解剖中国“新财政部”

味着，财政部将自己手中的权力“作废”了。
　　据悉，现在财政部内，部长提到各业务司时，已习惯改称“各部门管理司”；这就是说，财政部的职能已经从“重分配”转向了“重管理”。
　　正是这场革命，为2003年中央部门预算新体制的全面启动提供了组织上的保障。
　　　　搭建公共财政大框架
　　钱是老百姓的钱——公共资金；事是老百姓的事——公共服务
　　时过境迁，现在再回头看当年财政部内部司局的机构调整，人们发现其意义已经远远超出了“适应部门预算要求”的认识。
　　新司局的设置更反映了“公共财政”的大趋势。比如，教科文司、社会保障司、行政政法司、国防司都是扩大公共支出的方向；而曾经在经济建设中地位举足轻重的“基建司”，它的撤消预示着“建设财政”使命的完成。
　　2003年将预算外资金纳入统一的预算收入，更是体现了政府对公共财政中公共收入的统一目标。
　　“公共财政”意味着——收入公共、支出公共。财政部副部长楼继伟对此有一个精辟且通俗的解释：“公共财政的公共特性主要源自两个方面：其一，钱是老百姓的钱——公共资金；其二，事是老百姓的事——公共服务。”
　　三年前从部门预算开始的这场革命，今天已经有了一个全方位的成果。它预示着全面搭建的公共财政框架业已成型，而2003年全面启动的中央部门预算新体制，又将给人们带来怎样的惊讶呢！