关于扩大内需的讨论综述

扩大内需的财政对策。（1）增加财政支出，扩大政府投资，刺激投资和消费。第一，在我国当前企业“惜借”、银行“惜贷”、投资萎缩的财政部下，政府作为市场经济条件下宏观调控的主体和一级投资主体，应通过扩大政府投资支出来刺激需求，促进经济增长。政府投资既可刺激资本市场，也可刺激消费市场。据有关部门测算，我国的固定资产投资约有40％左右转化为消费基金。第二，充分发挥政府财政支出的宏观调控作用，运用财政支出政策，加大对落后地区的支持和对低收入阶层的照顾，以缩小地区间经济发展差距和个人财富分配差距，可将政府的大型采购项目较多地分配给落后地区，促进落后地区的经济发展；通过建立和健全社会保障制度，为失业、下岗人员和贫困家庭提供基本经济保障，以减轻企业的社会负担，这既有利于现代企业制度的建立，又可解除居民投资的后顾之忧，有利于促使居民将储蓄存款转化为投资。

　　（2）减轻税费负担，增加企业和个人的可支配所得，刺激投资和消费。据统计，目前企业负担中，税、利息、费各占1/3，如能有效地规范各种收费，遏制各种乱收费，就能有效地减轻企业负担，增强企业的投资能力。取消各种不合理收费，可大大增加广大农民的可支配收入，增强农村市场对城镇已趋饱和的家用电器等耐用消费品及日常生活用品的吸纳能

力。取消各种不合理收费，亦有利降低城镇住宅造价，提高建房质量，有利于促使城镇住宅、汽车等需求热点的形成，并带动相关产业的发展。在规范各种收费，取消不合理收费的同时，对现行税制结构进行调整。逐步提高所得税在整个税收中所占比重，改生产型增值税为收入型增值税，以促进高新技术产业的发展。在出口需求方面，可适当提高出品退税率，以增强我国产品在国际市场竞争能力，刺激出口需求。[34]

资料来源：

　　[1] [7] 刁永作：《扩大内需：中国经济增长的现实选择》，《经济纵横》1999年第2期。

　　[2] [9] 陈伯庚：《论消费政策调整》，《经济学家》1999年第1期。

　　[3] [34] 李珍萍：《扩大内需和促进经济增长的财政对策》，《湖南税务高等专科学校学报》1998年第3期。

　　[4] [27] 中国科学院：《中国经济形势分析与预测》课题组：《进一步扩大内需的政策建议》，《经济参考报》1999年4月21日。

　　[5] 《扩大内需：中国经济的新挑战》，《中国财经报》1999年4月2日。

　　[6] [32] 李晓超：《居民消费：1999年宏观经济调控的着眼点》，《经济研究参考》1999年第33期。

　　[8] 《扩大内需必须解决体制栓塞》，《中国改革》1999年第1期。

　　[10] 杨宜勇：《扩大内需关键要恢复信心》，《经济参考报》1999年4月7日。

　　[11] 傅家骥：《扩大内需，技术创新是根本》，《经济参考报》1999年4月24日。

　　[12] 《市场启动要依赖整体经济形势》，《中国财经报》1999年1月29日。

　　[13] 莫 荣：《扩大内需根本在发展第三产业》，《中国财经报》1999年4月2日。

　　[14] 陈 淮：《给消费者以正确的位置》，《中国财经报》1999年4月2日。

　　[15] [25] 杨 帆：《启动内需，重在调整分配关系》，《中国财经报》1999年3月5日。

　　[16] 刘溶沧：《今后要注重政策转型》，《中国财经报》1999年1月12日。

　　[17] 侯国庆：《经济发展要遵循经济规律》，《中国财经报》1999年4月9日。

　　[18] 杨宜勇：《扩大内需有利于增加就业》，《中国财经报》1999年4月9日。

　　[19] [26] 刘溶沧：《启动市场从何入手》，《经济参考报》1999年4月14日。

　　[20] 范剑平：《当前增强消费需求的对策建议》，《经济界》1999年第4期。

　　[21] 刘国光等：《扩大内需还有文章可做》，《中国改革报》1999年4月26日。

　　[22] 钱晓利：《启动消费市场》，《中国财经报》1999年2月23日。

　　[23] 陈 淮：《分收入阶层制定消费政策》，《中国经济时报》1999年4月1日。

　　[24] 刘汝燮等：《为居民消费开道》，《中国财经报》1999年3月5日。

　　[28] 樊 纲：《发展非国有中小银行势在必行》，《中国财经报》1999年1月12日。

　　[29] 魏 杰：《要优化共给但不是掐住供给》，《中国财经报》1999年1月12日。

　　[30] 董辅 ：《增加三方需求拉动经济增长》，《经济界》1999年第3期。

　　[31] 《1998－1999：中国经济增长的宏观政策》，《宏观经济研究》1998年第12期。

　　[33] 刁永作：《扩大内需的制约因素与对策》，《经济问题研究》1999年第1期。