黑龙江城乡基层党组织联建共建模式研究——以“百局联百村”活动为例
党组织选派若干名党员、后备干部到联建共建村挂职，驻村指导新农村建设工作，同时学习基层工作经验。联建共建村也选拔优秀村干部、党员到机关单位参观学习，拓宽视野，增长才干。
2.完善共建措施、形成长效机制。一是建立领导带动机制。为防止活动留于形式，各单位要建立了“一把手”责任制。二是建立奖惩促动机制。建立健全以先进优秀共评、典型共树、干部共用为主要内容的城乡党内激励保障机制。三是建立督查推动机制。制度制定后，如果没有有效的监督推动机制，容易虚化，最终成为摆设。
3.实施共建载体、建立互帮共助平台。一是搭建教育平台。联建双方通过联办培训党校、党员教育基地和干部实践锻炼基地等途径。二是搭建活动平台。机关党员积极参与共建村党员责任区、党员承诺、无职党员设岗定责、农村党建“三培养”等活动。三是搭建服务平台。各机关联建共建支部深入村屯，广泛开展了“一帮一”、“多帮一”等活动。
4.分享共建资源、实现城乡互利共赢。共建双方党组织结合各自优势，在党建、资金、技术和信息等方面合作互助，实现了城乡互利共赢。一是党建资源共享。构建阵地、信息、技术等城乡党建资源共享体系。二是资金资源互补。通过结对共建活动，进一步整合双方资金项目资源，实现优势互补，达到互帮互助，共同促进的作用。三是优势资源互助。机关单位充分发挥联系面广、信息渠道多和技术先进等优势与农村土地、人力资源等优势相结合，推动城乡科技发展，实现互利双赢。
三、对城乡基层党组织联建共建模式的思考
（一）城乡基层党组织联建共建要拓展形式的多样性
“百局联百村”只是城乡基层党组织联建共建的一种形式，在抓好“百局联百村”活动的基础上，有必要将结对范围由“百局”向场县共建、区矿共建、林地共建拓展，向群团组织延伸等，这都是搞好基层党组织联建共建的有效活动。从而形成结对联建共建活动“全动员、全纳入、全覆盖”，推动各个支部参与创先争优活动和带动基层党组织建设创新发展。
（二）城乡基层党组织联建共建要考虑其发展的长期性
目前城乡党组织联建共建还面临一些问题，如不认真对待，就会影响其发展的长期性。一是思想认识不到位。有些支部和党员把帮扶活动只当成一项不得不参与的一项工作任务，而没有从内心深处去体会联建共建的现实意义。二是共建活动不平衡。更多的是机关帮助和支持农村。农村对城市党组织的影响力有限。三是帮扶方式较单一。大多数机关做法是采取捐款捐物的方式。对这几个问题的解决显然有它的复杂性。思想认识的提高是个长期的过程，这需要更多的农村生活的磨练，才能产生情感上的共鸣。而帮扶双方经济社会地位的不平等是个长期存在的事实，很难快速改变。帮扶方式简单的问题，其实是我们的急功近利的思想在作祟。帮钱帮物的方式是最直接的，能够被量化，也是最立竿见影的方式。应该将共建重心由单纯给钱给物向壮大村集体经济、增强党组织服务功能拓展，将帮扶工作逐渐从“输血”补给向“造血”自给转变，从扶“贫”向扶“志”转变，从借助外力向内生动力转变。只有这些解决了，才能使联建共建活动长期开展下去。
（三）城乡基层党组织联建共建要确保制度的有效性
小平同志曾说过：制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。基层党组织的联建共建，其顺利开展离不开制度。但更重要的是这些制度是否能真正发挥效用。例如要实现互帮互助的有效开展。联建共建的双方相互之间的帮助和支持不能仅仅通过某次活动的开展来实现，还要把它具体化，哪些部门，哪些产品，落实到具体的规章制度上。同时还应该有当约定的具体要求和做法不能履行的相应举措。即应该有一套相应的科学考评机制。建立科学的考评机制，从严考核，狠抓督查，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感。有考评才能有执行，考评科学，执行才能有效。
（四）城乡基层党组织联建共建中要注重党员的心理建设的稳定性
活动的开展，为广大的党员打开了一扇窗。从而多了一个观看世界、认识自我的视角。机关党员感受到自己的参与给农村党员、党组织带来的可喜变化，这促使党员对所属政党重新评价，感受到组织的力量。这种影响同时会转化为一种心理感受，就是作为这个有作为的组织的一员的幸福感和自豪感。对广大的农村党员来说，心理影响是多方面的。一方面，开拓了视野，增长了见识，增添了阅历。另一方面，也由此亲身感受到了双方之间的巨大差异，心理上容易产生落差，从而产生自卑感和挫败感，进而引发心理的自我压迫。因此，在基层城乡党组织联建共建中一定不能忽视城乡各支部党员的心理建设的稳定性问题。尤其是农村的广大党员，尽可能调整心态，在共建活动中努力提高充实自己，工作获得进步的同时，心理上也会获得满足和放松，从而不断增强对组织和自身的信心 《黑龙江城乡基层党组织联建共建模式研究——以“百局联百村”活动为例》
