阶段大国关系调整的特点、动力及趋势
胁的来源,并将建立新型合作关系。(《Сов местное заяьление Президента Росси йско й Фелерации В.В Путина и Презилент а Со елиненнЫх Щтатоь Америки Дж.Буща о нов Ы х отнощениях》,13 ноября 2001г.)2002年5月, 在布什访 问俄罗斯期间,两国宣布建立新战略关系。(《Совместная де клар ация президента В.В.Путина и презил ента Д.ж.Буща о новых стратегических от ноще ниях между Россией и СЩА》,24 мая 2002 г.))所 以,“9·11事件”可以被认为是冷战彻底终结的标志。(注:如美国驻俄罗斯 大使亚· 弗什博认为,普京在“9·11”采取的与美国接近的战略使冷战真正画上了句 号。А.В ерщбоу.“Почти настоящий союзник”,《 Неза висимая газета》,2001.12.7.)
冷战结束的过程,也即现阶段大国关系调整开始的过程。这一过程延续至今,并继续 发展,尽管伴随着新因素和新特点的不断产生,但其基本方向没有改变,而在广度和深 度上不断拓展、加深。推动这一进程的动力既有传统因素,又有时代特定因素,而后者 往往决定着现阶段大国关系调整不同于其他时期的特征。
首先,旧国际结构的瓦解是大国关系调整的第一个动力。冷战结束使延续了半个世纪 之久的两极国际结构瓦解,世界陷入结构无序状态。理论界对冷战后国际格局的状态有 多种描述,诸如多极化、单极化、一超多强等等。各大国失去原有结构的支撑,主动或 被动地脱离原来的结构关系和次序,不得不根据变化了的形势在新国际格局形成的过程 中重新选择和重新定位。有的大国较为容易地确定了自己的新位置,有的大国则十分困 难。美国以胜利者的身份出现在冷战之后的国际舞台上,由于“对手的垮台使美国处于 独一无二的地位。它成为第一个也是唯一的一个真正的全球性大国”(注:兹比格钮· 布热津斯基:《大棋局——美国的首要地位及其地缘战略》,上海人民出版社,1998年 ,第13页。)。独特的地位加之从20世纪90年代初连续十年多的经济增长使美国欣然接 受了唯一超级大国的地位,并自然而然视冷战后的世界为单极世界,在战略思想上滑向 单边主义。俄罗斯的自我定位过程最为艰难,在俄罗斯是世界大国还是地区大国甚至非 大国、是欧洲国家还是欧亚国家、是面向东方还是面向西方或是同时面向东西方之间等 战略选择问题上,彷徨不定,内部精英争吵不息。由于对自身的定位不明,俄罗斯在独 立之后的近十年里实际上没有形成整体和稳定的对外战略。(注:俄罗斯学术界普遍认 为俄罗斯外交在相当长时间里只是“救火”和应对,没有战略。普京也认为,2000年新 的《俄罗斯联邦安全概念》、《俄罗斯联邦对外政策概念》和《俄罗斯联邦军事学说》 的公布,是俄罗斯“在相当长时间里第一次形成明确的整个国家的外交和安全战略”。 “Президент В.Путин о задачах российско й дипломатии”,《Международная жизнъ》,2001 .2,C.1.)莫斯科卡内基中心副主任特列宁认为,俄罗斯自独立以来在对外政策上发生 过三次大的变化,从最初抱着实际已经失去的超级大国地位不放到希望与其他国家结成 多极化的联盟以对抗美国,最终于“9·11”后在政治上把自己定位为西方世界的一员 。(注:Д.Тренин“Россия и новый миропорядок ”,http://pubs.carnegie.ru)各大国在冷战之后国际格局中自我定位过程的不同特点 使大国关系的调整具有复杂性。
