古巴共产党执政经验浅析

　　（五）把清正廉洁、为民表率作为党对自身的基本要求

　　艰苦奋斗，以身作则。卡斯特罗曾说过：社会主义是表率的科学。卡斯特罗对自己要求非常严格，几十年如一日，生活简朴，不图奢华，不搞特殊化。在他的表率下，其他党的高级干部也都十分俭朴，古巴领导人同老百姓一样凭证按规定数量购买食物，没有特供。许多领导干部骑自行车上班。分配干部住房要限制。即使部长也住在普通的居民公寓楼中，每户也就100多平米。

　　从严治党，严惩腐败。腐败是最具杀伤力的。古巴共产党严格执法，对腐败分子不管职位多高，功劳多大，毫不留情，毫不姑息迁就。古巴西部军区司令奥乔亚中将是古巴仅有的5名“共和国英雄”之一，因参与贩毒被逮捕并被判死刑。从严治党有效地保证了党的纯洁性。

　　二、古巴共产党执政经验对我们党的启示

　　（一）定位准确是执掌政权的前提基础

　　政党和群众之间的关系到底是什么。我们熟知的定位是党是人民的公仆，人民是国家的主人。人民委托政党为民掌权，为人民服务这样的定位。也就是委托与被委托、服务与被服务的关系。 古巴共产党把这个定位在实践中具体化了。这个具体化的重要一点就是不搞特权。他们认为苏共垮台的最根本原因是党内出现官僚阶层、特权阶层，他们组成庞大的既得利益集团，严重脱离群众。以此为鉴，古巴共产党特别强调共产党的领导干部要给百姓做榜样，不搞特权。没有特权意识是古巴共产党最具魅力的地方。而在我们的生活中特权作为执政的附属品，是被多数人认可的。特权的最直接表现就是不同的职级享受不同的待遇，职位越高，待遇越特殊。这体现在生活中的方方面面，比如住房、交通、医疗等等都是和职位及权力的大小挂钩的。这些特权是符合相关规定的但却是脱离群众的。在古巴，只有工作职能的变化，没有等级之分。“官本位”在古巴已被深深弱化，他们的上下级间、干群间，皆充满平等的同志关系。我们缺少的恰恰是这种对官的理解。官本位依然浓厚，我们文化上的传统对当官和拥有权力是认可的。万般皆下品，唯有读书高。这句话显然更认同读书入仕，得权得利，也现实地说出普通人对权力的理解。

　　而实际上把握好执政的定位，可以很现实很通俗。就像香港特首曾荫权在竞选特首时的竞选口号是非常朴实的一句话：我要打好这份工。特区行政长官是个打工的工种，替人民打工，替纳税人打丁。报着这样的心态，兢兢业业去掌权，去服务，避免被人民炒鱿鱼。这样的定位执政也比较现实。

　　（二）民生是社会主义建设重要的现实问题

　　民生包括教育、医疗、就业、养老等和人民生活息息相关的问题。十七大报告都涉及到了。这些都是人生存发展所面临的基本问题。古巴的经验是，尽管目前经济上还有困难，人们生活水平一般，但因为有关民生的基本问题——教育、医疗、保障等得到合理安排，使人没有了后顾之忧，人民才更认可共产党的执政能力。

　　反观我们国家在处理民生问题时就存在某些差距。我们的经济总量、人均生活水平都远远高于古巴，而事实上，我们的民生成本已经相当昂贵了。教育、医疗、养老哪一样都是压在百姓身上的大山。尽管每年的CDP都在不断上升，但是对教育、医疗和社会保障等关涉民生的基本领域的投入却没有跟上大幅上涨。直到2012年，国家财政性教育经费所占GDP比例才首次突破4%，医疗支出占国内生产总值比重历年也不过4-5%，2011年社会保障支出占12%。古巴这三项占将近40%。在总量一定的情况下，古巴都优先用于人的发展。而我们更看重GDP的增长等其他目标。地方官员更追求能立竿见影出政绩的项目，而忽视长期才能看出成效的教育医疗等，这很值得反思。

　　（三）公平是社会主义的核心价值观念

　　就古巴共产党的执政经验来说，很多方面体现了公平。对外，保持民族的独立和自尊，对内公平地参与社会资源的分配、公平地享有教育医疗社会保障，也体现在平等地参与政治生活。公平地享受改革的成果。公平能带来愉悦的心理感受。对古巴共产党来说，尽管人民分不到过多的财物，但是分配过程中的公平氛围，可以预见的未来前景，会使人产生平衡感，从而增加人的幸福指数。让人们感到幸福，恰恰是党执政的一个重要目的，现在已经成为很多国家衡量发展水平的标准。

　　从定位、民生到公平，古巴执政经验给我们的启示归根结底就是以人为本、执政为民。也就是我们常说的权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以人为本，执政为民不是空洞的口号，不是单纯写在文件里的华丽措辞，而应该是实实在在地落实在具体的决策中。 《古巴共产党执政经验浅析(第2页)》