营造孵化体系　催生高新技术产业

　　2　我国国家大学科技园发展现状
　　从总体上看，我国国家大学科技园发展仍处于起步和探索阶段。首批22个国家大学科技园大多已经完成初步的规划，正在进行基础设施和创业环境的建设。在发展较快的科技园中，不仅已有一大批企业入园孵化，而且已育成一批企业，产生了一定的经济效益和社会效益，取得了阶段性进展。
　　2.1　功能定位
　　国家大学科技园基本功能是转化科技成果、孵化高新技术企业、培养复合型人才。它的首要功能是孵化企业，培育企业家。因此，我国大学科技园一般的功能定位是技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地以及高新技术产业辐射基地。如：“依托清华、立足北京、辐射全国、走向世界，是清华大学科技园定位的基础。”清华大学国家大学科技园要成为“创业企业孵化基地”、“创新人才培育基地”、“科技成果转化基地”。
　　东湖高新区国家大学科技园提出，要形成“技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地、产学研结合示范基地以及高新技术产业的辐射基地。”等五大基地。
　　2.2　发展模式与管理运行机制
　　国家大学科技园从管理机制来看，有一校一园和多校一园两种模式。22个国家级大学科技园中，南京－鼓楼高校国家大学科技园、合肥国家大学科技园、东湖高新区国家大学科技园、岳麓山国家大学科技园、云南省国家大学科技园等5个属一园多校模式，其余17个均属一园一校模式。
　　以市场为导向，根据各自的具体情况，按现代企业制度建立相应的管理体制和运行机制，已成为国家大学科技园的普遍作法。如：
　　北京市成立了北京清华科技园建设指导委员会，清华大学成立了科技园规划建设委员会，宏观指导科技园的发展，协调科技园与有关部门的联系。清华科技园发展中心作为清华大学全资企业法人，代表清华大学进行科技园规划、建设、开发、经营与管理。由清华科技园发展中心控股的系列平台公司，全方位开展园区软、硬环境建设。
　　东湖大学科技园采取三级管理模式，即东湖大学科技园领导小组、东湖大学科技园领导小组办公室、各大学科技园（股份）有限公司。东湖大学科技园领导小组由湖北省、武汉市和高校共同组成，主要是对科技园的发展方向、政策、管理体制等方面重大问题进行决策与协调。东湖大学科技园领导小组办公室，主要负责制订科技园的发展规划、总体布局、政策法规以及进行各项事务协调工作。各大学科技园（股份）有限公司主要负责各分园区的基础设施建设、项目和企业孵化、创新人才培育等工作。园区成立华中科技大学科技园发展有限公司等6个业主公司，采取以市场为导向、产权为纽带、政府支持、业主开发、企业化运作的方式。
　　　　3　我国国家大学科技园发展思考
　　大学科技园在发达国家，尤其是在美国，得到较好的发展。斯坦福大学科技园的成就让世人惊叹。江泽民主席指出：“本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。”而今我国国家大学科技园建设已初见成效。据统计，目前22所国家大学科技园共依托高校67所，共投入资金170.65亿元，其中吸引社会资金约130亿元，地方和高校约40亿元，教育部、科技部两部引导资金仅1500万元；科技园已建及在建孵化器面积达256.55万m[2]，现已入驻企业2778家，459家即将育成出园；入园企业的从业人员68407人，开发具有自主知识产权的新产品4813个，其中国家重点新产品2191个，申请各项专利9184项（已授专利3482项）；2000年园内企业实现销售收入257亿元。部分国家大学科技园经济效益情况，见表2。
　　表2　部分国家大学科技园（2000年）  
经济效益情况　　　　　　　　　　　　单位：亿元
名称　　　　　　　　　　　　　　　销售收入　　　　　　利润
清华大学国家大学科技园　　　　　　　　65　　　　　　　  6.45
东北大学国家大学科技园　　　　　　　　13.2　　　　　　  1.9
复旦大学国家大学科技园　　　　　　　　36　　　　　　　  1.2
电子科技大学国家大学科技园　　　　　　2　　　　　　　　0.4
云南省国家大学科技园　　　　　　　　　3　　　　　　　　0.61
浙江大学国家大学科技园　　　　　　　　10　　　　　　　  1以上
华南理工大学国家大学科技园　　　　　　约3　　　　　　　约0.3
四川大学国家大学科技园　　　　　　　　约1　　　　　　　约0.2[*]
浙江大学国家大学科技园　　　　　　　　10　　　　　　　  约1[*]
西北农林科技大学国家大学科技园　　　　2　　　　　　　　0.4[*]
西安交通大学国家大学科技园　　　　　　30　　　　　　　  0.5[**]