其次,大国力量对比关系的彼此消长是大国关系调整最深刻、最根本的动因。(注:见 任晓、胡泳浩:《中美日三边关系》,浙江人民出版社2002年版,第12页。)后冷战时 期大国力量对比的变化是非常规的:它表现为一个大国即美国的力量急剧膨胀,另一大 国俄罗斯大幅度衰落,第三个大国中国迅速崛起。苏联在80年代末国内生产总值是中国 的三倍,到90年代末形势完全颠倒,变为中国是俄罗斯的三倍。力量对比在短时间内的 重大变化深刻地影响了大国之间的关系。以往大国对比的此消彼长往往导致大国关系的 结构以及性质发生改变,而潜伏其下的、更深层次的游戏规则并不一定相应改变,变化 了的大国关系依然循着原来的游戏规则运行。在以两极结构为特征的冷战时期,大国关 系形成的基础是地缘政治和力量平衡,基本游戏规则是“零和游戏”,大国关系的所有 调整都是在这一游戏规则之内进行的。这一规律在冷战结束后被打破了,大国关系的调 整既有结构上、性质上的变化,也有游戏规则的变化,“零和游戏”不再是或不完全是 大国关系的基本规则,代之以互动和双赢规则。规则的改变不仅是由于力量对比因素, 更是由于下面将谈到的全球化作用和国内政策作用两个因素。
第三,全球化给大国关系带来了深刻影响。全球化首先是经济全球化,20世纪后半期 之后,在通讯和信息技术推动下,以前所未有的速度突飞猛进,其影响开始超出经济领 域,渗透到政治、文化、国际关系等其他领域,并对这些领域发生深刻影响。全球化对 大国关系的影响主要表现在,一方面,经济交往和经济合作的极大增加造成大国之间经 济利益的大面积交叉或融合,导致国家相互依赖和共存共荣程度的实质性加深;另一方 面,全球化引发了一系列严重的全球性问题,如毒品走私、环境污染、非法移民等等, 其中对大国关系来说最突出的是恐怖主义的国际化和大规模杀伤武器扩散,应对全球性 问题的威胁也成为各大国的共同关注和共同利益,尽管其程度各有不同。冷战期间,由 于以苏联和美国为代表的两大政治军事集团的存在,世界被分为相互隔离的两个部分, 在政治上是相互对立的东西方两大阵营,在经济上是社会主义和资本主义两个平行市场 ,全球化的影响受到制约。冷
第四,大国内部政治和政策的变革形成了大国关系调整的国内动力,它对大国关系的 影响极为巨大。苏联国内政治的变化开始于冷战结束之前的1985年,即戈尔巴乔夫当选 苏共中央总书记之后。苏联国内改革迅速带来了对外政策的重大转折,并最终导致冷战 结束,而冷战后全新的国际环境又反过来促使大国国内政治发生更深刻的变化。俄罗斯 国内进行了革命性改造,接受了西方的政治制度、价值观念和市场经济,并最终在政治 和文化上把自己定位于欧洲和西方的一部分。这就决定了俄罗斯在外交上以融入欧洲和 西方为导向。(注:普京明确表示俄罗斯属于欧洲,他认为“我们是西欧文化的一部分 ,事实上,这就是我们的价值观”。(От первоголица.“Разгов оры с Вла димиром Путиным”,《Издателъск ий дом Вагриус》,2000.С.156.)普京2000年5月29日在会见欧盟代表 团记者招待会上再次说,“无论在地理位置和文化方面,还是在经济一体化方面,俄罗 斯过去、现在和将来都是欧洲国家”。(《人民日报》2002年5月31日)按照俄罗斯的政 治传统,在文化上认同俄罗斯与欧洲的同一,意味着其政治上的西方主义。)其他大国 国内政治虽然没有发生制度性变革,但在新的国际环境中都在对外政策上进行了不同程 度的调整,调整的共同特点是改变或减少敌对性,增加合作性。大国国内政治变化与全 球化作用相辅相成,不仅对大国关系、而且对大国关系的游戏规则产生了最深刻影响。
