论中国小康社会

系。高新技术产业和现代服务业发展迅速，1989～2001年，电子信息产品制造业总产值年均增长29%，成为重要支柱产业，高新技术产业在国民经济中所占比例由10年前的1%左右提高到现在的15%。国有企业总体实力明显增强。2001年底，国有资产总量达109316亿元，比1995年增长91.4%。1989～2001年，国有及国有控股工业企业工业增加值年均增长11.7%，比GDP年均增长9.3%高出2.4个百分点，产品销售收入年均增长12.3%，实现利润年均增长10.2%，固定资产净值年均增长15.5%，国有及国有控股企业上缴税金年均增长11.1%。同时，国有经济布局得到优化，整体素质不断提高，在经济和社会发展中发挥着重要作用。在石油、石化、冶金、电力、铁路、兵器、船舶与航天航空等关系国家命脉的重要行业和关键领域，国有企业都占居支配地位，支撑、引导和带动了整个社会经济的发展。至今，中国国家财政收入50%仍来源于国有企业。1989～2001年，国有企业户数从7.4万户减少到4.7万户，但实际利润从743亿元提高到2389亿元。全员劳动生产率从每人每年1.8万元提高到5.5万元。按销售额排序，排在我国企业前10位的都是大型国有及国有控股企业，内地国有及国有控股企业有11家跻身世界500强。钢、煤、水泥、化纤、电视机产量居世界第一。
　　（三）从农业经济发展来看：农业问题自古就困扰着人多而平均耕地面积少的中国。但这二十年间，中国给了世界一份欣喜的答卷：1990～2001年粮食平均年产量93777亿斤，比80年代平均年产量增加1838亿斤。1996年中国粮食总产量创历史纪录的1万亿斤后，连续4年都稳定在1万亿斤左右。到90年代后半期，正常年景下，我国已具备年产5亿吨粮食的生产能力。近年来为缓解粮食供过于求的矛盾以及出于农业结构调整的需要，中国各地主动大幅度调减粮食种植面积，粮食总产量略有下降，但仍稳定在9000亿斤以上，使人均粮食占有量稳定在800斤左右，粮食储备量保持在历史最高水平。据统计，目前中国全社会粮食结余量在1万亿斤左右，相当于1年的粮食总量。我国用占世界7%的耕地成功地解决了占世界近22%人口的吃饭问题，在人口增长了2.7亿的情况下，粮食供应却从人均300公斤增长到400公斤，这在国际上被称为奇迹。数量问题得到了解决后，我国农业又从追求数量为主转入到进一步关注优化品种提高农业质量的发展道路上来。近年来，农业结构调整步伐加快，农林牧渔全面发展，农产品市场供给充足。2001年经济作物和饲料作物增加了1473公顷，占农作物总播种面积的比重为32%；全国主要农作物良种覆盖率已超过95%；畜牧水产业比重上升，2001年在农林牧渔业总产值中，牧、渔业所占比重分别达到30.4%和10.8%。农产品加工水平和效益不断提高，有效地提高了初级产品的附加值，延长了农业产业链，提高了农业整体效益，增加了农民收入。我国的谷种、肉类、棉花、花生、油菜籽、水果产量均居世界第一。农村居民家庭人均收入2001年达到2366元，比1990年实际增长62%。
　　（四）从基础设施来看：“八五”期间，国家采取措施加大了对基础设施建设的投入。长江三峡水利枢纽等重大工程相继开工。特别是1998～2001年，累计发行国债6600亿元，形成投资总规模3万亿元，其中大部分投入到基础设施建设，兴建了一大批包括加固长江干堤等利国利民、增强发展后劲的重大工程。交通运输能力显著提高。我国高速公路已达1.9万公里，居世界第二。公路里程由1990年的103万公里增加到170万里，铁路营业里程由5.8万公里增加到7万公里。固定电话用户已突破2亿户，移动电话用户也已近2亿户，均居世界第一。过去长期制约经济和社会发展的基础设施瓶颈，现在已基本消除，城市面貌明显改观。
　　（五）从教育与科技来看：几十年前我国是一个文盲、半文盲人口占80%的国家。经过多年努力，到2000年，“两基”目标初步实现，“普九”的人口覆盖率达到85%，青壮年文盲率下降到5%以下，基础教育的发展为提高中华民族科学文化素质奠定了重要基础。2000年第五次人口普查数据表明，与1990年相比，我国每10万人中具有大学程度的由1422人上升为3611人；具有高中程度的由8039人上升为11146人；具有初中程度的由23344人上升为33961人。2001年我国普通高校招生268.3万人，研究生招生16.52万人，分别为1988年的4倍和4.6倍。科技方面的创新能力大幅度提高。通过实施国家"863"计划、"973"计划、重大科技攻关计划等一系列科技计划，在许多重要领域取得大量的创新成果，科学研究与试验发展经费支出从1990年的125亿元增加到2001年的1000亿元，占国内生产总值的比重由0.68%提高到1.1%。我国科技实力总体上已居于发展中国家的前列。在信息技术、生物工程、新材料等领域，科技成果的产业化进程也明显加快，有力地推动了企业技术水平和竞争能力的提高。
　　（六）从就业和社会保障

