2003年上半年党风廉政建设责任制落实情况
规章制度，积极构建个人自律和他律相结合的党风廉政建设机制，力促领导干部廉洁从政各项规定的全面落实。充分利用一切有效时间，积极开展以“四个一”为内容的党风廉政教育活动，即每周进行一次党纪条规集中学习，每月开展一次党风廉政专题电化教育活动，领导干部结合各自工作实际每季度撰写一篇心得体会，每人每年记一万字以上的学习笔记，并力争做到内容、人员、时间、效果“四落实”。按照县纪委的安排，以民乐县几位原任县级领导贪污受贿案为反面教材，组织全体干部认真讨论，就其违纪违法的原因进行深刻反思，举一反三，教育全体领导干部引以为鉴，牢固树立拒腐防变的思想防线，提高个人防范能力和自律意识，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。在抓好廉政教育的同时，我们坚持以制度建设为重点，不断强化制度约束，进一步完善了领导干部重大事项报告、重大事项民主决策、领导干部收入申报等各项规定，对领导干部落实县上提出的“五条规定”的执行情况进行了认真、全面的检查清理。经清理，没有发现领导干部中有违反“五条规定”的现象。
三、深化干部人事制度改革的具体措施及成效
*、认真贯彻《条例》，严格按程序选用干部。一是发扬民主，严把了推荐关。把民主推荐干部作为选拔任用干部坚持群众公认原则的有效形式和从源头上防止用人不正之风的重要措施，努力增强干部选用工作的透明度，充分体现了群众意愿。元月份，结合乡镇和县直部门年度工作考核，通过书面和谈话推荐，共推荐意见比较集中、各方面表现突出的科级后备干部***名，其中正科级后备干部**名，副科后备干部***名，并及时补充到后备干部队伍中，进行滚动管理。同时，又进一步健全完善了《民主推荐制度》，从应遵循的原则、参加人员范围、方式要求、结果运用、责任追究等方面进行了更加明确的要求，为民主推荐干部工作提供了更加有力的制度保证。二是实事求是，严把了考察关。在组织考察中，坚持“四化”方针和德才兼备的标准，对考察对象进行历史的、现实的、全面的考察。考察方式方法上，在坚持和完善民主测评法、个别谈话法、专项调查法、实地考察法等常规性考察工作的同时，注重结合中心工作、突发性事件、学习培训、公务员年度考核等方面的工作以及干部在“社交圈”、“生活圈”等方面的情况，多渠道、立体式考察干部，要求考察者要坚持实事求是的原则，不带框框，不带倾向，充分听取群众意见。同时，为了进一步提高考察质量，我们健全完善了民主测评制度、考察预告制度、书面征求干部群众意见制度、考察结果会审制度和干部考察考核失误追究制度，并在实践中加以运用，有效地创新了干部考察工作机制。三是严格程序，严把了审批关。具体工作中做到了“四个不提交”，即对没有经过民主推荐的不提交，没有经过组织考察的不提交，材料不齐、程序不对的不提交，新提拔对象不是后备干部的不提交，群众不拥护、意见大、问题还没有核查清楚的不提交，保证了干部选拔任用工作的质量。
*、全面落实《深化干部人事制度改革纲要》，积极推行干部选拔任用新机制。一是继续推行了干部竞争上岗。今年*月份，在县公安局继续推行了第二轮民警竞聘上岗。由于准备充分、安排周密、组织得力，程序合理，极大地调动了广大干警参与的积极性，有**名民警参与了**个中层领导职位的竞争，有**名走上了新岗位，其中有*名民警直接走上了中层领导岗位，**人轮换或交流了岗位，有**人落聘，其中原中层领导落聘*人（正科*人，副科*人），使一批德才兼备、年富力强的民警走上了中层领导岗位。同时，县检察院的中层领导竞争上岗工作也正在抓紧实施。二是坚持推行了公开选拔工作。在充分讨论研究的基础上，拿出司法局副局长、旅游局副局长、一中副校长、三中副校长*个职位，进行公开选拔，目前已开始组织实施。三是坚持实行了干部任前公示制。今年以来，结合干部任免，先后*次对**名拟提任干部通过公示栏和电视公告进行了任前公示。
*、完善机制，进一步加强了对领导干部和干部选拔任用工作的监督和管理。在对领导干部的监督管理上，坚持从健全相关制度入手，主动把“关口”前移，强化了事前防范监督，全面落实领导干部经济责任审计工作，成立了由组织、纪检、审计等部门参加的经济责任审计工作领导机构，配备了专职工作人员，先后对**名科级领导干部进行了经济责任审计，对**名科级干部进行了诫勉谈话，对*名干部进行了回复函询；对**多名科级干部进行了任职交流、**多名一般干部进行了岗位轮换；对*名工作平庸的科级干部进行了岗位调整和免职使用。在全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，根据县委《关于加强科级领导干部监督工作的意见》，我们进一步健全和完善了民主推荐干部制度、考察预告制度、考察结果会审制度、《干部监督工作督查员试行办法》、《县委研究干部人事工作票决制实施办法》、《关于对考察考核干部实行责任追究的暂行规定》，有效地强化了对干部选拔任用全过程的监督，增强了干部选任工作的规范性和科学性，有效地防止和克服了选人用人上不正之风的发生。今年以来，先后民主推荐干部***多人（次），对**名干部实行了考察预告制，对**名拟提任正副科级干部以书面形式征求了县纪委、检察院的意见，对**名新提拔干部的任免常委会实行了票决制。