　　
　　表中情况表明，国家大学科技园建设有了良好的开端。然而，我国国家大学科技园建设，至多也只能算是在硬件建设及现代企业管理制度建立上刚刚有了一个开头。在今后我国高新技术产业发展中，国家大学科技园能否发挥出较大作用，从大学层面看，必须解决好以下两个突出问题。
　　3.1　我国大学服务社会的行为自觉性普遍较低
　　20世纪50年代初，斯坦福大学创办科技园，此后衍生出举世闻名的高科技产业中心——“硅谷”。硅谷、波士顿的128号公路和北卡罗来纳州的研究三角地带所具有的共同特点，是它们各自都有至少有一所研究性大学。值得注意的是，分别在斯坦福大学和麻省理工学院附近的加利福利亚大学（伯克利）和哈佛大学，却并未对波士顿128号公路和硅谷的崛起发生很大作用。“明显类似的结构在不同的工业体系中可以发展不同的作用。例如，人们广泛认为大学是地区经济的信息和知识来源。但是斯坦福大学——在第二次世界大战以后的年月里曾积极促进当地技术企业的创建——比麻省理工学院更加深入地结合到地区经济环境中去。”因此，与研究性大学为邻，显然是硅谷成功的关键因素之一。但是，硅谷绝不仅仅是一所大学、一个科技园区和很多的资金加总而成。
　　由来已久的服务地区经济社会的理念和自觉行为，是斯坦福大学科技园得以产生和发展的关键因素。我国大学特殊的成长经历——大学（尤其作为地区高新技术知识源头的重点大学）是在计划经济体制下、而不是在与地区经济社会直接互动之中发展起来的，在一定意义上讲，它的成长与地区往往没有直接关系，使大学普遍地存在着服

务地区经济社会的理念薄弱、行为自觉性不足的问题。
　　国家大学科技园只是一座大学为地区经济发展服务、与地区高新技术产业发展进行互动的桥梁。国家大学科技园是否能充分发挥出桥梁作用，取决于互动主体的两个转化。一方面，大学应该更为深入地了解地区经济社会发展的实际需求，更快地把为地区经济社会发展服务由理念转化为自觉的行为。另一方面，各地区必须真正树立依靠科技和人才发展经济观念，并实现其由观念到行为的转化。
　　由于大学在经济社会发展中具有前瞻性、超越性，在经济社会发展中具有主导作用，大学就应更为主动积极地把为地区经济社会发展服务由理论转化为自觉的行为。为此，在我国现行高教发展体制中，必须建立大学社会服务、大学与地区经济发展互动的激励约束机制。
　　3.2　创新人才和具有国际先进水平的创新成果的不足。
　　在硅谷的成长道路中最关键的因素，在于硅谷的人，是硅谷人的精神与别处人不同。关于硅谷人的精神，千言万语归为一句话，是硅谷人的独创精神。因此，对于大学科技园建设来说，更重要的是具有创新创业的文化氛围，而其根源在于大批具有独创精神的人。江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新是大学科技园发展的灵魂。
　　勿庸违言，创新人才和具有国际先进水平的创新成果的不足是我国高新技术产业发展的瓶颈。
　　具有大量创新精神的人才，才可能产生大量创新性科技成果。而人

《营造孵化体系　催生高新技术产业(第2页)》