来看：1998～2002年6月底，全国累计国有企业下岗职工2600多万人，有90%以上进入再就业服务中心，基本都能按时领到生活费。其中1700多万人通过多种渠道和方式实现了再就业。1998～2002年，共发放基本养老金8296亿元，其中补发历史拖欠款215亿元。1998～2001年，中央财政对老工业基地和中西部地区的两个确保资金，给予了1300亿元的专项补助。2001年底，全国参加失业保险人数1.04亿人，比1989年底增加近3900万人，4年累计发放失业保险待遇270多亿元。现在，全国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了城市居民最低生活保障制度。2001年底，全国参加基本养老保险的职工1.4亿人，是1990年参保职工的2倍。企业离退休人员基本养老金社会化发放率由1996年的12%提高到2002年6月底的99.3%。企业离退休人员月均养老金水平已从1990年的129元提高到579元。到2002年8月底，城镇职工基本医疗保险制度覆盖人数达到8200万人。
　　（七）从实施可持续发展和西部大开发战略来看：我国坚持计划生育和保护环境的基本国策在二十年取得了突出的成效。人口自然增长率从1989年的15.04‰下降到2001年的6.95‰，人口素质不断提高。1998～2002年，全国用于环境保护和生态建设方面的投入达5800亿元，占同期国内生产总值的1.29%。5年来全国共植树造林3.6亿亩，封山育林4.8亿亩。2001年与1991年相比，污水排放量下降57.2%，固体废物排放量下降33.4%，废气排放量下降30.5%，城市污水处理率由16%提高到36%。自90年代以来，中国西部大开发备受世界瞩目。国家按“以线串、以点带面”的方针，依托交通干线和中心城市，努力培育经济增长点来带动周边地区的发展。加大对西部地区建设资金投入和转移支付的力度，国债投资中用于西部的超过国债总金额的1/3。2000年，国家在西部地区新开工了十大项目，总投资1000多亿元；2001年新开工12个项目，总投资2000多亿元；2002年计划新开工14个重点项目，总投资3000多亿元。2000～2001年，国家用于西部地区生态环境建设的投资达300多亿元，2002年退耕还林工程全面启动。
　　（八）从消费水平和生活质量来看：1990～2001年社会消费品零售总额从8300亿元增加到37595亿元。消费结构发生了重大变化，恩格尔系数大幅下降。按经济学的恩格尔系统标准，居民的食物性支出占整个消费支出的比重高于60%，属于绝对贫困；在60%到50%之间属于温饱；50%到40%即是小康；30%到20%就是富裕。2000年，我国农村居民家庭的恩格尔系数由1990年的58.8%下降到49.1%，2001年又降到47.7%。城镇居民

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