城区都市型工业网的形成和发展

“一街一带”已形成一定的产业规模，但除了电子科技广场和南宁市印刷工业园等园区和楼宇的发展较为合理之外，电子科技一条街上的企业多为沿街“小店铺”，而长ｇāｎｇ＠①路印刷包装带上的企业亦多为经营不善，困难重重。要发挥“一街一带”在发展都市型工业网中的龙头作用，首先要增强其自身的实力。
　　星湖路电子科技一条街，以多层楼房居多，可改造的空间大。要根据电子软件业的产业优势，利用沿街土地房产，引进资金，进行合作开发，逐步对旧城进行改造，新建工业楼宇，不断提升电子软件业的产业规模与档次，扩大现有产业效应。
　　长ｇāｎｇ＠①路印刷包装工业带，其企业众多，除了印刷包装企业，还有水泥制品、机械制造、电子元件、商业服务等各类企业。其中一些企业经营亏损，生产萎缩，房产闲置，资源浪费。要以印刷工业园的创建为契机，扩大其辐射效应，推动该带的旧城旧厂房改造，盘活存量资产，大力发展有市场、有效益的各类都市型工业，重点以印刷包装工业为主。
　　发展长ｇāｎｇ＠①路印刷包装工业带，受现有地理条件、市政设施的制约较大。一是该路是一条通往城外的交通干线，而路面较窄，过往车辆多；二是同市区的道路连接单一，交通相对欠缺；三是有一条主干铁路同该路在同一水平面上成“十字”相交，经常造成交通堵塞。这些均对该路段上的工商活动造成较大影响，必须改善“供给基础”，对交通设施进行改造。南宁市为此筹集1亿多元资金，  将于年内动工兴建铁路立交桥。还将拓宽道路，兴建长ｇāｎｇ＠①路同东葛路相连接的城市道路。同时，着手解决长ｇāｎｇ＠①路一带的内涝问题，2002年引进世行贷款300多万元，建设排涝工程。这些措施的落实、到位，  将推动长ｇāｎｇ＠①路一带都市型工业的更大发展。
　　　　（四）推进产业创新，做大做强城区都市型工业产业网
　　新城区都市型工业的企业规模和产业经济总量偏小，产业整体技术水平有待提高，纵使该城区的主导行业电子软件、医药制造是高科技产业，但拥有自主知识产权少，开发新产品不多，在广西、全国能打响品牌的也仅“百年乐”等个别产品而已，因此，必须加强产业创新。
　　1.推进产业结构创新，择优培育城区都市型工业的主导产业
　　产业不断升级是市场竞争和产业发展的必然规律。新城区要根据国内外市场对都市型工业产品需求的变动态势，合理地确定不同时期的主导产业，适时进行都市型工业的产业结构调整，开展有效的产业升级工作。根据该区当前的产业优势和市场走势，未来一个时期，该区可把电子软件业、印刷包装业和医药制造业作为三大主导产业来培育，使之发展成为该区都市型工业的产业支柱。
　　2.推动产业技术创新，提升都市型工业的技术水平和产业竞争力
　　产业技术创新，可以推动技术进步，提升城区都市型工业的产业核心竞争力。新城区企业要根据现有都市型工业的产业技术水平，注重新技术的采用、新设备的购置，不断进行技术创新投资，提高企业的创新活力。值得关注的是，在技术创新过程中，要重视技术联动效应。例如，印刷业作为主导产业，实施产业技术升级，应从出版设计业→印刷制造业→包装装潢业→印刷包装辅助工业→印刷教育业连结成的产业链整体上，推动高新技术如计算机硬软件、互联网技术等的实用性发展，增进关联行业部门的技术合作，形成以新技术为纽带的产业链，进而促进产业联动与技术联动相辅相成，从整体上提高都市型工业产业技术水平。
　　3.推进产品创新，培育和发展科技含量高、附加值高、市场占有份额较大的拳头产品
　　城区都市型工业要做大做强，必须用富有竞争力的产品去占领市场，适应并创造市场需求，不断推出新产品参与市场竞争，不断扩大市场份额，实现规模经济。这是把城区都市型工业网做强做大的物质基础。创建都市型工业网，必须重视产品的不断推陈出新。根据南宁市高校、科研院所众多，而城区人才不足、创新能力有限的客观实际，新城区推进产品创新，可采取地缘智力共享的办法。基本做法是：企业和科研院所、高校结盟，发展共存共生的合作关系，把一些新产品研发交给科研院所或高校，而企业则负责中间试验、渠道建设、市场推广、品牌培植等工作。这样，企业就可以避其人才、研发投入不足之短处，而科研院所、高校则可避其市场开拓经验不足之局限，并充分发挥各自具有互补性的优势，形成合力，达成分化市场风险和投资风险的目的。这是一种产业联盟的“双赢”商业模式。
