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试探我们党对邓小平所有制结构理论的重要发展


混合所有制问题上,明确提出社会主义不仅可以利用股份制,而且要大力发展股份制,国有经济的控制力主要应通过国家控股和参股企业来实现 
大家知道,对于股份制这样一种典型的混合所有制来说,我国早于1984年就已开始进行试验,而且于1987年召开的党的十三大报告中也早就肯定过。1992年举行的党的十四大报告中又肯定:“股份制有利于促进政企分开、转换企业经营机制和积聚社会资金,要积极试点,总结经验,抓紧制定和落实有关法规,使之有序地健康发展。”然而,对公有企业的股份制改造却一直为姓社姓资、姓公姓私的争论所困扰,道路坎坷,在风风雨雨中艰难地跋涉。针对这种情形,十五大报告对股份制给予了更加明确的、充分的评价,并进行了极为精辟的阐述。报告指出股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,并特别强调指出,股份制资本主义可以利用,社会主义也可以利用。十五届四中全会《决定》在此基础上更从实现国有经济控制力的角度进一步提出要大力发展股份制。这就为多年来关于股份制姓社姓资、姓公姓私的争论作出了明确的回答,同时也将小平同志关于对证券、股市这些东西“允许看,但要坚决地试”的思想大大向前推进了一步。 
实际上,股份制作为一种现代企业的资本组织形式,是社会化生产规律的反映,并不存在所有制的属性。正是在这个意义上,资本主义可以利用股份制,社会主义也可以利用股份制,不能把搞股份制与私有化划等号。根据马克思的论述,即使资本主义私有制下的股份制,由于它是对私人资本和私人产业的扬弃,使得私人资本变成社会资本、私人产业变成社会产业,因此它还是通往公有制社会的“过渡点”,它的出现是“时代的曙光”,既然如此,在社会主义条件下搞股份制,怎么反倒一定是搞私有化呢?所在,股份制完全可以为社会主义所利用。这样,就可以为国有大中型企业改革开辟一条宽广的道路。 
十五届四中全会《决定》在十五大报告作出关于股份制社会主义也可以利用的明确论断后,进一步从增强和实现国有经济控制力的高度提出要大力发展股份制,这又是一个全新的观点,因为以前一提到国有经济的控制力,往往想到的就是依靠国有独资企业来实现,现在四中全会提出既要通过国有独资企业来实现,更要通过国家控股或参股的股份制企业来实现,确实是一种理论与实践的创新,从而为国有经济控制力的增强和扩大开辟了更加广阔的途径。国有经济广泛控股和参股,可以支配和调动更多的非国有资本,使国有资本的功能得以放大,在控制和引导整个经济发展方面发挥更大作用。 
不仅如此,由于股份制是对私人资本的扬弃,使私人资本转化为社会资本,所以大力推进股份制,国有经济广泛控股和参股,还有利于公有制最终战胜私有制。从今后长远发展趋势看,社会主义公有制要取得最终的胜利,将不是采取固守阵地、闭关自守的方式,也不是采取对私人资本、私人财产剥夺的方式,而是采取对外开放、主动出击的方式,在相当大的范围内利用股份制和混合所有制,也就是通过公有企业吸收私人股份,或通过公有股份渗入私人企业,一方面,增强公有资本的扩张力,支配和调动更多的私人资本,并且约束私人资本的过度投机;另一方面,实现对私人资本的扬弃,使私人资本不断发生部分质变,最后战而胜之,取得社会主义生产方式的最终胜利,实现向共产主义的过渡。实际上,马克思早就预言过:“股份资本,作为最完善的形式(导向共产主义的)……”(注:《马克思恩格斯全集》第29卷,第299页。)。所以说,股份制既是预示着社会主义生产方式诞生的“时代的曙光”,又是预示着社会主义生产方式最终胜利、导向共产主义的“时代的曙光”。我理解,作为遵循社会发展规律、高举社会主义旗帜的中国共产党人,正是以这样的远见卓识,从这样的历史性高度,来审视社会主义条件下发展股份制问题的。 
五、在所有制实现形式问题上,明确提出公有制的实现形式可以而且应当多样化 
邓小平同志曾反复强调要向资本主义先进的东西和一切人类文明优秀成果学习,并且主张不管白猫、黑猫,捉住老鼠就是好猫。这实际上已经包含着公有制的实现形式可以多样化的思想。早在1962年,邓小平就精辟地指出过:“生产关系究竟以什么形式为最好,恐怕要采取这样一种态度,就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式;群众愿意采取哪种形式,就应当采取哪种形式,不合法的使它合法起来。”(注:《邓小平文选》第一卷,第323页。)然而,小平同志毕竟还没有从一般意义上明确提出公有制的实现形式可以而且应当多样化的问题,也还没有具体分析公有制的实现形式,对证券、股市也只是强调“允许看,但要坚决地试”。十五大报告则明确指出:公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。如上所述,十五大和十五届四中全会还明确提出,股份制可以为社会主义所利用,要大力发展股份制。这些观点和论述,真如石破天惊,振聋发聩,打破了长期以来在公有制实现形式上面的禁锢,从而也成为对邓小平所有制理论的一大丰富和发展。 
寻找公有制的多种实现

形式,目的在于实现公有制与市场经济的结合。按理说,公有制与市场经济是可以兼容的,但是,过去那种传统的公有制实现形式与市场经济却不能兼容,而且存在着剧烈的冲突,这从根本上来说是因为,市场经济是以盈利最大化和优胜劣汰为原则,以价值增殖为目的的,而传统的公有制实现形式使得公有制企业特别是国有企业产权不清、权责不明、政企不分、管理粗放,这就与市场经济优胜劣汰和追求价值增殖的要求相违离。这种情形就迫使我们寻找能够与市场经济相适应的多种新的公有制实现形式,通过多种新的实现形式,将公有制与市场经济之间的“接口”接好,使两者有机地融合在一起。这就是我们寻找多种新的公有制实现形式的根本意义之所在。进一步看,这样一种公有制实现形式的改革,狭义地说,不属于所有制改革的范围,但广义地说,也是所有制改革的一个层面,它既涉及到公有财产内部关系的变化,也涉及到企业内部生产关系的变化。正是由于生产关系方面的这些变化,才会起到解放生产力、发展生产力的作用。 
总之,对我们党在邓小平所有制结构理论上的丰富和发展应当进行全面、准确的理解。在所有制结构调整和完善的问题上,最重要之点就在于真正实现坚持公有制为主体前提下的“三个多样化”,即:全社会范围内所有制的多样化、企业内部所有制的多样化及公有制实现形式的多样化。公有制为主体加上三个多样化,必将使得中国的经济生活更加丰富多彩,精彩纷呈。这应是我们党对邓小平所有制结构理论重要发展的必然结果。 

《试探我们党对邓小平所有制结构理论的重要发展(第3页)》
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