论社会主义初级阶段基本纲领的历史地位
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党的纲领是多样的，根据我们党的文献和我国政治生活对纲领概念的使用，它大致可 分为社会制度目标性纲领，路线性纲领，准则性政策性纲领，文献式纲领。社会制度目 标性纲领应是最高层次的纲领。
——社会制度目标性纲领。《共产党宣言》既为共产党人制定了关于实现共产主义制 度的最终目标，又向共产党人提出了最近的目的。1905年4月，在《无产阶级和农民的 革命民主专政》一文中，针对把民主主义变革同社会主义变革混为一谈的论调，列宁指 出：社会民主党“始终坚持俄国面临的革命是资产阶级性质的革命，正因为如此，它才 严格要求把民主主义的最低纲领同社会主义的最高纲领区别开来。”[1](P21)列宁首次 提出的最低纲领和最高纲领，把无产阶级领导和进行的以不同性质与社会制度而奋斗的 目标纲领区分开来，这是列宁的一个伟大创新。
中国共产党依据列宁主义原理，在党的二大宣言中，就提出了中国革命两步走的目标 任务，但当时还没有用最低纲领和最高纲领的提法。毛泽东在1937年5月就提出了民主 革命纲领和最高纲领的概念，并说：“最高的纲领是社会主义和共产主义，这是和三民 主义有区别的。”[2](第1卷，P259)1941年，他开始使用最低纲领的概念，还论述了最 低纲领和最高纲领的关系，明确指出：“关于社会制度的主张，共产党是有现在的纲领 和将来的纲领，或最低纲领和最高纲领两部分的。在现在，新民主主义，在将来，社会 主义，这是有机构成的两部分，而为整个共产主义思想体系所指导的。”[2](第2卷，P 686)党的七大，毛泽东作《论联合政府》报告时，全面论述了党的新民主主义纲领的政 治、经济、文化的内涵，还用了一般纲领、基本纲领两个概念来表述最低纲领。
——路线性纲领。党的政治路线，毛泽东有时也称它为纲领。在党的七大的口头政治 报告中，毛泽东说：“我们的路线，我们的纲领，拿一句话来概括，就是‘无产阶级领 导的人民大众的反帝反封建的革命’。”[3](P105)1953年10月15日，他在谈到农业合 作化时说：“总路线，总纲领，工业化，社会主义改造。”[4](P299)党的十二大制定 了新时期的政治路线，邓小平在十二大开幕词中说：“我们有充分的根据相信，这次代 表大会制定的正确的纲领，一定能够全面开创社会主义现代化建设的新局面。”
党的总路线，政治路线，基本路线含义相同，它通常是指国家和政党在一定历史时期 制定的指导各方面工作的根本准则。
——准则性纲领。毛泽东曾说：“我们的经验，集中到一点，就是工人阶级(经过共产 党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。……这就是我们的公式，这就是我们的 主要经验，这就是我们的主要纲领。”[5](第4卷，P1480)江泽民提出的“三个代表” 重要思想，总结了建党以来的历史经验，它是我们立党之本，执政之基，力量之源，是 新世纪党的建设的纲领。
——文献式纲领。例如，《共产党宣言》、《在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲 话》，党的历次代表大会政治报告，以及中央全会通过的指导革命、建设、改革的重要 决策和决议。文献式纲领通常是各类纲领的集合体。
列宁、毛泽东在民主革命时期的著作中，最高纲领通常是指社会主义和共产主义，最 低纲领是指民主革命的纲领。十月革命后，列宁没有再用最低纲领的概念。中国社会主 义制度确立后的“文化大革命”时期，党的九大、十大、十一大党章都规定了党的基本 纲领。十一大党章“总纲”在规定基本纲领内涵时，就使用了“中国共产党在整个社会 主义历史阶段的基本纲领”这一定语。
邓小平说：“我们共产党人的最高理想是实现共产主义，在不同历史阶段又有代表那 个阶段最广大人民利益的奋斗纲领。”[5](P190)根据邓小平的这一重要论述，江泽民 在“七一”讲话中提出：“社会主义初级阶段，是整个建设有中国特色社会主义的很长 历史过程中的初始阶段。”又说：“在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既 有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。”这样，就把 社会主义社会划分成从初级渐次达到高级的几个发展阶段，而各个发展阶段又都有其特 定的基本纲领。这不但明确了社会主义初级阶段基本纲领的历史定位，而且改变了过去 社会主义阶段只有一个基本纲领的认识。这在马克思主义发展史上是一个理论突破，是 对马克思主义纲领理论的重要贡献。
