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俄罗斯政治发展的动力机制分析


举的投票。这至少说明了俄罗斯民众对旧苏联体制的摒弃、对民主的尊重和对未来的期望。2005年,几家社会学研究所和公司首次对俄罗斯公民的处境和心态进行了大规模的调查。1500名应答者对最近20年间的政治和经济改革如何改变了俄罗斯社会这一问题作出问答。社会学家米哈伊尔·塔鲁辛著文评论这次调查的结果时写道:“调查结果表明,我国社会总体上已经适应新的生活条件,社会各阶层已接受民主的价值观。此外,不单是最积极的群体而且所有的社会群体,都以肯定的态度接受民主社会的基本制度和自由市场体系。对民主价值观的这种认同与各阶层同时对巩固国家的一致追求并不矛盾。因此显而易见,我们有着社会团结的基础”。
自由民主已成为俄罗斯民众坚定不移的价值追求。普京指出,“对于当代俄罗斯来说,民主价值的重要性丝毫不亚于对经济成就或对社会富裕的追求”。罗伊·麦德维杰夫也强调,“虽然俄罗斯民主制度有各种缺点,但是它已经开始变成一种社会予以珍视并准备加以维护的政治财富”。人们对自由民主坚定不移的价值追求将促使俄罗斯向民主政治进一步发展,因为“公民对民主的要求在长期视野中是最根本性因素。政治精英是否作出有利于民主政治的选择,很重要的一点是公民对民主的要求有多强”。健全的民主制度取决于民众,没有他们的支持,便不可能建立这样的制度。政治生活中,要求民主的公民是民主的原动力。对俄罗斯而言,公民对民主的要求和支持是俄罗斯向民主政治发展的强大动力。正如普京所指出的,“俄罗斯政治体制的未来取决于当代人的追求,取决于几百万公民渴望个性自由、呼唤社会公正。民主国家应该是公民社会自我组织的有效工具”。
四、最高领导人的民主意识是俄罗斯政治发展的重要动力
亨廷顿曾指出,“经济发展使得民主成为可能;政治领导使得民主成为现实。对未来的民主国家来说,未来的政治精英必然至少相信民主对他们社会和对他们自己来说是一种最不坏的政体”。政治领导人“首要的是,他们必须表明他信任民主程序和恪守那些超越对权力或其他实质目标的追求的规则”。对于“超级总统制”下的俄罗斯,政治领导人即总统要做到这一点尤为重要。
普京在强调权威的同时,也强调俄罗斯民主的价值和意义。1999年12月,普京在《千年之交的俄罗斯》这个纲领性的文件中阐述了他的思想。普京认为:“只有将市场经济和民主制的普遍原则与俄罗斯现实有机地结合起来,我们才会有一个光明的未来”。《千年之交的俄罗斯》一文传达了普京的信念:把市场经济和民主制的普遍原则与俄罗斯现实有机地结合起来,这是普京通过对俄罗斯历史和现实的经验教训总结出的结论,也是他全部治国策略的基础。在普京看来,推行民主政治和向市场经济过渡是绝对的无条件的,这已不是他要论证与思考的问题,而是国家生存、改革和发展不言而喻的原则和基础,具有已经被普遍认同的社会价值。俄罗斯要做的就是把人类的普遍社会价值与俄罗斯的现实结合起来。就任总统八年,普京多次在不同场合强调俄罗斯民主的价值和意义。2001年,普京在会见美国各界社会人士代表和美国政治活动家时强调,“今日之俄罗斯已经是一个不可逆转的要同自由、民主国家共同体实现一体化的国家”。在2004年国情咨文中,普京指出,“我国人民的意志和俄罗斯联邦的战略利益要求我们忠于民主价值”。在2005年国情咨文中,普京强调,“俄罗斯发展成为自由民主国家是我们主要的政治和意识形态任务”。“俄罗斯过去是,现在是,当然将来也将是最大的欧洲国家。经过欧洲文化锤炼而获得的自由、人权、公正和民主的理想数百年来一直是我们社会明确的价值方向。”2007年9月,普京在与“瓦尔代”国际俱乐部成员会谈时指出,“关于2008年之后及未来的走向我考虑了很多,我认为,除去民主和多党制以外,没有其他可以稳定国家的手段”。
梅德韦杰夫也坚持民主思想。他指出:“我相信,俄罗斯拥有真正的民主,我们非常清楚,没有一个非民主国家能真正繁荣,理由很简单:自由比没有自由好。”在竞选纲领中,梅德韦杰夫指出,“我未来最重要的任务是继续完善公民自由和经济自由。”在2008年国情咨文里,梅德韦杰夫指出,政治和经济体系的剧烈震荡,世界经济的紊流,甚至政治军事紧张局势的恶化,都不能成为拆卸民主制度和工业金融行业行政化的借口。公民的政治自由和他们的私有财产不可侵犯。在2009年国情咨文里,梅德韦杰夫指出,21世纪,俄罗斯必须进行建立在民主价值和机制基础之上的全面现代化。
由以上言论可以看出,俄罗斯最高领导人在推行权威政治改革的同时,并不否认民主政治的发展方向。在他们看来,民主已经是明确的社会价值追求,是一个不言而喻的问题,俄罗斯应坚持改革以来形成的民主制度,过去、现在、未来都应遵守所有通行的民主规则。应当说,经过九十年代民主改革,俄罗斯已经初步建立起基本的民主制度(总统主导下的三权分立政治架构),已经走上了民主之路,新世纪的俄罗斯不应该回归历史,返回极权的时代,而应该向更成熟、更完备的民主制过渡。当前俄罗斯只是完成了经济和政治改革的第一个过渡阶段,真正成熟的民主政治当前还谈不上,俄罗斯的现实需要中央权威,而加强中央权威才是最终实现这种政治理想的必要手段和必经之路。俄罗斯政治领导人的战略不是独裁主义,而是在不改变俄罗斯宪法的情况下建立能够发挥中央权威作用的“可控民主”。他们的治国理念是,在加强国家权威主义的基础上,发展符合俄罗斯国情的民主政治,把俄罗斯建设成为告别过去,面向未来的民主、开放的国家。政治领导人有治理国家的民主意识,这为俄罗斯政治发展提供了重要的动力。
在权威政治向民主政治转型中,市场经济的发展是其经济基础,民主制度的完善是其制度基础,公众民主意识的增强是社会基础,政治精英的行为与选择是促成转型的催化剂,这些因素缺一不可,在今天的俄罗斯,不可逆转的市场经济转轨为民主政治的推进提供强大动力;比较稳定的宪法体制秩序已经确立并发挥其独特作用;民主政治已经是比较现实的获得了广泛支持的政治取向;俄罗斯领导人对民主政治的认可并在行动中不断地对其加以完善;所有这些动力机制推动着转型中的俄罗斯正在有条不紊地向民主政治发展。当然,这是一个漫长的过程,需要几代俄罗斯人不懈的努力。
[参考文献]
[1][俄]维·特列季雅科夫,普京的选择就是俄罗斯的选择[N].俄罗斯报,2004 -9 - 16.
[2]

《俄罗斯政治发展的动力机制分析(第3页)》
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