阻碍发展中国家经济增长与发展的主要因素

、银行家、外国工厂主、工会领导人）的既得利益和他们的忠诚将会从根本上决定可能采取什么样的战略，以及有效的经济和社会变革的主要障碍在什么地方。大多数发展中国家的人口的不同部分中的权利和利益集团本身就是这些国家经济、社会和政治历史的产物，与发达国家相比，大多数发展中国家在更大的程度上由少数有权势的上层人物统治着。因此，收入分配制度就会极端不平等，对特权阶层的保护就会严重阻碍其经济发展。一国没有这种社会、政治和经济制度的相应变革（例如土地占有制度、管理模式、教育结构、劳动力市场关系、财产权利、物质与金融资产的分配与控制、税法和继承法、信贷的提供等等的变革），经济与社会的发展往往是不可能的。
　　托达罗认为，发展中国家普遍存在的不完全市场和信息约束（完善的市场机制依赖于制度和法律前提的存在，但在发展中国家，这些法律和制度基础要么根本不存在，即使存在，也极其薄弱。
　　5.国际障碍。
　　一些经济学家认为，发展中国家今天发展的障碍主要来自发展中世界的外部条件，尤其是富裕的工业化国家制造的种种国际的政治和经济压力，损害了今天贫困国家为发展而作的努力。当然这并不否定，贫困国家处于有着富国存在的世界中，能够得到某些经济方面的益处。如按照比较利益原则，发展中国家可以从贸易中获益；由于出口企业必须在国际竞争中求生存，因而在这些国家中成为最先进的企业，它们的榜样也会对国内企业的运作产生影响。另外，发展中国家处于学习发达国家经验的地位上（最明显的是科技领域），用格申克隆的术语来说，有一种“后发优势”。20世纪中叶，发展中国家已经取得了大量的企业管理经验，如制定国民经济政策，甚至管理极为不同的经济体制方面的经验。
　　但许多人认为，在实践中，这种潜在利益很少能够实现，因为发达国家对贫困国家的进步设置了种种障碍。
　　马克思主义认为，宗主国的帝国主义为维持本国国内的利润，凭借特权，攫取大量的殖民地剩余，从而使殖民地缺乏剩余，经济发展受到严重的阻碍。有些人认为，自由贸易政策，使发展中国家无法保护自己的幼稚工业；大量的进口品冲击了本国市场，并进一步造成了国内资源的闲置。
　　现代帝国主义理论认为，发展中国家增长缓慢、极度不公平、高失业率等均产生于富国与穷国的关系，以及发展中国家内部阶级间不平等的力量对比关系。资本主义企业通过大规模的军事力量保护海外投资，以保证自然资源供给和市场安全可靠。保持原材料从发展中国家流出，是发达资本家的利益所在。由于发展中国家本地工业的产品会与进口货物进行竞争，并争夺原材料，这会妨碍发达国家的发展；发展中国家中的旧统治阶级为防止工业资本家的崛起会与他们争夺权利，最终便形成以外国政府为后盾的外国投资者、封建地主、商人资本家（靠现有的贸易格局生存，不喜欢来自新格局的竞争）及其工人（现代公司、企业中工人的工资远在平均水平以上，因而也不喜欢改革）结成的联盟，共同支持一个对促进发展毫无作为的政府来实行统治。
　　巴西经济学家西尔索·富尔塔多(Celso  Fuirtado)认为，由于外国投资者只投资能够对市场进行控制的最低限度的资本，从而造成经济增长缓慢。
　　关于帝国主义理论的共同命题是：本国统治者与外国资本家势力相勾结，维持在台上的政府，并使之实行对于经济发展设置种种障碍的政策。
　　有一种理论认为，那些强加给发展中世界的政策，在多数情况下阻碍了它们摆脱贫困的希望。一些人继续坚持认为，强加给发展中世界的自由贸易政策，造成了过分强调自然资源方面的投资，而对工业投资重视不够。其他人则认为，发展中国家的外国投资，是通过利润返还、发展中国家出口的人为低价、发展中国家的外债高利息的支付，又回到了工业化世界的手中。
　　也有观点认为，发展中世界对工业化世界的帝国主义的依附，阻碍了发展，并助长了不平等。