三、初级阶段基本纲领是中国共产党人在新世纪各项工作的根本指针
江泽民在“七一”讲话中指出：“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主 要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是 代表最广大人民的根本利益。”这里的纲领，首先应是党的基本纲领和最高纲领。党在 社会主义初级阶段基本纲领，集中体现了“三个代表”重要思想，它代表了中国先进生 产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益 ，是一个马克思主义的纲领。
理论是纲领的先导。科学的理论是制定基本纲领的前提，毛泽东所以能科学地制定党 的新民主主义基本纲领，因为他长期探索马列主义基本原理与中国民主革命实践相结合 的历史经验，创立了新民主主义理论。这样才在党的七大，使党的二大确立的最初形态 的基本纲
江泽民所以能科学的制定党在社会主义初级阶段基本纲领，因为十三届四中全会以来 ，他就从经济、政治、文化三方面，不断深化对什么是初级阶段社会主义、怎样建设初 级阶段社会主义的认识，重新阐发了社会主义初级阶段理论，继承了党的第二代领导集 体的思想成果，适时地提出了初级阶段基本纲领。社会主义初级阶段理论和初级阶段基 本纲领之间，前者是后者的理论前提，后者是前者必然的理论结果。十五大报告在谈到 基本纲领和基本路线关系时提到，这个纲领“是党的基本路线在经济、政治、文化等方 面的展开”。对这段文字，我们应明确它是对基本路线中关于“建设富强民主文明的社 会主义现代化国家”这个共同理想的展开。有些同志把它简化成“对基本路线的展开” ，这是对基本纲领和基本路线关系的误解。
在党的纲领体系中，相对路线式纲领和准则性纲领而言，最高纲领和基本纲领都属于 社会制度目标性纲领，它是最高层次的纲领。这类纲领属于理论范畴，属于指导思想范 畴。而路线式纲领，是属于实践范畴。在马列著作中，路线是一个政党认识世界和改造 世界所采取的基本原则与方法。党的路线分为思想路线、政治路线、组织路线。而政治 路线又分一定历史阶段的基本路线、总路线和一定阶段的不同发展时期的政治路线。一 定历史阶 《论社会主义初级阶段基本纲领的历史地位(第2页)》
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党的纲领是多样的，根据我们党的文献和我国政治生活对纲领概念的使用，它大致可 分为社会制度目标性纲领，路线性纲领，准则性政策性纲领，文献式纲领。社会制度目 标性纲领应是最高层次的纲领。
——社会制度目标性纲领。《共产党宣言》既为共产党人制定了关于实现共产主义制 度的最终目标，又向共产党人提出了最近的目的。1905年4月，在《无产阶级和农民的 革命民主专政》一文中，针对把民主主义变革同社会主义变革混为一谈的论调，列宁指 出：社会民主党“始终坚持俄国面临的革命是资产阶级性质的革命，正因为如此，它才 严格要求把民主主义的最低纲领同社会主义的最高纲领区别开来。”[1](P21)列宁首次 提出的最低纲领和最高纲领，把无产阶级领导和进行的以不同性质与社会制度而奋斗的 目标纲领区分开来，这是列宁的一个伟大创新。
中国共产党依据列宁主义原理，在党的二大宣言中，就提出了中国革命两步走的目标 任务，但当时还没有用最低纲领和最高纲领的提法。毛泽东在1937年5月就提出了民主 革命纲领和最高纲领的概念，并说：“最高的纲领是社会主义和共产主义，这是和三民 主义有区别的。”[2](第1卷，P259)1941年，他开始使用最低纲领的概念，还论述了最 低纲领和最高纲领的关系，明确指出：“关于社会制度的主张，共产党是有现在的纲领 和将来的纲领，或最低纲领和最高纲领两部分的。在现在，新民主主义，在将来，社会 主义，这是有机构成的两部分，而为整个共产主义思想体系所指导的。”[2](第2卷，P 686)党的七大，毛泽东作《论联合政府》报告时，全面论述了党的新民主主义纲领的政 治、经济、文化的内涵，还用了一般纲领、基本纲领两个概念来表述最低纲领。
——路线性纲领。党的政治路线，毛泽东有时也称它为纲领。在党的七大的口头政治 报告中，毛泽东说：“我们的路线，我们的纲领，拿一句话来概括，就是‘无产阶级领 导的人民大众的反帝反封建的革命’。”[3](P105)1953年10月15日，他在谈到农业合 作化时说：“总路线，总纲领，工业化，社会主义改造。”[4](P299)党的十二大制定 了新时期的政治路线，邓小平在十二大开幕词中说：“我们有充分的根据相信，这次代 表大会制定的正确的纲领，一定能够全面开创社会主义现代化建设的新局面。”
