加强预防和惩治制度建立反腐倡廉制度体系
加强预防和惩治制度建立反腐倡廉制度体系
汤曼怡
（广州市自来水公司，广东广州510160）
摘要：党风廉政建设和反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，是关系到党和国家生死存亡的大事。当前腐败行为现象的滋生蔓延，根源在于一些党员干部自身思想道德防线失守以及法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控。本文在明确了反腐倡廉的重要性的基础上，提出了必须要以加强预防和惩治制度建设为指导，加强教育，筑牢预防腐败的思想防线；强化监督，构建预防腐败的制度体系；尊重民意，巩固预防腐败的群众基础；抓源头，落实党风廉政建设责任制；严惩重治，封堵权力腐败通道。切实提高反腐倡廉建设成效，为建设社会主义和谐社会提供有力保证。
关键词：预防和惩治；反腐倡廉；制度建设
党风廉政建设和反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，是关系到党和国家生死存亡的大事。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。
当前腐败行为现象的滋生蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线失守。这就决定了从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线崇尚德治，重视道德的教化作用，是中华民族人文精神的一大特色。而法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。 (论文范文 fanwen.oyaya.net) 因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强德治，而且需要全面加强法治，努力构筑牢固的党纪国法防线。
当前，反腐工作任重道远，形势不容乐观。要巩固党的执政基础，保持社会长治久安，就要高度重视腐败预防工作，塞源截流，固本强基，坚决控制和减少腐败的发生。
一、加强教育，筑牢预防腐败的思想防线
廉洁与腐败，既是一种从政行为，也是一种文化现象，表现出一定的价值取向。从查办腐败案件的实际情况来看，凡是腐败现象易发多发的地方，都是廉政文化建设比较薄弱的地方。文化氛围是影响人们思想和行为的重要社会因素。思想教育是做好工作的先导。从严治党，确保党的执政地位，必须坚持思想教育为本，从源头上预防和治理腐败。实践证明，任何腐败都始于思想腐化。在市场经济条件下，各种拜金主义、享乐主义思潮泛滥，我们的党员干部面对的诱惑很多，承受的压力很大，要在这种复杂的环境中保持头脑清醒，意志坚定，不丧失党性原则，就必须在日常生活中，自觉接受教育，加强自身修养。一是加强政治教育。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，贯彻落实科学发展观和正确的政绩观，提高政治鉴别力和政治敏感性，立党为公，执政为民。二是加强道德教育。要继承和发扬我党的优良传统，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。三是加强模范教育。通过树立正面典型教育党员干部，增强廉洁自律、勤政为民、当好人民公仆的意识，克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义思想。在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有利于帮助广大领导干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，拒腐防变。
二、强化监督，构建预防腐败的制度体系
权力失去监督就会导致腐败。一是要从源头上预防和治理腐败必须依法为本，以法为度，以法保廉。要严肃执法，树立法高于人，法大于权的思想。要遏制腐败的滋生蔓延，就必须建立完备的监督体系，严格监督，严格追究，挤压腐败的空间，减少腐败的机会。二是要强化内部监督。内部监督是遏制腐败的重要手段。要以事务决策监督为切入点，增强决策的透明度，扩大决策的民主化；以财务监督为重点，建立和完善财务监督制度，落实财务管理规定，逐步推行财务年终报告制和重大款项质询制，防止权力滥用和钱权交易。要强化外部监督。国家的监督部门要切实发挥作用，在权限范围之内，敢于监督，勇于肃贪。要强化财产监督，建立和普遍推行领导干部财产统计上报制度，在反腐倡廉的建设方面，实现制度创新。
三、尊重民意，巩固预防腐败的群众基础
民意最能反映领导干部的真实情况，依靠群众、尊重民意是发现和遏制腐败的有效手段，因此反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。上级组织或领导要真正转变工作作风，放下架子，经常深入群众，体察民情，倾听民声。要不断畅通民意表达渠道，使民意能畅通无阻地得到完全表达，从而使党员干部置身于人民群众的监督之下，有效地预防腐败的发生。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公升，让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投 《加强预防和惩治制度建立反腐倡廉制度体系》
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汤曼怡