　　托达罗认为，发展中国家在国际关系中所处的劣势地位、依附性和脆弱性也是阻碍其经济发展的重要因素。这种不平等的力量不仅表现在富国控制国际贸易类型的支配权力，而且也表现在富国通常也有能力支配向发展中国家转让技术、给与外援和进行私人投资的条款等。而且，大多数发展中国家是农业国，农业不仅是一种职业，而且也是一种生活方式。发展中国家的人口和生产活动都集中于农业和其它初级产品生产部门，经济都是面向初级产品（农业、燃料、林业和原材料）的生产，这些初级产品构成了它们出口的主要商品。这种单一的经济结构使发展中国家在国际贸易中处于不利地位，对世界贸易有着严重的依赖性。
　　关于发展中国家贫困的国际因素，谭崇台认为，发展中国家的贫困与现存的国际经济秩序有关。
　　①不平等的国际贸易使发展中国家蒙受巨大损失。在贸易产品的数量和品种方面，发达国家不断加以限制，实行逐步升级的贸易保护主义。发达国家还利用不同的环境标准，借环境保护之名，行贸易保护之实。发达国家运用关税和其它贸易政策，使发展中国家无法摆脱作为原料出口国的地位。发达国家与发展中国家之间的价格“剪刀差”继续扩大，使发展中国家很难得到自由贸易的实际利益。
　　②沉重的债务负担使许多发展中国家的经济状况恶化。它们的自然资源收益不是用于自身的发展，而是用于偿付利息。
　　③先进技术往往都掌握在发达国家或跨国公司手中，为获得竞争优势和最大利润，它们一般并不愿意与发展中国家分享。
　　在上面所述阻碍发展中国家经济发展的种种因素中，笔者认为，制度障碍应是最根本的约束因素。
　　经济发展是以经济增长为前提的。发展中国家所面临的许多问题如贫困、失业等都要通过经济增长来解决。但在过去的几十年中，不少发展中国家虽有经济增长，经济增长率还不算低，但并没有经济发展，且经济增长发生之前社会上所存在的问题，在经济增长发生后仍未见多大改变。如收入分配不公，基本生活必需品得不到满足，受教育的权利被剥夺，基本人权得不到保障等。经济增长的成果被少数特权阶层或官僚阶级所剥夺、垄断和享用。所以，虽有经济增长，参与生产性劳动的广大民众则被排斥在收益分配格局之外，政治结构、经济体制、社会结构等方面得不到增长的经济的支撑。
　　在现

实中，一些经济上贫困落后、经济增长缓慢、人们生活水平低下的发展中国家，大多是政治制度存在问题或制度效率不高的国家，无休止的政治斗争、管理无效和社会秩序都相当普遍。这是发展中国家难以发展或发展没有效率的症结所在，一些国家的官僚体制一直是发展中国家经济和社会发展的主要障碍。事实上，在那些政治、吏治腐败的发展中国家中，不仅国内大量的资源处于闲置、浪费状态，或不能人尽其才，物尽其用，地尽其利，使资源的使用效率低下，而且其统治者为维护其独裁统治，并把如何使这种统治得以“延续”作为一切工作的中心和重点；况且，为保证这种统治稳定、持续，就要动用或利用军队作后盾支持，将社会上的所有资源都集中起来统一调配使用，而且打着民族主义、国家利益的旗号，强调本国发展经济的特殊性。因此，这类发展中国家根本不可能发展经济，促进经济持续稳定地快速增长。
　　在当代，一些发展中国家的庞大政权体系和官僚阶层不仅耗费了巨额的财政收入，导致用于经济建设的资金难以积累起来；如果再加上政治制度缺乏来自新闻的、政党的、法律的、议会的全方位监督，那就必然会产生广泛而普遍的腐败，而政治体制的腐败往往对经济体制的改革形成阻力。资源再多，也因制度的无序而导致浪费。
　　因此，发展中国家在采取措施促进经济增长的同时，应努力推进本国的政治体制改革，建立高效的政治经济体制，通过制度的高效率来带动经济增长的高效率。只有良好的、有效率的制度安排才是发展中国家经济发展的真正动力。
【参考文献】
　　[1]  ［美］托达罗著，黄卫平等译：《经济发展》，中国经济出版社，1999年。
　　[2]  ［美］帕金斯等著，黄