社会评价：社会学在项目中的应用
科的教育体制下，让学文科出身的人去了解技术事项，有一定的困难。工程技术出身的社会评价专家的优势是对项目背景的了解比较容易，但缺乏社会学基础理论与研究方面的训练，把握不准千变万化的社会现象，见“硬”不见“软”。
3.国际发展机构的规范与中国国情的结合问题
到目前为止，在中国进行社会评价研究的主要还是国际发展机构的贷款项目。国际发展机构在涉及项目的社会方面都制定了一些规范，如世界银行的政策(policy)、导则(directive)等，在具体的项目社会评价中也形成了一些可行的惯例(practice)。这些规范及惯例在项目的实施过程中发挥了良好的作用，但也有一些做法与中国的国情并不是很吻合，甚至在一些敏感性领域还引发了政治冲突。因此中国的项目一定要结合中国的国情去研究。（注：匿名问题就是一个例子。按照社会学研究方法的一般规则，公布受访者的资料时要给予匿名，社会评价也不例外。西方的专家一般认定，只有匿名，资料的真实性才有可能得到保证。但是，根据我自己的调查经验，受访者并不是总是期望被匿名，或者说匿名对受访者并不总是有益的。匿名的要求实际上暗含了这样的假定：领导与群众、项目业主与项目影响人的利益总是对立的。但是事实上并不总是如此。我们在进行“中国高等教育发展项目社会评价”的问卷调查时，有不少学生主动把自己的姓名写到问卷上，对问卷的开放性问题上作了认真回答，反映了他们的情况。事后我们了解到：学生写上自己的姓名，以示负责任的态度，并希望能将自己的意见向上反映，在可能的情况下获得信息反馈。笔者在“中国水产养殖业良种发展项目”的农村调查时，有些农民群众愿意跟你聊天，他们不但不回避而且愿意有领导出席，这样他们的愿望就有希望通过比较快捷的途径得到反映和解决。在这种场景下，项目办工作人员和地方干部的参与，就成了多方人士参加的协商和讨论会。这样的协商与讨论常常能获得有价值的社会构想。）
总之通过社会评价或类似社会评价这样的手段，社会学在项目中有着良好的应用前景。这是因为，一方面，由于中国正处于快速发展时期，有大量的重大项目在建或将要建设，为社会评价展现了广阔的舞台；另一方面，重大项目越来越具有综合性，在一些硬技术被克服以后，社会因素日益成为项目的难点。社会学在项目中的应用是否能被外界接受和承认，除了需要加强与外界的沟通与对话外，关键是看社会学能否在项目中真正发挥作用。
【参考文献】
[1] 费孝通：《费孝通文集》，群言出版社1999年版。
[2] 林耀华主编：《民族学通论》，中央民族学院出版社1991年版。
[3] M·塞尼：《发展机构中的社会学工作：世界银行经验》，陈阿江等译，《国外社会学》1999年第3期。
[4] 陆学艺主编：《社会学——中高级读本》，知识出版社1991年版。
[5] 潘乃谷、马戎主编：《社区研究与社会发展》，天津人民出版社1996年版。
[6] 社会评价课题组编：《投资项目社会评价指南》，经济管理出版社1997年版。
[7] Asian Development Bank,Guideline for Social Analysis of Development Projects.
[8] Chen Ajiang 2001,Social Assessment of China Aquaculture Breed Improvement
Project.
[9] Michael Cemea,Putting People First-Sociological Variables in Rural Development,Oxford University Press,1991.
[10] The World Bank,Operational Directive 4.30-Involuntary Resettlement.
[11] The World Bank,Operational Directive 4.20-Indigenous Peoples.
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3.国际发展机构的规范与中国国情的结合问题
到目前为止，在中国进行社会评价研究的主要还是国际发展机构的贷款项目。国际发展机构在涉及项目的社会方面都制定了一些规范，如世界银行的政策(policy)、导则(directive)等，在具体的项目社会评价中也形成了一些可行的惯例(practice)。这些规范及惯例在项目的实施过程中发挥了良好的作用，但也有一些做法与中国的国情并不是很吻合，甚至在一些敏感性领域还引发了政治冲突。因此中国的项目一定要结合中国的国情去研究。（注：匿名问题就是一个例子。按照社会学研究方法的一般规则，公布受访者的资料时要给予匿名，社会评价也不例外。西方的专家一般认定，只有匿名，资料的真实性才有可能得到保证。但是，根据我自己的调查经验，受访者并不是总是期望被匿名，或者说匿名对受访者并不总是有益的。匿名的要求实际上暗含了这样的假定：领导与群众、项目业主与项目影响人的利益总是对立的。但是事实上并不总是如此。我们在进行“中国高等教育发展项目社会评价”的问卷调查时，有不少学生主动把自己的姓名写到问卷上，对问卷的开放性问题上作了认真回答，反映了他们的情况。事后我们了解到：学生写上自己的姓名，以示负责任的态度，并希望能将自己的意见向上反映，在可能的情况下获得信息反馈。笔者在“中国水产养殖业良种发展项目”的农村调查时，有些农民群众愿意跟你聊天，他们不但不回避而且愿意有领导出席，这样他们的愿望就有希望通过比较快捷的途径得到反映和解决。在这种场景下，项目办工作人员和地方干部的参与，就成了多方人士参加的协商和讨论会。这样的协商与讨论常常能获得有价值的社会构想。）
总之通过社会评价或类似社会评价这样的手段，社会学在项目中有着良好的应用前景。这是因为，一方面，由于中国正处于快速发展时期，有大量的重大项目在建或将要建设，为社会评价展现了广阔的舞台；另一方面，重大项目越来越具有综合性，在一些硬技术被克服以后，社会因素日益成为项目的难点。社会学在项目中的应用是否能被外界接受和承认，除了需要加强与外界的沟通与对话外，关键是看社会学能否在项目中真正发挥作用。
【参考文献】
[1] 费孝通：《费孝通文集》，群言出版社1999年版。
[2] 林耀华主编：《民族学通论》，中央民族学院出版社1991年版。
[3] M·塞尼：《发展机构中的社会学工作：世界银行经验》，陈阿江等译，《国外社会学》1999年第3期。
[4] 陆学艺主编：《社会学——中高级读本》，知识出版社1991年版。
[5] 潘乃谷、马戎主编：《社区研究与社会发展》，天津人民出版社1996年版。
[6] 社会评价课题组编：《投资项目社会评价指南》，经济管理出版社1997年版。
[7] Asian Development Bank,Guideline for Social Analysis of Development Projects.
[8] Chen Ajiang 2001,Social Assessment of China Aquaculture Breed Improvement
Project.
[9] Michael Cemea,Putting People First-Sociological Variables in Rural Development,Oxford University Press,1991.
[10] The World Bank,Operational Directive 4.30-Involuntary Resettlement.
[11] The World Bank,Operational Directive 4.20-Indigenous Peoples.
《社会评价：社会学在项目中的应用(第3页)》
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