（广州市自来水公司，广东广州510160）
摘要：党风廉政建设和反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，是关系到党和国家生死存亡的大事。当前腐败行为现象的滋生蔓延，根源在于一些党员干部自身思想道德防线失守以及法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控。本文在明确了反腐倡廉的重要性的基础上，提出了必须要以加强预防和惩治制度建设为指导，加强教育，筑牢预防腐败的思想防线；强化监督，构建预防腐败的制度体系；尊重民意，巩固预防腐败的群众基础；抓源头，落实党风廉政建设责任制；严惩重治，封堵权力腐败通道。切实提高反腐倡廉建设成效，为建设社会主义和谐社会提供有力保证。
关键词：预防和惩治；反腐倡廉；制度建设
党风廉政建设和反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，是关系到党和国家生死存亡的大事。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。
当前腐败行为现象的滋生蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线失守。这就决定了从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线崇尚德治，重视道德的教化作用，是中华民族人文精神的一大特色。而法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。 (论文范文 fanwen.oyaya.net) 因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强德治，而且需要全面加强法治，努力构筑牢固的党纪国法防线。
当前，反腐工作任重道远，形势不容乐观。要巩固党的执政基础，保持社会长治久安，就要高度重视腐败预防工作，塞源截流，固本强基，坚决控制和减少腐败的发生。
一、加强教育，筑牢预防腐败的思想防线
廉洁与腐败，既是一种从政行为，也是一种文化现象，表现出一定的价值取向。从查办腐败案件的实际情况来看，凡是腐败现象易发多发的地方，都是廉政文化建设比较薄弱的地方。文化氛围是影响人们思想和行为的重要社会因素。思想教育是做好工作的先导。从严治党，确保党的执政地位，必须坚持思想教育为本，从源头上预防和治理腐败。实践证明，任何腐败都始于思想腐化。在市场经济条件下，各种拜金主义、享乐主义思潮泛滥，我们的党员干部面对的诱惑很多，承受的压力很大，要在这种复杂的环境中保持头脑清醒，意志坚定，不丧失党性原则，就必须在日常生活中，自觉接受教育，加强自身修养。一是加强政治教育。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，贯彻落实科学发展观和正确的政绩观，提高政治鉴别力和政治敏感性，立党为公，执政为民。二是加强道德教育。要继承和发扬我党的优良传统，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。三是加强模范教育。通过树立正面典型教育党员干部，增强廉洁自律、勤政为民、当好人民公仆的意识，克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义思想。在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有利于帮助广大领导干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，拒腐防变。
二、强化监督，构建预防腐败的制度体系
权力失去监督就会导致腐败。一是要从源头上预防和治理腐败必须依法为本，以法为度，以法保廉。要严肃执法，树立法高于人，法大于权的思想。要遏制腐败的滋生蔓延，就必须建立完备的监督体系，严格监督，严格追究，挤压腐败的空间，减少腐败的机会。二是要强化内部监督。内部监督是遏制腐败的重要手段。要以事务决策监督为切入点，增强决策的透明度，扩大决策的民主化；以财务监督为重点，建立和完善财务监督制度，落实财务管理规定，逐步推行财务年终报告制和重大款项质询制，防止权力滥用和钱权交易。要强化外部监督。国家的监督部门要切实发挥作用，在权限范围之内，敢于监督，勇于肃贪。要强化财产监督，建立和普遍推行领导干部财产统计上报制度，在反腐倡廉的建设方面，实现制度创新。
三、尊重民意，巩固预防腐败的群众基础
民意最能反映领导干部的真实情况，依靠群众、尊重民意是发现和遏制腐败的有效手段，因此反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。上级组织或领导要真正转变工作作风，放下架子，经常深入群众，体察民情，倾听民声。要不断畅通民意表达渠道，使民意能畅通无阻地得到完全表达，从而使党员干部置身于人民群众的监督之下，有效地预防腐败的发生。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公升，让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投 《加强预防和惩治制度建立反腐倡廉制度体系》
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