论中国小康社会

概念，而是‘小康之家’。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标。我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。中国那时也还是一个小康状态。”这是邓小平第一次提出“小康”概念。不到一个月，在会见新加坡政府代表团时，邓小平再次“实事求是”地作了复述：“所谓四个现代化，只能搞个‘小康之家’，比如说国民生产总值人均1000美元。即使我们的经济指标超过所有国家，人均收入仍不会很大。总之，既要有雄心壮志，也要脚踏实地。”翻开《邓小平文选》第二、三卷，我们发现竟有40多处提及“小康”一词：“小康状态”、“小康水平”、“小康的社会”、“小康的国家”。如同“实事求是”这个美妙的词语一样，“实事求是”本是史学家班固创见，本意是指做学问、办事情要持严谨态度。经邓小平赋予新的内涵，即变成解决中国现代重大问题哲学思辨的群典之首。邓小平此时的现代小康概念，已与过去的小康源说大不相同。这种小康社会，不是建立在私有制基础上“天下为家”的农耕社会，不是以儒家文化中的礼治为特征的封建社会，当然也非“大工”、“大商”的资本主义社会。而是建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度之上，以人民共同富裕为目标的中国特色社会主义的社会。它上承温饱社会，下启实现现代化，是社会主义初级阶段中一个人民丰衣足食、生活较为富裕的历史时期。1987年4月，邓小平在会见西班牙客人时，把一幅理想的蓝图展开：“我们原定的目标是第一步在八十年代翻一番。以一九八○年为基数，当时国民生产总值人均二百五十美元，翻一番，达到五百美元。第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。那时国民生产总值超一万亿美元，虽然人均数还很低，但是国家的力量有很大增加。我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用三十到五十年再翻两番，大体上达到人均四千美元。做到这一步，中国就达到中等发达水平。这是我们的雄心壮志。”1987年党的十三大正式将“小康”列为“三步走”的第二步目标。党的十三大和十四大都充分肯定了邓小平的构想，并在党的文件中正式表达出来：第一步从1981年到1990年国民生产总值翻一番完成中国社会由贫穷到温饱的转变；第二步从1991年到本世纪再翻一番，完成中国社会由温饱到小康的转变；第三步是到21世纪50年代基本完成现代化，力争接近世界发达国家的水平。同时，根据1983年邓小平在考察苏州、杭州农村时，谈到的小康生活水平6项标准，即：人民的吃穿用解决了；住房问题解决了；就业问题解决了；人口不再外流了；中小学教育普及了；人们的精神面貌变化了；犯罪行为大大减少了。党的十二大和十三大对小康标准在理论上进行了完善。1991年在党中央、国务院制定的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的报告中，对小康的内涵作了如下描述：“我们所说的小康生活，是适应我国生产力发展水平，体现社会主义基本原则的。人民生活的提高，既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实；即包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。”当年，国家统计局与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员，按照党中央、国务院提出的小康社会内涵确定了16个基本标准和临界值：①人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）；②城镇人均可支配收入2400元；③农民人均收入1200元；④城镇住房人均使用面积12平方米；⑤农村钢木结构住房人均使用面积15平方米；⑥人均蛋白质日摄入量75克；⑦城市每人拥有铺路面积8平方米；⑧农村通公路行政村比重85%；⑨恩格尔系数50%；⑩成人识字率85%；(11)人均预期寿命70岁；(12)婴儿死亡率3.1%；(13)教育娱乐支出比重11%；(14)电视机普及率100%；(15)森林覆盖率15%；(16)农村初级卫生保健基本合格县比重100%。这里，关于①项标准人均国内生产总值，曾颇费思量。十二大在确立小康目标时，采用的是工农业总产值指标，“力争使全国工农业的总产值翻两番”。十三大对第一、二步目标都是用的“国民生产总值”翻一番，到21世纪中叶，才是“人均国民生产总值达到中等发达国家水平”。显然，国民生产总值与人均国民生产总值是不同的。以1980年为基数，国民生产总值的翻番是固定的，相对也要容易些。而人均国民生产总值则要与人口的变动联系在一起，设计更高，难度更大。邓小平一直坚持还是以人均国民生产总值为好。但考虑到人口的制约，在指标的设定上权衡使用过“人均1000美元”、“人均800美元”、“人均800～1000美元”三种提法。后来，在党的十四届五中全会上正式修改了十二大、十三大的措词，明确指出：“全面完成现代化建设的第二步战略部署，2000年，在我国人口将比1980年增长3亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比1980年翻两番”。
　　二十年如一瞬。当二十一世纪迎来第一缕曙光，中国大地已经发生了巨大的变化，中国特色社会主义伟大事业如春江放舟。1987年，我国提前3年实现了第一步目标；1995年，提前5年实现国民生产总值翻两番的目标，随后在1997年，又提前实现了人均国民生产总值翻两番的目标。到2000年，我们顺利实现了“三步走”战略的第一、二步目标，全国人民的生活总体上达到了小康水平。1999年中国人均国民总收入（即国民生产总值，1993年联合国国民核算体系将国民生产总值改称国民总收入）为780美元；2000年，中国GDP超过10000亿美元，人均国民总收入为854美元；2001年，中国人均国民总收入为890美元。按不变价格计算，比1990年增长近2倍。1990年我国GDP在世界排名第十，在发展中国家中排名第二。到2002年根据世界银行公布的按汇率法对世界207个国家和地区经济总量的统计结果，GDP排名前5名的国家分别是美、日、德、英、法，其中美国为101714亿美元。中国以11590亿美元跃入排名第六，人均国民总收入将达到1000美元。在发展中国家的排名跃入第一。经济增