*、大力培养和选拔优秀年轻干部，不断优化领导班子结构。坚持采取下派挂职、参与中心、交流轮岗、重点培养等多种形式，加大对年轻干部的培养选拔力度。今年年初，我们选派**名年轻干部到小康明星村、后进村进行了挂职锻炼， 《2003年上半年党风廉政建设责任制落实情况(第2页)》
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三、深化干部人事制度改革的具体措施及成效
*、认真贯彻《条例》，严格按程序选用干部。一是发扬民主，严把了推荐关。把民主推荐干部作为选拔任用干部坚持群众公认原则的有效形式和从源头上防止用人不正之风的重要措施，努力增强干部选用工作的透明度，充分体现了群众意愿。元月份，结合乡镇和县直部门年度工作考核，通过书面和谈话推荐，共推荐意见比较集中、各方面表现突出的科级后备干部***名，其中正科级后备干部**名，副科后备干部***名，并及时补充到后备干部队伍中，进行滚动管理。同时，又进一步健全完善了《民主推荐制度》，从应遵循的原则、参加人员范围、方式要求、结果运用、责任追究等方面进行了更加明确的要求，为民主推荐干部工作提供了更加有力的制度保证。二是实事求是，严把了考察关。在组织考察中，坚持“四化”方针和德才兼备的标准，对考察对象进行历史的、现实的、全面的考察。考察方式方法上，在坚持和完善民主测评法、个别谈话法、专项调查法、实地考察法等常规性考察工作的同时，注重结合中心工作、突发性事件、学习培训、公务员年度考核等方面的工作以及干部在“社交圈”、“生活圈”等方面的情况，多渠道、立体式考察干部，要求考察者要坚持实事求是的原则，不带框框，不带倾向，充分听取群众意见。同时，为了进一步提高考察质量，我们健全完善了民主测评制度、考察预告制度、书面征求干部群众意见制度、考察结果会审制度和干部考察考核失误追究制度，并在实践中加以运用，有效地创新了干部考察工作机制。三是严格程序，严把了审批关。具体工作中做到了“四个不提交”，即对没有经过民主推荐的不提交，没有经过组织考察的不提交，材料不齐、程序不对的不提交，新提拔对象不是后备干部的不提交，群众不拥护、意见大、问题还没有核查清楚的不提交，保证了干部选拔任用工作的质量。
*、全面落实《深化干部人事制度改革纲要》，积极推行干部选拔任用新机制。一是继续推行了干部竞争上岗。今年*月份，在县公安局继续推行了第二轮民警竞聘上岗。由于准备充分、安排周密、组织得力，程序合理，极大地调动了广大干警参与的积极性，有**名民警参与了**个中层领导职位的竞争，有**名走上了新岗位，其中有*名民警直接走上了中层领导岗位，**人轮换或交流了岗位，有**人落聘，其中原中层领导落聘*人（正科*人，副科*人），使一批德才兼备、年富力强的民警走上了中层领导岗位。同时，县检察院的中层领导竞争上岗工作也正在抓紧实施。二是坚持推行了公开选拔工作。在充分讨论研究的基础上，拿出司法局副局长、旅游局副局长、一中副校长、三中副校长*个职位，进行公开选拔，目前已开始组织实施。三是坚持实行了干部任前公示制。今年以来，结合干部任免，先后*次对**名拟提任干部通过公示栏和电视公告进行了任前公示。
*、完善机制，进一步加强了对领导干部和干部选拔任用工作的监督和管理。在对领导干部的监督管理上，坚持从健全相关制度入手，主动把“关口”前移，强化了事前防范监督，全面落实领导干部经济责任审计工作，成立了由组织、纪检、审计等部门参加的经济责任审计工作领导机构，配备了专职工作人员，先后对**名科级领导干部进行了经济责任审计，对**名科级干部进行了诫勉谈话，对*名干部进行了回复函询；对**多名科级干部进行了任职交流、**多名一般干部进行了岗位轮换；对*名工作平庸的科级干部进行了岗位调整和免职使用。在全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，根据县委《关于加强科级领导干部监督工作的意见》，我们进一步健全和完善了民主推荐干部制度、考察预告制度、考察结果会审制度、《干部监督工作督查员试行办法》、《县委研究干部人事工作票决制实施办法》、《关于对考察考核干部实行责任追究的暂行规定》，有效地强化了对干部选拔任用全过程的监督，增强了干部选任工作的规范性和科学性，有效地防止和克服了选人用人上不正之风的发生。今年以来，先后民主推荐干部***多人（次），对**名干部实行了考察预告制，对**名拟提任正副科级干部以书面形式征求了县纪委、检察院的意见，对**名新提拔干部的任免常委会实行了票决制。
*、大力培养和选拔优秀年轻干部，不断优化领导班子结构。坚持采取下派挂职、参与中心、交流轮岗、重点培养等多种形式，加大对年轻干部的培养选拔力度。今年年初，我们选派**名年轻干部到小康明星村、后进村进行了挂职锻炼， 《2003年上半年党风廉政建设责任制落实情况(第2页)》
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