规范和完善政府采购制度问题初探

加强对政府采购效益的评估和跟踪调查。
　　5.完善网络体系，形成采购大市场。网络管理是政府采购中一个重要的环节，对提高政府采购工作质量和效益有着不可估量的作用。网络体系包括很多方面，应主要抓好“三个网络”建设。一是人才网络建设。政府采购工作涉及的领域较广，专业性、技术性、政策性较强。因此，政府采购机关应建立人才网络库，要从外部聘请专业知识较强的各类专家，组成政府采购评委团。二是信息网络建设。信息网络体系主要包括政府采购互联网信息库、资料档案信息库、信息查询系统等。建立信息网络体系，主要是为厂商的产品进入政府采购市场创造机会和条件，便于政府采购有更多的选择余地。三是市场网络建设。市场需要采购，采购需要市场，相互作用。建立政府采购市场网络体系，就是既抓有形市场又抓无形市场建设。对于小型采购和价值较少的单项采购，如车辆维修、保险、会议接待等，通过有形市场进行招标、定点采购；对于大型采购如固定资产投资、大型设备采购等，必须通过无形市场在网上实行招标等多种采购方式。
　　6.加强政府采购知识培训，提高队伍专业水平。随着政府采购业务的不断拓宽，市场经济形势的不断发展，学习和更新政府采购知识，提高政府采购队伍专业水平势在必行。一是加强和扩大政府采购培训范围，实行分类培训。在加强政府采购人员的培训（管理人员和实际操作人员）的同时，要加强对采购单位领导、财务人员、财政部门一些人员、代理机构、供应商、政府公共事务和公益事业人员进行政府采购基本知识的培训，从而确保政府采购队伍的专业化、职业化。二是加强理论与实际相结合，实行现场培训。要在方式上采取多样化，使受训者从理论到实际、从感性认识到理性认识得到不同方面的收获。三是加强岗前培训和岗后的后续教育，实行重点培训。在加强政府采购人员的岗前政治思想素质教育的基础上，使他们熟悉党和国家的各项方针政策，拓宽他们的知识结构，从而培养出全面的、新型的政府采购人才，以适应政府采购工作的需要。另外，应尽快建立适合现在和以后的政府采购培训制度和办法，实行持证上岗，推行资格认定制度。