长方式也发生了很大转变，经济结构向合理方向调整，经济效益不断提高，追求持续、快速、健康、有效地增长成为经济工作的核心目标。2000年经合组织(OECD)发表的一份报告说，在过去20年中，美国有17年的经济增长高于欧盟；过去10年中，美国有7年的增长高于日本，而中国从1990～2001年，GDP年均增长9.3%，居世界第一，远远高于90年代世界经济增长率平均2.5%的水平。万元产值能耗，2001年则比1990年下降73.7%，全社会劳动生产率在1990～2001年期间平均增长14.8%。中国从总体上讲达到小康水平，其社会标志可从下面八个方面来印证：
　　（一）从国家财力来看：1989年财政收入仅2665亿元，1999年历史性地突破1万亿大关后，2001年达到16386亿元，增长5.15倍，年均增长16.3%。国家外汇储备1989年仅55.5亿美元，2002年8月达到2530亿美元，居世界第二位，比1989年增长近45倍。我国吸收外资已连续9年居发展中国家首位。1990～2001年，我国实际利用外资5108亿美元，占全部外商直接投资的90%。全球500家最大的跨国公司中有400多家在华设立企业，其中设立研发机构的就有200多家。2001年，我国货物进出口贸易总额比1990年增长3.4位，达到5098亿美元，在世界贸易中的排名由1990年的第十六位上升到第六位。城乡居民储蓄存款每年递增上万亿元，截至2002年9月末，城乡居民储蓄存款余额达到84139亿元，比年初增加10461亿元，同比多增3513亿元。沪深两市证券市价总值超过4.5万亿元，相当于GDP的50%。
　　（二）从工业化进程来看：1990～2001年工业增加值年均增长12.5%，2001年实现工业增加值42607亿元，2001年，我国第二产业占国内生产总值的比重已达到51.1%，比1989年上升8.1个百分点。传统工业技术改造和结构调整卓见成效，1998年，我国制造业已跃居世界第四，主要工业品产量比二十年前成十几倍、几十倍的增长。汽车、飞机、电子、石油化工、航天、核工业等新型工业部门的崛起，形成了独立的门类比较齐全的工业体

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