落实积极财政政策 力促经济平稳较快发展

落实积极财政政策 力促经济平稳较快发展
——解决突出问题典型事例（二）

以科学发展观统领财政工作，积极应对国际金融危机，全面实施积极的财政政策，灵活运用多种政策手段，千方百计筹集发展资金，增加有效投资，扩大消费需求，促进经济增长。
（一）积极采取措施，支持各地建立中小企业担保基金和贷款风险补偿资金，缓解中小企业融资难问题。针对受金融危机影响，企业存在融资难的问题，为帮助企业走出困境，成立了省财政厅支持企业发展领导小组及办公室，千方百计帮助企业解决融资难等问题。首先，快速下达25亿元专项转移支付资金，支持各地建立中小企业担保基金和贷款风险补偿资金，较好地缓解企业融资难问题。受到了财政部、省委省政府的充分肯定和表扬，得到了市县政府的普遍好评。其次，进一步加强担保体系建设，省信用担保集团与10家市县担保机构新建立了再担保合作关系，担保体系成员达到48家，2008年担保再担保额突破百亿元大关，达到100.4亿元，增长49.5%。第三，进一步扩大中小企业发展专项资金规模，通过预算追加将中小企业发展专项资金规模从年初预算的2000万元增加到5000万元，增长150%。第四，出台了《关于支持建立中小企业信用担保基金专项资金使用管理的指导意见》、《关于支持建立中小企业贷款风险补偿专项资金使用管理的指导意见》等一系列文件，进一步帮助企业提高有效应对风险、积极开拓国际国内市场的能力。
（二）落实完善政府采购目录和支持政策、促进经济发展政策和促进农村住房消费政策，扩大省内市场需求。针对当前经济发展增速受阻、消费需求不旺等问题，积极应对，共克时艰。首先，出台了《关于政府采购政策促进我省经济又好又快发展的意见》、《安徽省财政厅内部政府采购工作管理办法》等相关政策制度，进一步完善采购制度、创新采购方式、简化采购程序、缩短采购周期，运用16项政府采购政策措施，促进经济发展。其次，制定了《关于取消省著名商标公告费等行政事业性收费的通知》，会同有关部门清理行政事业性收费。在落实中央取消和停征100项行政事业性收费的基础上，又取消省立项的14项行政事业性收费，每年减少收费13.8亿元，优化企业发展环境，促进经济发展。第三，在促进农村住房消费上，对农村居民首次购买一套建筑面积90平方米以下（含90平方米）普通商品住房（含二手住房）所缴纳的税费，由各级财政给予适当补助。第四，在今年省级预算中，新增安排“家电下乡”补助资金7000万元,刺激农村消费市场;新增安排外贸促进政策资金1亿元,促进我省外贸产品出口，扩大省内市场需求。根据全国家电下乡信息网统计，截止1月21日，我省共计销售家电下乡产品9927台套，其中：彩电2808台；冰箱4612台套；手机118台；洗衣机2389台，累计销售金额1630万元，位居全国新增家电下乡推广省（区、市）的第一位。
（三）认真研究制定了促进经济发展方式转变的财政政策，加大对区域经济、县域经济、园区经济、非公经济发展的支持力度。为认真贯彻落实积极的财政政策，主动贴近县域经济发展，出台省财政支持县域经济发展的若干意见，明确22项财税扶持政策。及时足额兑现县级财政发展奖励资金、财政强县奖励资金及县级企业所得税增长返还政策资金11.2亿元；主动贴近新型经济发展，从2008年起省财政每年安排6亿元，专项支持合芜蚌自主创新综合配套改革试验区创新体系建设；主动贴近园区经济发展，继续安排园区贴息和发展奖励资金7000万元，加快形成我省新的经济增长极；主动贴近区域经济发展，安排皖北和沿淮三市六县发展扶持资金3.2亿元，促进皖北及沿淮地区加快发展；主动贴近国有企业改革发展，多渠道筹集安排18.8 亿元，促进国有企业改组改制、结构调整，妥善解决政策性关闭破产国有企业退休人员社会保障问题。在2009年预算中，继续安排6亿元专项资金，支持合芜蚌自主创新综合配套改革试验区创新体系建设，加快区域经济和新型经济发展；积极配合中央实施扩大投资政策，新增安排基本建设支出2亿元，扩大我省基本建设投资规模。
通过采取一系列促进经济平稳较快发展的措施，2008年全省经济保持了较好的发展态势，全省财政总收入1326.0亿元，增长28.2 %，全省财政支出1622.8亿元,增长30.5%，财政收支双双实现三年翻一番多。目前，采取促进经济平稳较快发展的一系列政策措施产生的效果初步显现，财政收入自去年8月份以来呈逐月下滑的趋势得到遏制。今年1月份，在节假日多、重大活动多、有效工作日少的情况下，全省财政实现总收入124.2亿元，比去年同期增加近7亿元，增长5.6%。比出现拐点期去年11月份月收入84亿元多收40亿元。1月财政支出92.6亿元，同比增长23.7%。