中国放开现行计生政策的可行性——基于江苏省不同政策群体生育理想、生育意愿的调查
,更多地反映为代际和教育以及经济地位上的差异,而不是政策因素上的差异。
四
综上分析,在理想生育子女数上,有无生育政策群体看似没有差别,但在考虑了多种因素之后,不同政策人群在理想子女数上存在显著差异,即无生育二孩政策人群比有生育政策人群的理想子女数更多。如上所述,从人口学角度来解释,有可能是无政策人群多兄弟姐妹的家庭环境所致,也可以用社会心理学的“相对剥夺”理论来解释,即无政策人群是一批“相对剥夺”的群体,她们没有生育二孩的权利,也因此她们更期望获得这一权利。特别是对于社会经济地位较高的群体,她们更意识到生育权利的平等,也因此更倾向于合理的理想子女数。而对于更加接近生育实际的意愿生育子女数,在考虑了控制变量后,不同生育政策人群的意愿子女数并无明显差异,但社会经济变量对不同政策人群的意愿子女数影响显著。这说明,不同政策人群的意愿子女数受到妇女社会经济地位的显著影响。
按照生育从观念到行为的顺序,生育行为至少被分解为:理想子女数——意愿子女数——实际生育行为。由于意愿子女数是考虑到现行政策、社会观念以及个人喜好等因素后更为实际的指标,与现实的生育行为更为接近,而理想子女数更接近于观念层次:在考虑到经济、事业、孩子抚养教育成本等现实条件下,实际上,有二孩生育指标的女性并不会比无生育政策指标者更多地选择生育二孩,两类生育政策人群的意愿孩子数量没有差异:
本研究还得到这样一个重要发现:与20世纪80、90年代相比,如今影响人们生育观念态度以及生育水平的因素已经发生了根本性的变化。生育政策因素(有无二孩政策)和社会经济因素(教育程度、家庭年总收入、户籍等)相比,社会经济因素在很大程度上影响着人们的生育意愿,而国家的双独夫妇生育二孩的政策相对于社会经济大环境的影响,已经显得微不足道了。就此而言,即使放开“双独政策”也不会导致生育意愿和生育水平的显著升高,因为不论有二孩政策还是无二孩政策人群,他们的生育意愿实际上更多地受到代际、教育程度、家庭收入等社会经济因素的影响。
这一结论或许会遭到这样的质疑,“以这样一个相对发达省份的局部数据分析来做出这样的推论是否严谨”?事实上,由于江苏省是实行计划生育政策最早、也是执行比较好的省份之一,如今江苏省率先涌现了大批进入婚育年龄的独生子女,他们拥有政策赋予的生育两个孩子的权利,江苏地区首先面临我们所研究的问题:因此,对于广大城市人口和发达的农村地区来说,这一结论并无异议:即便是对我国广大的农村落后地区来说,随着80后、90后成为婚育主体,随着农村社会经济不断发展,只会有越来越多的农村地区呈现出江苏农村发达地区的状况:
正是这种原因,这项局部研究推论便具有了现实意义,也因此我们可以断言,进一步放开现行计生政策,并不可能引起实际生育水平的反弹;相反,不仅会减少生育政策成本,还有利于解决近年来显现出来的由性别比严重失调、老龄化急剧加速等带来的人口社会问题。
《中国放开现行计生政策的可行性——基于江苏省不同政策群体生育理想、生育意愿的调查(第3页)》
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综上分析,在理想生育子女数上,有无生育政策群体看似没有差别,但在考虑了多种因素之后,不同政策人群在理想子女数上存在显著差异,即无生育二孩政策人群比有生育政策人群的理想子女数更多。如上所述,从人口学角度来解释,有可能是无政策人群多兄弟姐妹的家庭环境所致,也可以用社会心理学的“相对剥夺”理论来解释,即无政策人群是一批“相对剥夺”的群体,她们没有生育二孩的权利,也因此她们更期望获得这一权利。特别是对于社会经济地位较高的群体,她们更意识到生育权利的平等,也因此更倾向于合理的理想子女数。而对于更加接近生育实际的意愿生育子女数,在考虑了控制变量后,不同生育政策人群的意愿子女数并无明显差异,但社会经济变量对不同政策人群的意愿子女数影响显著。这说明,不同政策人群的意愿子女数受到妇女社会经济地位的显著影响。
按照生育从观念到行为的顺序,生育行为至少被分解为:理想子女数——意愿子女数——实际生育行为。由于意愿子女数是考虑到现行政策、社会观念以及个人喜好等因素后更为实际的指标,与现实的生育行为更为接近,而理想子女数更接近于观念层次:在考虑到经济、事业、孩子抚养教育成本等现实条件下,实际上,有二孩生育指标的女性并不会比无生育政策指标者更多地选择生育二孩,两类生育政策人群的意愿孩子数量没有差异:
本研究还得到这样一个重要发现:与20世纪80、90年代相比,如今影响人们生育观念态度以及生育水平的因素已经发生了根本性的变化。生育政策因素(有无二孩政策)和社会经济因素(教育程度、家庭年总收入、户籍等)相比,社会经济因素在很大程度上影响着人们的生育意愿,而国家的双独夫妇生育二孩的政策相对于社会经济大环境的影响,已经显得微不足道了。就此而言,即使放开“双独政策”也不会导致生育意愿和生育水平的显著升高,因为不论有二孩政策还是无二孩政策人群,他们的生育意愿实际上更多地受到代际、教育程度、家庭收入等社会经济因素的影响。
这一结论或许会遭到这样的质疑,“以这样一个相对发达省份的局部数据分析来做出这样的推论是否严谨”?事实上,由于江苏省是实行计划生育政策最早、也是执行比较好的省份之一,如今江苏省率先涌现了大批进入婚育年龄的独生子女,他们拥有政策赋予的生育两个孩子的权利,江苏地区首先面临我们所研究的问题:因此,对于广大城市人口和发达的农村地区来说,这一结论并无异议:即便是对我国广大的农村落后地区来说,随着80后、90后成为婚育主体,随着农村社会经济不断发展,只会有越来越多的农村地区呈现出江苏农村发达地区的状况:
正是这种原因,这项局部研究推论便具有了现实意义,也因此我们可以断言,进一步放开现行计生政策,并不可能引起实际生育水平的反弹;相反,不仅会减少生育政策成本,还有利于解决近年来显现出来的由性别比严重失调、老龄化急剧加速等带来的人口社会问题。
《中国放开现行计生政策的可行性——基于江苏省不同政策群体生育理想、生育意愿的调查(第3页)》