，发展中国家联合起来发表了《联合宣言》，正式提出了建立新的、公正的国际经济秩  序的主张。此后，发展中国家多次重申了这一主张。1974年第6届联合国大会特别会议  通过了《建立新的国际经济秩序宣言》和《行动纲领》，发展中国家争取建立国际经济  新秩序斗争进入新的高潮。尽管取得过一些成果，但发展中国家不利的国际发展环境并  没有根本改变，在现存的国际经济秩序中仍处于从属地位。2001年5月，由发展中国家  和发达国家一起参加的第三次联合国最不发达国家问题会议不得不承认，最不发达国家  作为一个整体仍处在世界经济的边缘，并继续遭受赤贫的苦难。(注：引自《第三次联  合国最不发达国家问题会议宣言》，第三次联合国最不发达国家问题会议文件，网址：  www.un.org/Chinese/newlinks,2001年5月21日。)
　　发展中国家并不反对经济全球化，它们反对的是全球化中的不合理的规则和秩序。在  乌拉圭回合时期，发展中国家在世界经济规则谈判中处于“沉睡”状态，导致了目前发  展中国家在经济竞争中处于非常不利的地位。但从西雅图会议以来，发展中国家的这一  状况有所改变。目前，无论在世界经济论坛还是在世贸组织的谈判中，发展中国家参与  国际经济规则之争的积极性空前高涨。
　　3.不断努力创造“文化交流”和“文明对话”的环境

　　技术进步尤其是通讯技术的进步及全球化发展趋势使世界向文化同质或文化交流与融  合的方向发展。各种文化、文明、传统更多地交流、交融和融合是历史发展的客观规律  ，也是人类进步的体现。现在的问题是，超级强国利用其经济优势，借助经济全球化力  量，把本身的强势文化和价值观大量输出到发展中国家，以“文化全球化”名义实现“  文化霸权主义”的目的。在21世纪，随着全球化的深入发展，文化霸权主义的做法可能  进一步发展，从而使世界许多相对弱势的文化、文明、传统面临空前挑战。
　　1997年5月，113个不结盟国家派出54个代表团，参加了在哥伦比亚举行的国际会议。  会议文件指出：“文化多样性和人们对世界多元的看法，是人类的伟大财富。……不结  盟国家要求将它们作为指导建立世界新秩序的价值观念。”该文件指出，全球化面临两  种不同前景。“消极全球化，意味着丧失自己的身份、社团观念、个人价值和自身文化  归属感。”因此，应当发展和促进“积极全球化观念，以此作为南方国家丰富人类文化  财富的惟一选择”。(注：请参见不结盟运动的相关文件，网址：www.nam.org.za。)20  00年首次南方首脑会议后，77国集团正考虑每两年主办南方文化集会、南方艺术节，推  动南方文化的交流与合作。“文明对话”的概念首先由伊朗正式提出，并经发展中国家  努力，正式将2001年定为“文明对话年”并不是偶然的。
　　2001年“9·11”事件将“文明冲突”或“文明对话”的课题严峻地摆到了世人面前，  应该说世界上这两种趋向都在发展。因此，通过文化合作，抵制西方文化霸权主义，是  21世纪南南合作十分重要的课题。
　　(四)安全领域
　　在21世纪，安全问题的全球化趋向使发展中国家进行南南安全合作显得更加重要。在  国际安全问题上，发展中国家需要通过南南合作，反对发达国家重限制大规模杀伤性武  器，轻限制常规武器销售的做法，敦促国际社会在禁雷、防止核武器扩散等问题上采取  更积极的态度。要求发达国家兑现不对无核区使用核武器、不首先使用核武器等方面的  承诺。建立国际安全合作机制，使发展中国家的冲突得到国际社会应有的重视，同时争  取在国际安全问题上有更大的发言权。
　　在地区安全问题上，发展中国家在21世纪将比冷战期间承担更大的责任。近年来，发  展中国家自主处理地区冲突的能力有所增强。各地区性组织(非洲联盟、东盟、美洲国  家组织等)都强化了这一机制，通过派驻军事代表团、观察团和委托有关成员国组成的  调解团、直接派遣维和部队等方式，强化了维和作用。以非洲为例，自1990年西非国家  经济共同体向利比里亚派出维和部队后，西非国家经济共同体、南部非洲发展共同体、  由东非国家组成的政府间发展组织等在解决利比里亚、塞拉利昂、莱索托、民主刚果内  战和埃塞俄比亚和厄立特里亚边界冲突等问题上都起到了积极作用。2002年6月，“亚  洲相互协作与信任措施”会议的召开，标志着亚洲在自主解决地区安全问题上向前迈进  了一大步。
　　　　　　南南合作展望
　　第二次世界大战后，发展中国家作为独立的政治实体，登上了国际政治舞台，经济上  也取得了很大的成绩，成为迅速崛起的第三世界。在联合国和许多国际场合，代表3/4  的世界人口的发展中国家，对维护世界和平和促进世界进步发挥了重要的作用。
　　两极格局结束后，发展中

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