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2.完善共建措施、形成长效机制。一是建立领导带动机制。为防止活动留于形式，各单位要建立了“一把手”责任制。二是建立奖惩促动机制。建立健全以先进优秀共评、典型共树、干部共用为主要内容的城乡党内激励保障机制。三是建立督查推动机制。制度制定后，如果没有有效的监督推动机制，容易虚化，最终成为摆设。
3.实施共建载体、建立互帮共助平台。一是搭建教育平台。联建双方通过联办培训党校、党员教育基地和干部实践锻炼基地等途径。二是搭建活动平台。机关党员积极参与共建村党员责任区、党员承诺、无职党员设岗定责、农村党建“三培养”等活动。三是搭建服务平台。各机关联建共建支部深入村屯，广泛开展了“一帮一”、“多帮一”等活动。
4.分享共建资源、实现城乡互利共赢。共建双方党组织结合各自优势，在党建、资金、技术和信息等方面合作互助，实现了城乡互利共赢。一是党建资源共享。构建阵地、信息、技术等城乡党建资源共享体系。二是资金资源互补。通过结对共建活动，进一步整合双方资金项目资源，实现优势互补，达到互帮互助，共同促进的作用。三是优势资源互助。机关单位充分发挥联系面广、信息渠道多和技术先进等优势与农村土地、人力资源等优势相结合，推动城乡科技发展，实现互利双赢。
三、对城乡基层党组织联建共建模式的思考
（一）城乡基层党组织联建共建要拓展形式的多样性
“百局联百村”只是城乡基层党组织联建共建的一种形式，在抓好“百局联百村”活动的基础上，有必要将结对范围由“百局”向场县共建、区矿共建、林地共建拓展，向群团组织延伸等，这都是搞好基层党组织联建共建的有效活动。从而形成结对联建共建活动“全动员、全纳入、全覆盖”，推动各个支部参与创先争优活动和带动基层党组织建设创新发展。
（二）城乡基层党组织联建共建要考虑其发展的长期性
目前城乡党组织联建共建还面临一些问题，如不认真对待，就会影响其发展的长期性。一是思想认识不到位。有些支部和党员把帮扶活动只当成一项不得不参与的一项工作任务，而没有从内心深处去体会联建共建的现实意义。二是共建活动不平衡。更多的是机关帮助和支持农村。农村对城市党组织的影响力有限。三是帮扶方式较单一。大多数机关做法是采取捐款捐物的方式。对这几个问题的解决显然有它的复杂性。思想认识的提高是个长期的过程，这需要更多的农村生活的磨练，才能产生情感上的共鸣。而帮扶双方经济社会地位的不平等是个长期存在的事实，很难快速改变。帮扶方式简单的问题，其实是我们的急功近利的思想在作祟。帮钱帮物的方式是最直接的，能够被量化，也是最立竿见影的方式。应该将共建重心由单纯给钱给物向壮大村集体经济、增强党组织服务功能拓展，将帮扶工作逐渐从“输血”补给向“造血”自给转变，从扶“贫”向扶“志”转变，从借助外力向内生动力转变。只有这些解决了，才能使联建共建活动长期开展下去。
（三）城乡基层党组织联建共建要确保制度的有效性
小平同志曾说过：制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。基层党组织的联建共建，其顺利开展离不开制度。但更重要的是这些制度是否能真正发挥效用。例如要实现互帮互助的有效开展。联建共建的双方相互之间的帮助和支持不能仅仅通过某次活动的开展来实现，还要把它具体化，哪些部门，哪些产品，落实到具体的规章制度上。同时还应该有当约定的具体要求和做法不能履行的相应举措。即应该有一套相应的科学考评机制。建立科学的考评机制，从严考核，狠抓督查，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感。有考评才能有执行，考评科学，执行才能有效。
（四）城乡基层党组织联建共建中要注重党员的心理建设的稳定性
活动的开展，为广大的党员打开了一扇窗。从而多了一个观看世界、认识自我的视角。机关党员感受到自己的参与给农村党员、党组织带来的可喜变化，这促使党员对所属政党重新评价，感受到组织的力量。这种影响同时会转化为一种心理感受，就是作为这个有作为的组织的一员的幸福感和自豪感。对广大的农村党员来说，心理影响是多方面的。一方面，开拓了视野，增长了见识，增添了阅历。另一方面，也由此亲身感受到了双方之间的巨大差异，心理上容易产生落差，从而产生自卑感和挫败感，进而引发心理的自我压迫。因此，在基层城乡党组织联建共建中一定不能忽视城乡各支部党员的心理建设的稳定性问题。尤其是农村的广大党员，尽可能调整心态，在共建活动中努力提高充实自己，工作获得进步的同时，心理上也会获得满足和放松，从而不断增强对组织和自身的信心 《黑龙江城乡基层党组织联建共建模式研究——以“百局联百村”活动为例》
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