“三好两重视”实现“一换定三年”

乡镇干部头疼、“两委”新班子为难的问题。有的家底不清，违法合同、协议一大堆，旧官不敢交；有的欠一屁股债，新官不敢接；有的原任干部落选后心理不平衡，不配合交接。这些问题处理妥当，就会顺利实现新旧班子的交接。处理不好，就会导致“另起炉灶”，出现“半拉子工程”“胡子工程”等劳民伤财的现象，轻则影响发展，重则影响基层政权的直接运转。
　　
　　这些问题之所以产生，主要是村务管理不规范。因此，村务管理规范化一定要贯穿整个干部任期，不能等到换届时才去处理棘手问题。平时，要教育引导村干部严格落实“村档乡管”（农村档案乡政府代管），“村财乡管”（村级财务乡政府代管）规定，认真执行“三资一章”（资产、资源、资金、公章）管理规定，实行村务公开和村级财务预决算制度，防止换届时问题集中爆发。
　　
　　在换届过程中，要采取有效措施，防止出现账目交接混乱。要认真组织好离任审计工作，及时公布审计结果。查出问题的要认真处理，做到公开、公正、透明，让百姓明白，还干部清白。在实际操作中，要有硬性措施，如将上任班子的资金账簿、合同文书在村内公示，公示后交乡镇存档保管；村“两委”公章换届期间由乡镇党委政府暂管，等等，力争杜绝有人借此制造矛盾，强化交接法制约束力，做到依法交接。
　　
　　要切实做好上下台干部思想工作。实行落选干部访谈制度，做好思想工作，解开心结，正确对待“两委”班子的新老交替；落实新任干部约谈、培训制度，鼓励他们大度处事，不拘泥于细节小事，正确处理旧事新事，不懈怠、不胡来，始终保持工作的连续性和稳定性。要强化交接法制约束力，做到依法交接。对无故拖延移交的，乡镇党委、政府要重点督促。对拒不移交公章财务的，可由公安、纪检、法院等部门督促依法依规强制移交。对上届班子遗留的较大问题，乡镇要帮助新班子认真搞好调研，深入研究解决问题的方法步骤，千方百计予以解决，以便新班子轻装上阵，尽快步入正常轨道，开创工作的新局面

《“三好两重视”实现“一换定三年”(第2页)》