　　4.推进产业组织创新，为做大做强城区都市型工业网提供制度基础
　　产业组织创新是改良上层建筑和生产关系的一种方式，是社会生产力发展的客观要求。在培植都市型工业网过程中，可创造条件，引导一些企业建立现代企业制度，形成企业集团，实现规模经济不断扩大，获取规模效益。同时，还可以在实践中探索一种非竞争公司间的战略联盟形式，即在投资者、战略合作伙伴、高层主管与创业者骨干之间建立一种互惠共荣的合作网络，充分挖掘利用企业外部、内部的各种资源，包括风险投资、人才资源、商业资源、技术资源等，把企业做大做强。美国风险投资家称之为Keiretsu模式［9］。
　　要推进产业创新，人才是关键。应当把人才的培养、挖掘和引进作为一项战略任务。
　　　　（五）融入经济全球化，推动都市型工业外向化
　　当今网络时代

，已进入经济全球化、全球经济一体化、国内竞争国际化的历史时期。并且，我国已加入世贸组织，中国同东盟将在2010年建成自由贸易区。这对于地处中国、东盟两大板块结合部的广西和沿海开放城市南宁市来说，创建城区都市工业网既是机遇，更是挑战。新城区都市型工业网的培育和发展，必须放到对国际、国内开放的大背景中来运作，采取各种有力措施，加速外向化进程，才可能在当今白热化的市场竞争中，占有一席之地，并健康、快速、可持续地成长和发展。
　　1.适应WTO规则，推进城区政府管理创新
　　城区都市型工业外向化，要面对对外开放如何同WTO  规则相适应的问题。由于受计划经济体制的影响，我国政府职能同WTO  规则存在诸多不相适应的地方，必须转变政府职能。就城区政府而言，加强政府管理创新，可以营造良好的投资环境，促进招商引资。当前城区政府管理创新的重点有两个方面：一是构建新型政府－企业关系，实施企业关系管理［10］。过去，政府同企业（包括外商企业）之间是一种纯粹的、直接的管理与被管理的关系，这种关系是不平等的，既不利于招商引资，也不利于外资企业的良性发展，往往会直接损害外商的利益。城区政府应树立振兴经济的新理念——企业关系管理，建立以企业关系管理为核心的企业服务体系，充分考虑、遵重市场主体的经济利益，实现为企业、外商服务的成本最低化。二是创建信用政府新形象。市场经济是一种信用经济，政府信用对对外开放干系极大。美国认证协会主席米洛·葛若指出：“中国进入世界贸易组织后，人们对于中国经济的印象，首先是企业产品的质量，其次是政府的信用，再次是一个良好的法律的保障，综合起来的信用是我们作出判断的眼睛。”［11］可见，外国人看中国，不仅对企业要求信用，还对政府要求信用。城区政府对此应当有所为，树立良好的信用政府新形象。这两方面对于城区都市型工业招商引资和发展外向型经济是十分重要的。
　　2.提高城区综合竞争力
　　在全球贸易自由化环境中，区域贸易环境和条件引导国际投资在全球的空间分布。城区都市型工业要吸引国外投资、人才和技术，必须具备良好的产业环境和外部条件，城区综合竞争力起十分重要的作用。提升城区综合竞争力，除了一要把企业做大做强，增强企业核心竞争力，二要转变城区政府职能，提高政府效能，三要推进都市型工业产业创新等之外，还必须采取以下措施：一是拓展城区综合服务功能，提升第三产业的总体素质水平，大力发展同高新技术产业发展相关联的高层次服务；二是推进城区信息化建设，新城区在初步完成城区信息化建设“十五”规划的基础上，正在抓紧实施电子政务、教育信息网、社区信息化建设、星湖路信息产业园、电子商务示范等五大信息工程；三是创建一个可持续发展的经济社会良性循环系统，新城区要在“绿城”建设当