以上四种动力相互联系、相互作用,并与其他传统因素组合形成一种合力,推动着冷 战之后大国关系的调整及其运动方向。
三、中近期大国关系调整的趋势
对于大国的概念,各国有不尽相同的理解 《阶段大国关系调整的特点、动力及趋势(第2页)》
本文链接地址:http://www.oyaya.net/fanwen/view/161757.html
冷战结束的过程,也即现阶段大国关系调整开始的过程。这一过程延续至今,并继续 发展,尽管伴随着新因素和新特点的不断产生,但其基本方向没有改变,而在广度和深 度上不断拓展、加深。推动这一进程的动力既有传统因素,又有时代特定因素,而后者 往往决定着现阶段大国关系调整不同于其他时期的特征。
首先,旧国际结构的瓦解是大国关系调整的第一个动力。冷战结束使延续了半个世纪 之久的两极国际结构瓦解,世界陷入结构无序状态。理论界对冷战后国际格局的状态有 多种描述,诸如多极化、单极化、一超多强等等。各大国失去原有结构的支撑,主动或 被动地脱离原来的结构关系和次序,不得不根据变化了的形势在新国际格局形成的过程 中重新选择和重新定位。有的大国较为容易地确定了自己的新位置,有的大国则十分困 难。美国以胜利者的身份出现在冷战之后的国际舞台上,由于“对手的垮台使美国处于 独一无二的地位。它成为第一个也是唯一的一个真正的全球性大国”(注:兹比格钮· 布热津斯基:《大棋局——美国的首要地位及其地缘战略》,上海人民出版社,1998年 ,第13页。)。独特的地位加之从20世纪90年代初连续十年多的经济增长使美国欣然接 受了唯一超级大国的地位,并自然而然视冷战后的世界为单极世界,在战略思想上滑向 单边主义。俄罗斯的自我定位过程最为艰难,在俄罗斯是世界大国还是地区大国甚至非 大国、是欧洲国家还是欧亚国家、是面向东方还是面向西方或是同时面向东西方之间等 战略选择问题上,彷徨不定,内部精英争吵不息。由于对自身的定位不明,俄罗斯在独 立之后的近十年里实际上没有形成整体和稳定的对外战略。(注:俄罗斯学术界普遍认 为俄罗斯外交在相当长时间里只是“救火”和应对,没有战略。普京也认为,2000年新 的《俄罗斯联邦安全概念》、《俄罗斯联邦对外政策概念》和《俄罗斯联邦军事学说》 的公布,是俄罗斯“在相当长时间里第一次形成明确的整个国家的外交和安全战略”。 “Президент В.Путин о задачах российско й дипломатии”,《Международная жизнъ》,2001 .2,C.1.)莫斯科卡内基中心副主任特列宁认为,俄罗斯自独立以来在对外政策上发生 过三次大的变化,从最初抱着实际已经失去的超级大国地位不放到希望与其他国家结成 多极化的联盟以对抗美国,最终于“9·11”后在政治上把自己定位为西方世界的一员 。(注:Д.Тренин“Россия и новый миропорядок ”,http://pubs.carnegie.ru)各大国在冷战之后国际格局中自我定位过程的不同特点 使大国关系的调整具有复杂性。
其次,大国力量对比关系的彼此消长是大国关系调整最深刻、最根本的动因。(注:见 任晓、胡泳浩:《中美日三边关系》,浙江人民出版社2002年版,第12页。)后冷战时 期大国力量对比的变化是非常规的:它表现为一个大国即美国的力量急剧膨胀,另一大 国俄罗斯大幅度衰落,第三个大国中国迅速崛起。苏联在80年代末国内生产总值是中国 的三倍,到90年代末形势完全颠倒,变为中国是俄罗斯的三倍。力量对比在短时间内的 重大变化深刻地影响了大国之间的关系。