经验交流创新工作方式搞好社区党建
经验交流创新工作方式搞好社区党建
侯岩胡国军
近年来，公主岭市东三街道党工委始终坚持“服务群众、凝聚民心”的工作理念，科学谋划和创新党建工作方式，逐步形成了以党的建设为核心、以为人民服务为根本、以“共驻共建”为保障的党建工作新格局。通过创新党建工作方式，加快了社区建设的新步伐，推动了社区各项工作全面发展。
一、创新协调机制，探索“大党工委”领导体制
为充分发挥街道党组织在社会性、群众性、公益性工作中的领导核心作用，按照市委组织部的安排部署和具体要求，东三街道党工委探索建立了“大党工委”体制，形成以街道党工委为核心，功能齐全、运转有序的组织领导体系。
1、整合资源，组建“大党工委”。为了解决街道与驻街单位党建工作结合不牢、合力不够的问题，东三街道党工委于2010年12月29日组建了“大党工委”，即在原街道党工委的基础上，扩大委员职数，将驻街机关、企（事）业单位和两新组织中党组织负责人或具有党员身份的“一把手”吸收到街道党工委班子中，成为党工委成员。把驻街单位负责人纳入“大党工委”委员拟任人选，经市委组织部考核批准，成为“大党工委”委员，“大党工委”下设社区党建联席会，会长由“大党工委”委员担任，对“大党工委”负责。目前，街道“大党工委”共有23名委员，其中12名为驻街道单位党组织负责人，社区党建联席会会员20人。
2、健全机制，保障“大党工委”体制有序运行。一是明确职能，落实政策。围绕街道与驻街单位之间的利益共同点和工作共振点，制定了党建工作目标和责任制。并通过签订《社区共驻共建责任书》，确保责任落实。二是按时召开季度例会和年度评比表彰会。三是强化监督，定期考核。按照市委赋予街道“大党工委”五项职能的要求，强化了对驻街单位的监督和考核。驻街单位参选市级以上文明单位，驻街单位上级党委开展“创先争优”表彰，驻街单位负责人拟选市、地级人大代表或政协委员，驻街单位的党员干部提拔使用，驻街单位发展新党员，必须征求街道、社区意见。同时，对于“大党工委”委员任职情况进行定期考核。将季度年度考核结果按时上报市委组织部，并及时提出调整建议。
3、发挥体制优势，共创资源共享、共驻双赢的工作局面。 (范文网 fanwen.oyaya.net) 一是按照“条块结合，资源共享，优势互补，共驻共建”的原则，形成以街道党工委为核心，功能健全、运转有序的组织领导体系。二是牢固树立“结合是生命线，服务是硬道理”的工作理念，建立了“四共三建”活动载体，即基础设施共用、志愿服务共有、思想教育共抓、党员队伍共管；开发项目共建、生产基地共建、文明单位共建，充分调动了驻街单位的积极性，形成了党建工作齐抓共管、成果共享的良好局面。以服务项目为纽带，每年与驻街单位签订《项目协议书》，承诺街道社区和驻街单位相互提供服务。
二、创新设置方式，不断扩大党组织覆盖面
为了增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，切实把党的组织覆盖到辖区各个层面、各个领域，东三街道党工委积极探索党组织设置方式，力求辖区内党组织全覆盖。
1、贴近群众，夯实基础，把党支部建在楼上。随着市场经济深入发展，“两新”组织的总量不断扩大，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量离退休党员、下岗失业党员和流动党员进入社区。为了让他们过上组织生活，为社区建设做贡献，东三街道成立了两新组织党支部，选聘政治素质高、事业心强、热爱党建工作岗位的党员同志任支部书记。为了使党组织发挥作用，党工委制定了一系列制度，对党员进行“四必访”，即党员家有红白事必访、党员有病必访、新党员转入必访、党员离家必访；对党员的基本情况做到“四清”，即组织关系清、户籍情况清、家庭住址清、生活状况清。组织党员开展争当“六大员”活动，即党的政策宣传员、精神文明建设的倡导员、帮困助残的援助员、文化建设的文体员、公共秩序的协管员、小区安定的调解员。
