论中美关于贸易不平衡规模的争议

中美关系是当今世界上最重要的一对国家间关系，它的起伏和波动在很大程度上左右着亚太地区政治气候的变化。在经贸领域，建交以来双边贸易、投资和技术合作等各方面都得到迅速发展。但是，在肯定积极一面的同时，也应注意到问题和矛盾，其中双边贸易的不平衡以及由此引起的贸易摩擦就是比较突出和棘手的一例。按照常规思维，美国国际竞争力远高于中国，在双边贸易中似乎应是美方顺差中方逆差，然而双方统计的共同结论却与此截然相反。微妙的是，多年来在双方一致肯定中方顺差地位的同时，却始终无法就贸易失衡的具体规模达成共识。这是双方贸易摩擦的主要原因和焦点，并且这一问题已经同人权问题、台湾问题等一道成为困扰两国关系的主要症结（见表1）。
　　　　表1：美国人对“中美之间最大分歧”的看法  
　　　　人权  台湾问题  政治制度优势  贸易逆差  核扩散  其他  不知道
人数　　257　　218　　　155　　　　　  33　　　5　　　77　  11
百分比　34.0　  28.8　　  20.5　　　　  4.4　　  0.7　　10.2　1.5

　　
　　资料来源：陈旭东、朱纪平，中美关系：来自民众的看法，世界经济与政治，2001(6)。
　　　　一、两国统计分歧概述
　　贸易不平衡有两个层面：一是形式上的不平衡或统计上的不平衡，二是事实上的不平衡。事实须由数字反映出来，中国对美享有巨额顺差是确凿无疑的，无论是中方还是美方提供的数据都证明了这一点，但是美方提供的美方逆差数字同中方提供的中方顺差数字并不匹配（见表2）。
　　　　表2：中美贸易的不平衡绝对额　  单位：亿美元  
年份　　中方统计　　　　　　　　　　美方统计　　　　　中美不平
　　　　出口　　进口　　顺差　　　出口　　进口　　顺差　衡分歧
1980　　9.8　  　38.3　　-28.5　  　37.5　　11.6　　25.9　　2.6
1981　　15.1　　43.8　　-28.7　  　36　　　20.6　　15.4　　13.3
1982　　16.2　　37.2　　-21　　  　29.1　　25　　　4.1　  　16.9
1983　　17　　　23.2　　-6.2　　　21.6　　24.8　　-3.2　　9.4
1984　　24.3　　40.4　　-16.1　  　29.9　　32.8　　-2.9　　19
1985　　23.5　　50.9　　-27.4　  　38　　　42.2　　-4.2　　31.6
1986　　26.3　　47.2　　-20.9　  　31.3　　52.4　　-21.1  　42
1987　　30.4　　48.3　　-17.9　  　34.9　　69.1　　-34.2  　52.1
1988　　33.8　　66.3　　-32.5　  　50.1　　85.1　　-35　  　67.5
1989　　40.1　　78.6　　-38.5　  　57.6　　119.1　  -61.5  　100
1990　　51.8　　65.9　　-14.1　  　48.1　　152.2　  -104.1  118.2
1991　　61.6　　80.1　　-18.5　  　62.8　　189.7　  -126.9  145.4
1992　　85.9　　89　　　-3.1　　　74.2　　257.3  　-183.1  186.2
1993　　169.6  　106.9  　62.7　　　87.7　　315.3  　-227.6  164.9
1994　　214.6  　139.7  　74.9　　　92.9　　387.8  　-294.9　220
1995　　247.1  　161.2  　85.9　　　117.5  　455.6  　-338.1  252.2
1996　　266.8  　161.5  　105.3　  　119.7  　514.9  　-395.2  289.9
1997　　326.9  　163　  　163.9　  　128　  　626　  　-498　  334.1
1998　　379.8  　169.6  　210.2　  　143　  　712　  　-569　  358.8
1999　　419.5  　194.8  　224.7　  　120　  　806　  　-686　  461.3
2000　　521　  　223.6  　297.4　  　162.5  　1000.6　-838.1  540.7
2001（注）542.8  262　　  280.8　　  173.2　  948.7　  -775.5  494.7

　　
　　注：2001年美国统计为1-11月份数据，并非全年。资料来源：中方统计，1980-1983年数据来自1984年《中国对外经济贸易年鉴》，1

984-1998数据来自1985-1999年各年《各国统计年鉴》，1999-2001年数据来自2000-2002年《国际贸易》第2期。美方统计来自美国商务部统计资料。
　　从表2可以看出，双方在出口、进口和顺差（逆差）规模上都存在严重分歧：(1)关于中国对美出口规模，美方统计数字始终是中方统计的近2倍；(2)关于中国从美国进口，美国统计数字始终比中国统计数字小1/3左右；(3)关于中国对美顺差规模，美方数字基本上是中方数字的2.5-3.5倍。中美两国立场和观点差异甚巨，可能是难以调和的。例如2000年，我方统计的对美顺差虽很大，但也不足300亿美元，而美方数据却高达800多亿美元，后者是前者的2.8倍。另据美方统计，2000年中国取代了日本第一次成为美国逆差最大的源国。美国商务部预测，