党的总路线，政治路线，基本路线含义相同，它通常是指国家和政党在一定历史时期 制定的指导各方面工作的根本准则。
——准则性纲领。毛泽东曾说：“我们的经验，集中到一点，就是工人阶级(经过共产 党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。……这就是我们的公式，这就是我们的 主要经验，这就是我们的主要纲领。”[5](第4卷，P1480)江泽民提出的“三个代表” 重要思想，总结了建党以来的历史经验，它是我们立党之本，执政之基，力量之源，是 新世纪党的建设的纲领。
——文献式纲领。例如，《共产党宣言》、《在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲 话》，党的历次代表大会政治报告，以及中央全会通过的指导革命、建设、改革的重要 决策和决议。文献式纲领通常是各类纲领的集合体。
列宁、毛泽东在民主革命时期的著作中，最高纲领通常是指社会主义和共产主义，最 低纲领是指民主革命的纲领。十月革命后，列宁没有再用最低纲领的概念。中国社会主 义制度确立后的“文化大革命”时期，党的九大、十大、十一大党章都规定了党的基本 纲领。十一大党章“总纲”在规定基本纲领内涵时，就使用了“中国共产党在整个社会 主义历史阶段的基本纲领”这一定语。
邓小平说：“我们共产党人的最高理想是实现共产主义，在不同历史阶段又有代表那 个阶段最广大人民利益的奋斗纲领。”[5](P190)根据邓小平的这一重要论述，江泽民 在“七一”讲话中提出：“社会主义初级阶段，是整个建设有中国特色社会主义的很长 历史过程中的初始阶段。”又说：“在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既 有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。”这样，就把 社会主义社会划分成从初级渐次达到高级的几个发展阶段，而各个发展阶段又都有其特 定的基本纲领。这不但明确了社会主义初级阶段基本纲领的历史定位，而且改变了过去 社会主义阶段只有一个基本纲领的认识。这在马克思主义发展史上是一个理论突破，是 对马克思主义纲领理论的重要贡献。
三、初级阶段基本纲领是中国共产党人在新世纪各项工作的根本指针
江泽民在“七一”讲话中指出：“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主 要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是 代表最广大人民的根本利益。”这里的纲领，首先应是党的基本纲领和最高纲领。党在 社会主义初级阶段基本纲领，集中体现了“三个代表”重要思想，它代表了中国先进生 产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益 ，是一个马克思主义的纲领。
理论是纲领的先导。科学的理论是制定基本纲领的前提，毛泽东所以能科学地制定党 的新民主主义基本纲领，因为他长期探索马列主义基本原理与中国民主革命实践相结合 的历史经验，创立了新民主主义理论。这样才在党的七大，使党的二大确立的最初形态 的基本纲
领明确化、具体化、系统化，成为更便于操作和实践性很强的行动纲领。
江泽民所以能科学的制定党在社会主义初级阶段基本纲领，因为十三届四中全会以来 ，他就从经济、政治、文化三方面，不断深化对什么是初级阶段社会主义、怎样建设初 级阶段社会主义的认识，重新阐发了社会主义初级阶段理论，继承了党的第二代领导集 体的思想成果，适时地提出了初级阶段基本纲领。社会主义初级阶段理论和初级阶段基 本纲领之间，前者是后者的理论前提，后者是前者必然的理论结果。十五大报告在谈到 基本纲领和基本路线关系时提到，这个纲领“是党的基本路线在经济、政治、文化等方 面的展开”。对这段文字，我们应明确它是对基本路线中关于“建设富强民主文明的社 会主义现代化国家”这个共同理想的展开。有些同志把它简化成“对基本路线的展开” ，这是对基本纲领和基本路线关系的误解。
在党的纲领体系中，相对路线式纲领和准则性纲领而言，最高纲领和基本纲领都属于 社会制度目标性纲领，它是最高层次的纲领。这类纲领属于理论范畴，属于指导思想范 畴。而路线式纲领，是属于实践范畴。在马列著作中，路线是一个政党认识世界和改造 世界所采取的基本原则与方法。党的路线分为思想路线、政治路线、组织路线。而政治 路线又分一定历史阶段的基本路线、总路线和一定阶段的不同发展时期的政治路线。一 定历史阶 《论社会主义初级阶段基本纲领的历史地位(第2页)》
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