世界银行评述东亚未来发展模式
的人占到一半以上,其中大部分集中在东亚。2000年仅东南亚国家的网上交易额就达到200至250亿美元。但是东亚企业利用信息通讯技术开发市场、联系客户的能力较差,东亚的电子商务仍然处于初级阶段。(2)根据西方国家的经验,网络技术虽然对市场体系的建立、销售扩大、商业效率的提高能起促进作用,但零售业的发展仍然受物流配送的限制。对制造业来说,产品的成本和质量依然是关键。所以要充分发挥网络的作用,必须保证其他配套设施、人员、组织的安排到位。
对东亚各国政府而言,有效利用信息通讯技术需要在以下6个方面加强管理:
(1)加强有关信息通讯技术基础设施的法规建设。这包括基础设施的所有权归属、带宽的分配、供应商许可证的颁发、广泛互用标准的制定、电信服务的使用、电话安装成本、网络服务供应商的收费等。
(2)增加信息的种类与数量。互联网上可以获取的信息种类庞杂,数量巨大。政策制定者必须对某些特定信息加强管理,控制色情图片等不良信息的传播。如新加坡政府在互联网管理与内容放映方面制定了大量法规。
(3)阻止欺诈、网络犯罪及黑客现象泛滥。“9·11事件”使人们更加担心网络有可能被恐怖分子用作协调活动和洗钱的工具。网络被秘密用于非法目的,不仅影响经济活动的正常进行,还会令交易成本显著增加。
(4)保护隐私权。隐私权可以说是互联网用户最关心的问题。只有用户的隐私权得到保证,网上金融交易与敏感信息的交换才可能持久。
(5)知识产权与版权的保护。技术进步增加了复制或传播的难度,便于生产商收取专利费或者版权费;软件业的发展使主要收入来源转至定制服务,从而使一揽子软件盗版的损失降至最低。
(6)征收服务税。通过网络提供服务的难度在降低,规模在扩大,政府开始担心税收收入的流失。如美国各州在2004年之前,将损失4%的销售税收人。由于担心对交易进行监督或者征税有可能导致人员和资本逃往其他国家,政府一直没有采取单边行动。但是,随着技术进步和流失规模的扩大,联合行动势在必行。
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对东亚各国政府而言,有效利用信息通讯技术需要在以下6个方面加强管理:
(1)加强有关信息通讯技术基础设施的法规建设。这包括基础设施的所有权归属、带宽的分配、供应商许可证的颁发、广泛互用标准的制定、电信服务的使用、电话安装成本、网络服务供应商的收费等。
(2)增加信息的种类与数量。互联网上可以获取的信息种类庞杂,数量巨大。政策制定者必须对某些特定信息加强管理,控制色情图片等不良信息的传播。如新加坡政府在互联网管理与内容放映方面制定了大量法规。
(3)阻止欺诈、网络犯罪及黑客现象泛滥。“9·11事件”使人们更加担心网络有可能被恐怖分子用作协调活动和洗钱的工具。网络被秘密用于非法目的,不仅影响经济活动的正常进行,还会令交易成本显著增加。
(4)保护隐私权。隐私权可以说是互联网用户最关心的问题。只有用户的隐私权得到保证,网上金融交易与敏感信息的交换才可能持久。
(5)知识产权与版权的保护。技术进步增加了复制或传播的难度,便于生产商收取专利费或者版权费;软件业的发展使主要收入来源转至定制服务,从而使一揽子软件盗版的损失降至最低。
(6)征收服务税。通过网络提供服务的难度在降低,规模在扩大,政府开始担心税收收入的流失。如美国各州在2004年之前,将损失4%的销售税收人。由于担心对交易进行监督或者征税有可能导致人员和资本逃往其他国家,政府一直没有采取单边行动。但是,随着技术进步和流失规模的扩大,联合行动势在必行。