邓小平理论与西部大开发战略的政策探析

交通运输网络的设计和管理、科教上的机器翻译、电化教学，商业贸易的经营核算、市场控制、网点布局、产品调度的需求预测等发挥重大作用。邓小平同志曾不只一次地强调交通通讯设施建设的重要性，其最终目的是让广大人民了解、重视信息的作用。因此，强化对西部地区通讯设施投资，推动信息转化为财富的进程，将成为缩小东西部发展差距的重要力量。据研究发现，电话普及率每提高一个百分点，人均GDP 增长率可提高0.52个百分点。针对目前西部地区各类信息交流能力低的状况，可以进一步提高农村广播、电视人口覆盖率，并通过广播电视普及农业科学知识和实用技术；降低贫困地区的电讯成本，提高这些地区的人口电话普及率和各类学校电脑普及率。 
九、生态是前提 
西部地区是长江、黄河的发源地。开发西部地区，必须把保护生态环境摆在极其重要的位置上，以保护生态作为一切开发项目的前提条件。 
西部地区在发展部署上，必须树立和普及生态观念和环境意识，把环境保护和整治，作为西部开发战略的重要组成部分。同时，瞄准“生态经济”的目标，即：立足于丰富的生物资源而发展延伸型生物加工产业；立足于得天独厚的山川地理条件发展生态旅游产业；立足于提高西部农业水平而发展生态农业；立足于经济全球化而发展高科技绿色消费品产业，把西部大开发真正引入到“理性开发”中来。 
十、共富是方向 
西部大开发实质上就是均衡区域经济的差异性，实现社会主义共同富裕的目的。西部大开发，只能争取西部地区的总体发展水平有所提高，而非保证全部地区统一地、平衡的发展。然而，共富是一个长期的过程，在此过程中，依旧需要鼓励一部分地区和人先发展起来，并且使先行富起来的地区和人帮助落后地区更好地发展，最终达到共同富裕。这就要求中央和地方各级政府部门在政策的制定和生产要素的分配上要采取非均衡的布局，但始终要坚持共富这一方向。 
十一、稳定是根本 
针对东西部经济差异所带来的西部区域之间社会发展的不平等，以及由此而产生的诸多问题，中央政府已投入了大量的财力、物力，制定了许多的政策，以使问题得到解决，虽然取得了一定的成效，但都没有从根本上解决问题。这次党中央、国务院提出西部大开发战略旨在从根本上解决由经济差异而引发的社会稳定的问题，这是因为“没有一个安定团结的政治局面，就不能安下心来搞建设”〔14〕，就实现不了邓小平同志的第三步战略。 
【参考文献】 
〔5〕〔7〕〔8〕〔11〕分别见《邓小平文选》（第2卷）人民出版社1994年版第277—278、17、109、16、277页 
〔1〕〔2〕〔3〕〔4〕〔6〕〔7〕〔8〕〔9〕〔10〕〔12〕〔13〕〔14〕分别见《邓小平文选》（第2卷）人民出版社1983年版第 143 、141、143、86、17、95、133、252页 

《邓小平理论与西部大开发战略的政策探析(第3页)》