从促进社会公平的角度看个人所得税的起征点问题

    「注释」

    [1]参见1999年修正的《中华人民共和国个人所得税法》第2、3条。

    [2]参见1980年通过的《中华人民共和国个人所得税法》（失效）条文。

    [3]参见1999年修正的《中华人民共和国个人所得税法》第6条第1项。

    [4]参考中富证券网文章：《个税起征点怎么改》，2003年7月5日。http://www.cfs.com.cn . [5]漆多俊主编：《宏观调控法研究》，中国方正出版社2002年版，第220页。

    [6]追溯资本主义经济由自由市场发展到垄断阶段的历程，考察上述阶段不同学派的经济学家的观点，可以看出，古典经济学家的“税收中性”定位已经不再适应经济发展的客观要求，取而代之的“理性调控”思想（以瓦格拉和道尔顿为代表）、凯恩斯学派（以凯恩斯、汉森为代表）、供应学派（以拉弗为代表）、制度经济学派（以康芒斯、加尔布雷斯为代表）相继肯定并发扬了税法对经济的宏观调控功能。参考漆多俊主编：《宏观调控法研究》，中国方正出版社2002年版，第 226－245页。

    [7]卢仁法等：《中国税收调控》，中国税务出版社1996年版，第2页。

    [8]见前注6，第234页。

    [9]见前注6，第237页。

    [10]见前注6，第238－245页。

    [11]王保树主编：《经济法原理》，社会科学文献出版社1999年版，第416页。

    [12]同上注，第417页。

    [13]瓦格拉：《财政学》，商务印书馆1931年版，第24页。转引自漆多俊主编：《宏观调控法研究》，中国方正出版社2002年版，第236页。

    [14]见前注12，第434页。

    [15]同上，第419页。

    [16]同上，第419页。

    [17]见前注6，第237页。

    [18]可以借鉴其他部门法上的经验比如刑法第264条“盗窃罪”的构成要件中，盗窃数额的确定由各地根据其经济发展水平确定。

 李欣阳