2、多策并举，分类指导，拓展“两新”组织党组织建设空间。东三街道党工委按照上级党组织部署，根据“两新”组织的不同情况，采取单独建立、“联合组建”或“挂靠社区”等方式，分类指导“两新”组织党的建设。为保障党建工作顺利进行，街道党工委从社会上公开招聘了4名党务工作者，深入到小区、楼院和较大型的非公企业配合各级党委抓党建工作。对于小型分散的“两新”组织，有3人以上党员的全部成立了党小组，待时机成熟后再成立党支部，不具备建立支部条件的，采取“以党建带工建”、“以工建促党建”的办法，在组织联合工会的基础上，建立“两新”党支部，隶属于党委。目前，全街道组建工会63家，发展会员1166人，发展党员3人。
三、创新活动方式，增强党员教育管理的实效性
街道、社区党员结构复杂，年龄老化，流动性大，给教育管理工作增加了难度。为此，东三街道党工委转变“就管理抓管理、就教育抓教育”的观念，坚持创新教育载体与“文明小区”“文明楼院”建设相结合，寓教育、管理于各项活动中。
1、结合工作实际，创建教育载体。为了提高党员教育、管理的实效性，党工委以读书会、座谈会、报告会、知识竞赛、技能比赛等多种形式为党员教育载体，紧密结合“文明楼院”建设工作和“文明小区”的建设活动进行党员教育，既激发了党员的学习兴趣，又增强了党员为居民群众服务的热情，有32名党员掌握了服务本领，学会了医护、家教、水暖、电器维修等技术，并组成义务服务小组，为居民群众排忧解难。除此之外，党员干部还深入社区、楼院，协助小区区长、楼院楼长和物业管理部门抓工作、管事情，做到了矛盾纠纷有人调节，环境卫生有人监管，公益活动有人组织，公共设施有人管理，文化活动大家参与，形成了文明小区大家管、文明楼院大家建的良好氛围。
2、从街道实际情况出发，实施党员分类管理。一是对在籍党员进行“全责”管理，建立“责任卡”制度，开展“党员责任区”承包一块绿地、创建一栋文明楼、联系一户贫困家庭、帮助一名失业人员的“四个一”活动，充分发挥每个党员的旗帜作用。二是针对辖区内离退休 《经验交流创新工作方式搞好社区党建》
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侯岩胡国军
近年来，公主岭市东三街道党工委始终坚持“服务群众、凝聚民心”的工作理念，科学谋划和创新党建工作方式，逐步形成了以党的建设为核心、以为人民服务为根本、以“共驻共建”为保障的党建工作新格局。通过创新党建工作方式，加快了社区建设的新步伐，推动了社区各项工作全面发展。
一、创新协调机制，探索“大党工委”领导体制
为充分发挥街道党组织在社会性、群众性、公益性工作中的领导核心作用，按照市委组织部的安排部署和具体要求，东三街道党工委探索建立了“大党工委”体制，形成以街道党工委为核心，功能齐全、运转有序的组织领导体系。
1、整合资源，组建“大党工委”。为了解决街道与驻街单位党建工作结合不牢、合力不够的问题，东三街道党工委于2010年12月29日组建了“大党工委”，即在原街道党工委的基础上，扩大委员职数，将驻街机关、企（事）业单位和两新组织中党组织负责人或具有党员身份的“一把手”吸收到街道党工委班子中，成为党工委成员。把驻街单位负责人纳入“大党工委”委员拟任人选，经市委组织部考核批准，成为“大党工委”委员，“大党工委”下设社区党建联席会，会长由“大党工委”委员担任，对“大党工委”负责。目前，街道“大党工委”共有23名委员，其中12名为驻街道单位党组织负责人，社区党建联席会会员20人。
2、健全机制，保障“大党工委”体制有序运行。一是明确职能，落实政策。围绕街道与驻街单位之间的利益共同点和工作共振点，制定了党建工作目标和责任制。并通过签订《社区共驻共建责任书》，确保责任落实。二是按时召开季度例会和年度评比表彰会。三是强化监督，定期考核。按照市委赋予街道“大党工委”五项职能的要求，强化了对驻街单位的监督和考核。驻街单位参选市级以上文明单位，驻街单位上级党委开展“创先争优”表彰，驻街单位负责人拟选市、地级人大代表或政协委员，驻街单位的党员干部提拔使用，驻街单位发展新党员，必须征求街道、社区意见。同时，对于“大党工委”委员任职情况进行定期考核。将季度年度考核结果按时上报市委组织部，并及时提出调整建议。
