社会转型期人民内部矛盾产生的根源及对策分析

态、长效管理机制。对社会各方面反映出来的问题，特别是一些容易引发矛盾纠纷的热  点问题进行前瞻性研究，对可能引发的矛盾纠纷所涉及的内容、范围、程度进行定性定  量分析，将有助于确保人民内部矛盾“调防结合，以防为主”的方针的落实，减少工作  中的随意性、被动性、滞后性，改变头痛医头、脚痛医脚的习惯做法。
　　建立不良情绪的宣泄机制不但可以直接减少因心理因素而引发的社会矛盾，对其他因  素引发的社会矛盾也有一定的缓解作用。应充分发挥司法、信访部门、基层党组织以及  群众团体、人民调解等各种组织的积极作用，使他们成为沟通政府和公民之间的一座重  要桥梁。这既可以在一定程度上满足公民参政议政的心理欲求，同时又能适时地宣泄掉  积累在民间的不满情绪和心理困惑，从而避免脆弱及病态心理伤害社会公众和破坏社会  秩序，降低社会管理的成本，改善政府形象，增强公民的社会认同感，促进社会的稳定  。上海市杨浦区已在这方面进行了有益的尝试，如区妇联在2001年3月8日挂牌成立了“  复旦杨浦女性发展咨询中心”，一年多来，该咨询中心已举办培训班、专题讲座8期(次  )，受益人已达6千余人次，有效地缓解了大量社会矛盾。
　　(五)积极推进政治体制改革，坚持“依法治官”。经济决定政治，政治是经济的集中  表现并为经济的发展提供可靠保障。二十多年来，我国的经济体制改革取得了举世瞩目  的巨大成就。然而，我们政治体制领域的改革却明显地滞后，严重妨碍社会主义优越性  的发挥，并在一定范围、一定程度上引发了人民内部矛盾。为此，坚持以改革、发展作  为一种正确处理人民内部矛盾的有效方式，必然需要政治体制改革与经济体制改革相适  应。同时，体制、制度作为一种现实的社会力量对人们的行为起直接的约束和调节作用  ，因而，推动政治体制改革可以为人民内部矛盾的妥善解决奠定坚实的制度基础。人民  内部矛盾问题与改革旧的政治体制在内容上是密切相联的。因为，在这一问题中，人民  群众与领导干部之间的矛盾占有很重要的地位。如果不坚决、及时地进行改革，势必难  以在体制、制度层面上有效地防止和避免领导干部脱离群众，蜕变为人民的统治者。这  样，存在于群众中的怨愤与严重不满最终会导致潜在性社会“地震”的总爆发，从而阻  碍社会进步。
　　历史经验告诉我们：要处理好人民内部矛盾，在具体方式上搞“人治”不行，单纯依  靠群众运动的“群治”也收效甚微，最后还必须通过“法治”来实现。同时，几千年来  的封建传统给体制改革所带来的沉重历史包袱依然存在，“依法治国，建立社会主义法  治国家”已势在必行。“法治”作用的主体对象在一定意义上讲就是“治官”。即：人  民群众在党的领导下，运用宪法和法律来监督公仆，防止其滥用权力。因为，不受限制  的权力从来就是腐化堕落的温床。通过“依法治官”来克服官僚主义，端正领导干部的  思想、作风，实现干群关系的和谐发展，有利于人民内部矛盾在社会主义的法治化轨道  上得到有效预防及合理解决。
【参考文献】
　　[1]江泽民：《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》，人民出版社  1998年，第18页。
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　　[4]《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年，第331页。
　　[5]社会学理论指出，利益被相对剥夺的群体可能对剥夺他们的群体怀有敌视和仇恨心  理。当弱势群体将自己的不如意境遇归结为获利群体的剥夺时，社会中就潜伏着冲突的  危险，甚至他们的敌视和仇恨也可能扩散。
　　[6]王绍光：《开放性、分配性冲突和社会保障——中国加入WTO的社会和政治意义》  ，原载《视界》2001年第3辑看，引自王绍光：《美国进步时代的启示》，中国财政经  济出版社，2002年，第213-214页。
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　　[8]江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，人民出版社  ，2002年，第28页。
　　[9]Sir  William  Beveridge,Full  Employment  in  a  Free  Society,(Oxford:OxfordUniversity  Press,1945),p.25.

《社会转型期人民内部矛盾产生的根源及对策分析(第4页)》