新民主主义革命时期党为实现公平正义所做的理论与实践探索

国府委员同意时，国府主席方可使用否决权。以中国共产党提出的方案为依据，协议通过了《和平建国纲领》。纲领中确定了用“政治方法解决政治纠纷，以保持国家的和平发展”的原则。同时就人民权利、政治、军事、外交、经济、财政、教育及文化等方面都做了具体规定。会议通过了《关于宪法草案问题的决议》，确定了国会制、内阁制、省自治制的政治制度等[2]38-41。
　　
　　与此同时，党在解放区为满足农民对于土地的迫切要求，实行土地改革。1946年5月4日中国共产党中央发布了《关于土地问题的指示》，简称《五四指示》。该指示决定将减租减息的政策改为没收地主土地分配给农民。到1947年2月，各解放区已经有2/3的地区解决了土地问题。1947年9月13日，中国共产党全国土地会议通过《中国土地法大纲》，同年10月10日公布施行。规定废除封建剥削土地制度，实行耕者有其田。没收地主的土地财产，征收富农多余的土地财产；废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关团体的土地所有权和乡村在土地改革以前的一切债务；以乡或村为单位统一分配土地，数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，所有权归农户所有。土改前的土地契约、债约一律缴销；工商业者的财产及其他营业受法律保护，不受侵犯等。《中国土地法大纲》不但肯定和发展了1946年五四指示中提出的将地主土地分配给农民的原则，而且改正了其中对地主照顾过多的不彻底性，成为一个在全国彻底消灭封建剥削制度的纲领性文件。它的公布与实行总结了中国共产党二十多年土地革命基本经验教训，体现了土地改革的总路线，调动了农民革命与生产的积极性，对保证解放战争胜利起了决定性的作用。
　　
　　随着国民党南京政权的覆灭，1949年9月召开了中国人民政治协商会议，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。这是新中国成立初期中华人民共和国政府的施政纲领并起到临时宪法作用。纲领确定：在政治上，中华人民共和国是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政的国家。人民行使国家政权的机关是在民主集中制基础上建立起来的各级人民代表大会和各级人民政府，全国人民代表大会和中央人民政府为国家最高政权机关；中国人民政治协商会议是人民民主统一战线的组织形式。在军事上，人民解放军和人民公安部队是中华人民共和国所建立的统一的军队。在经济上，实行“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产，繁荣经济之目的”的根本方针。纲领规定，中国的文化教育是新民主主义的民族的科学的大众的文化教育，应以提高人民文化水平、培养建设人才为主要任务。在民族政策上，实行团结互助、各民族一律平等，实行民族区域自治制度。在外交上，坚持独立、自主和领土完整，拥护国际持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义侵略政策和战争政策的原则等。综上可见，《共同纲领》对公民的选举权、平等权、社会权等基本权利有了明确的规定，这反映了中国共产党非常重视对人权的尊重和保护。
　　
　　综上可见，党在新民主主义革命时期，理论建设从明确地提出反帝反封建的民主革命纲领到第一次国共合作战略的实施；从土地革命战争时期依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制的纲领制定到抗日时期土地政策的三项基本原则；除了重申“减轻地主的封建剥削，实行减租减息，借以改善农民的生活，提高农民抗日与生产的积极性”和“减租减息之后又须实行交租交息，借以联合地主一致抗日”两项基本原则之外，进一步提出了“奖励富农发展生产和联合富农”的原则的制定，用理论指导着反对封建剥削和压迫的革命实践，建立了人民民主专政的国家，在不断的革命实践中，公平正义在革命中不断实践，不仅是党理论体系承前启后的价值链，也是衡量各阶层利益时秉持的一贯判断标准，并对最终实现人民基本的民主权利的核心价值有重要意义。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1]毛泽东选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.
　　
　　[2]张宪文，等。中华民国史[M].南京：南京大学出版社，2005.
　　
　　[3]彭月英，孙海林。毛泽东中央苏区教育思想的形成及特点[J].求索，2010，（8）。
　　
　　[4]郭燕。浅析中央苏区的文化教育及其特点[J].文教资料，2011，（15）。
　　
　　[5]黄惠运。中央苏区社会保障机构建设述论[J].江西社会科学，2010，（7）

《新民主主义革命时期党为实现公平正义所做的理论与实践探索》