3、发挥体制优势，共创资源共享、共驻双赢的工作局面。 (范文网 fanwen.oyaya.net) 一是按照“条块结合，资源共享，优势互补，共驻共建”的原则，形成以街道党工委为核心，功能健全、运转有序的组织领导体系。二是牢固树立“结合是生命线，服务是硬道理”的工作理念，建立了“四共三建”活动载体，即基础设施共用、志愿服务共有、思想教育共抓、党员队伍共管；开发项目共建、生产基地共建、文明单位共建，充分调动了驻街单位的积极性，形成了党建工作齐抓共管、成果共享的良好局面。以服务项目为纽带，每年与驻街单位签订《项目协议书》，承诺街道社区和驻街单位相互提供服务。
二、创新设置方式，不断扩大党组织覆盖面
为了增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，切实把党的组织覆盖到辖区各个层面、各个领域，东三街道党工委积极探索党组织设置方式，力求辖区内党组织全覆盖。
1、贴近群众，夯实基础，把党支部建在楼上。随着市场经济深入发展，“两新”组织的总量不断扩大，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量离退休党员、下岗失业党员和流动党员进入社区。为了让他们过上组织生活，为社区建设做贡献，东三街道成立了两新组织党支部，选聘政治素质高、事业心强、热爱党建工作岗位的党员同志任支部书记。为了使党组织发挥作用，党工委制定了一系列制度，对党员进行“四必访”，即党员家有红白事必访、党员有病必访、新党员转入必访、党员离家必访；对党员的基本情况做到“四清”，即组织关系清、户籍情况清、家庭住址清、生活状况清。组织党员开展争当“六大员”活动，即党的政策宣传员、精神文明建设的倡导员、帮困助残的援助员、文化建设的文体员、公共秩序的协管员、小区安定的调解员。
2、多策并举，分类指导，拓展“两新”组织党组织建设空间。东三街道党工委按照上级党组织部署，根据“两新”组织的不同情况，采取单独建立、“联合组建”或“挂靠社区”等方式，分类指导“两新”组织党的建设。为保障党建工作顺利进行，街道党工委从社会上公开招聘了4名党务工作者，深入到小区、楼院和较大型的非公企业配合各级党委抓党建工作。对于小型分散的“两新”组织，有3人以上党员的全部成立了党小组，待时机成熟后再成立党支部，不具备建立支部条件的，采取“以党建带工建”、“以工建促党建”的办法，在组织联合工会的基础上，建立“两新”党支部，隶属于党委。目前，全街道组建工会63家，发展会员1166人，发展党员3人。
三、创新活动方式，增强党员教育管理的实效性
街道、社区党员结构复杂，年龄老化，流动性大，给教育管理工作增加了难度。为此，东三街道党工委转变“就管理抓管理、就教育抓教育”的观念，坚持创新教育载体与“文明小区”“文明楼院”建设相结合，寓教育、管理于各项活动中。
1、结合工作实际，创建教育载体。为了提高党员教育、管理的实效性，党工委以读书会、座谈会、报告会、知识竞赛、技能比赛等多种形式为党员教育载体，紧密结合“文明楼院”建设工作和“文明小区”的建设活动进行党员教育，既激发了党员的学习兴趣，又增强了党员为居民群众服务的热情，有32名党员掌握了服务本领，学会了医护、家教、水暖、电器维修等技术，并组成义务服务小组，为居民群众排忧解难。除此之外，党员干部还深入社区、楼院，协助小区区长、楼院楼长和物业管理部门抓工作、管事情，做到了矛盾纠纷有人调节，环境卫生有人监管，公益活动有人组织，公共设施有人管理，文化活动大家参与，形成了文明小区大家管、文明楼院大家建的良好氛围。
2、从街道实际情况出发，实施党员分类管理。一是对在籍党员进行“全责”管理，建立“责任卡”制度，开展“党员责任区”承包一块绿地、创建一栋文明楼、联系一户贫困家庭、帮助一名失业人员的“四个一”活动，充分发挥每个党员的旗帜作用。二是针对辖区内离退休 《经验交流创新工作方式搞好社区党建》
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