私营企业中手段性越轨的制度因素分析

营企业是以‘家族势’为核心的，其管理人员的来源主要是家族内部人员”（张厚义、明立志，2000:141）。著名经济学家吴敬琏在考察温州后认为，对于小企业而言，家族制是必然有效的选择。但笔者认为正是这样的家族制给私营企业越轨开启了方便之门。
　　表现之一，家族企业“内部繁殖”、“宗派主义”和“圈子文化”现象严重，家族外成员在企业中始终有一种被排斥和被抛弃感，容易产生短期行为；表现之二，难以形成制度化惯例，过分依赖情感的作用势必削弱企业管理者的“制度意识”；表现之三，经营者的权力无制约，缺乏有效的监督，企业主集权、个人独断决策，随意性大，大多数没有雇用家族外成员的私营企业中时有克扣、拖欠雇工工资、损害雇工经济利益的事发生；表现之四，由于缺乏健全统一的财会制度，许多私营企业或者没有建立账簿、凭证和财务制度，没账、没数、没报表，或者建立了但不健全，有账没据、乱支乱用，或者搞账外账、两本账，进而偷税、逃税。
　　当前，中国私营企业中的越轨行为是他们作为营利组织的“现实选择”，经济行为者只有在从约束中获得可能比成本更大的收益时，才会心甘情愿约束自己未来的行动。笔者认为，要从根本上防范、减少和消除这类越轨行为，首要的任务是必须树立服务于私营企业的思想，建立完善的信用机制、公平的信贷政策和税收政策及其它制度，让私营企业同其他企业在同一起跑线上竞争。靠一般的道德呼吁是无济于事的，只有从制度设计上对症下药，才可能有利于经济秩序的正常化发展。
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《私营企业中手段性越轨的制度因素分析(第3页)》