以往大国对比的此消彼长往往导致大国关系的 结构以及性质发生改变,而潜伏其下的、更深层次的游戏规则并不一定相应改变,变化 了的大国关系依然循着原来的游戏规则运行。在以两极结构为特征的冷战时期,大国关 系形成的基础是地缘政治和力量平衡,基本游戏规则是“零和游戏”,大国关系的所有 调整都是在这一游戏规则之内进行的。这一规律在冷战结束后被打破了,大国关系的调 整既有结构上、性质上的变化,也有游戏规则的变化,“零和游戏”不再是或不完全是 大国关系的基本规则,代之以互动和双赢规则。规则的改变不仅是由于力量对比因素, 更是由于下面将谈到的全球化作用和国内政策作用两个因素。
第三,全球化给大国关系带来了深刻影响。全球化首先是经济全球化,20世纪后半期 之后,在通讯和信息技术推动下,以前所未有的速度突飞猛进,其影响开始超出经济领 域,渗透到政治、文化、国际关系等其他领域,并对这些领域发生深刻影响。全球化对 大国关系的影响主要表现在,一方面,经济交往和经济合作的极大增加造成大国之间经 济利益的大面积交叉或融合,导致国家相互依赖和共存共荣程度的实质性加深;另一方 面,全球化引发了一系列严重的全球性问题,如毒品走私、环境污染、非法移民等等, 其中对大国关系来说最突出的是恐怖主义的国际化和大规模杀伤武器扩散,应对全球性 问题的威胁也成为各大国的共同关注和共同利益,尽管其程度各有不同。冷战期间,由 于以苏联和美国为代表的两大政治军事集团的存在,世界被分为相互隔离的两个部分, 在政治上是相互对立的东西方两大阵营,在经济上是社会主义和资本主义两个平行市场 ,全球化的影响受到制约。冷
战结束后,原来的人为障碍被拆除,全球化以更快的速度 、向更广的范围渗透,从而使大国共同利益在范围上越来越大,在程度上越来越深,而 且具有了与冷战时期不同的性质,即以两大集团对抗为基础转为大国相互依赖、相互合 作为基础。当然,这种性质的变化是一个渐进的过程,它脱胎于冷战的母体,不能以冷 战结束划一条泾渭分明的界限。
第四,大国内部政治和政策的变革形成了大国关系调整的国内动力,它对大国关系的 影响极为巨大。苏联国内政治的变化开始于冷战结束之前的1985年,即戈尔巴乔夫当选 苏共中央总书记之后。苏联国内改革迅速带来了对外政策的重大转折,并最终导致冷战 结束,而冷战后全新的国际环境又反过来促使大国国内政治发生更深刻的变化。俄罗斯 国内进行了革命性改造,接受了西方的政治制度、价值观念和市场经济,并最终在政治 和文化上把自己定位于欧洲和西方的一部分。这就决定了俄罗斯在外交上以融入欧洲和 西方为导向。(注:普京明确表示俄罗斯属于欧洲,他认为“我们是西欧文化的一部分 ,事实上,这就是我们的价值观”。(От первоголица.“Разгов оры с Вла димиром Путиным”,《Издателъск ий дом Вагриус》,2000.С.156.)普京2000年5月29日在会见欧盟代表 团记者招待会上再次说,“无论在地理位置和文化方面,还是在经济一体化方面,俄罗 斯过去、现在和将来都是欧洲国家”。(《人民日报》2002年5月31日)按照俄罗斯的政 治传统,在文化上认同俄罗斯与欧洲的同一,意味着其政治上的西方主义。)其他大国 国内政治虽然没有发生制度性变革,但在新的国际环境中都在对外政策上进行了不同程 度的调整,调整的共同特点是改变或减少敌对性,增加合作性。大国国内政治变化与全 球化作用相辅相成,不仅对大国关系、而且对大国关系的游戏规则产生了最深刻影响。
以上四种动力相互联系、相互作用,并与其他传统因素组合形成一种合力,推动着冷 战之后大国关系的调整及其运动方向。
三、中近期大国关系调整的趋势
对于大国的概念,各国有不尽相同的理解 《阶段大国关系调整的特点、动力及趋势(第2页)》