三大任务的跨世纪接力
【 正 文 】
20年前，邓小平在1980年1月16日中国共产党中央召集的干部会议上， 分析形势，总揽大局，第一次提出了“八十年代我们要做的三件大事”。1982年9月1日，在党的十二大开幕词中，邓小平又重申这三件大事，并改称为“三大任务”，明确指出：“八十年代是我们党和国家历史发展上的重要年代。加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平，是我国人民在八十年代的三大任务。”［1］
现在，20年过去了。这三大任务，成就斐然，但还没有最终完成。从新世纪开始，我国已经进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在党的十五届五中全会上，江泽民同志明确提出：进入新世纪，继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是我们必须抓好的三大任务。江泽民同志提出的这三大任务，与80年代邓小平提出的三大任务有着内在的联系，是当年三大任务的延续和发展。继续抓好这三大任务，是从第二代到第三代的跨世纪接力长跑。为了更好地理解这三大任务的基本思路，我们有必要梳理一下从邓小平到江泽民关于三大任务的战略思想。
一、继续推进现代化建设
现代化建设，是三大任务中的第一项任务，也是最重要的、核心的任务。邓小平当年提的是“加紧社会主义现代化建设”，江泽民同志提的是“继续推进现代化建设”，内容完全一致，表述上则体现了两者的阶段性和连续性。
实现现代化，是中国人民长期梦寐以求的理想。邓小平高度重视现代化建设，围绕现代化建设提出了一系列重要的战略策略思想。其基本的要点可以概括为：
第一，把现代化建设作为压倒一切的中心任务。强调：“我们当前以及今后相当长一个历史时期的主要任务是什么？一句话，就是搞现代化建设。能否实现四个现代化，决定着我们国家的命运、民族的命运。”“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治”。［2 ］“我们党在现阶段的政治路线，概括地说，就是一心一意地搞四个现代化。 ”［3］
第二，规定了现代化的各项内容和任务，强调坚持以经济建设为中心不动摇。“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”。物质文明建设和精神文明建设都要抓好。包括“四个现代化”的用语，后来一般不再提“四个”，意在表示现代化是全面的。但在现代化的各项任务中，经济建设是最根本的任务。“说到最后，还是要把经济建设当作中心。”“其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。［4］
第三，制定了分“三步走”基本实现现代化的发展战略。1964年，根据毛泽东的提议，周恩来提出分两步走到20世纪末实现现代化。此后一直到80年代以前，仍沿用这样的目标。但鉴于10年内乱耽误了时间，而且中国的底子还很薄，所以邓小平在1979年时“改了个口，叫中国式的现代化，就是把标准放低一点。”［5 ］不是像发达国家那样的现代化，“而是‘小康之家’。”［6］在此基础上， 邓小平进一步提出了著名的“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到本世纪末，再翻一番，达到小康；第三步，到下个世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。
第四，提出了推进现代化建设的基本手段和政治保证。基本手段是改革开放。通过改革解决体制上的问题，把生产力进一步解放出来；通过开放利用国际资源和国际市场，学习和借鉴世界文明的优秀成果。政治保证是四项基本原则。靠坚持四项基本原则保证现代化建设的正确方向，维护安定团结的社会环境。不坚持四项基本原则，现代化就难以成功。
按照“三步走”的战略，我们首先在1987年提前三年实现了第一步翻一番的目标。1995年，又提前五年实现了翻两番的目标，我国的国民生产总值达到57600亿元。随后，继续向在20 世纪末全面实现人均国民生产总值翻两番的目标前进。现在，20世纪已经结束，根据初步测算，2000年的国内生产总值预计超过8.9万亿元人民币，按可比价格计算，比上年增长8％。5年间，即“九五”期间，我国国内生产总值平均增长8.3％。到1999年， 已经全部达到小康标准的项目有：人均国内生产总值（3591元／2500元）、城镇人均可支配收入（2749元／2400元）、城镇人均住房使用面积（14.2平米／12平米）、农村人均钢砖木结构住房面积（18.7平米／15平米）、城市每万人拥有铺路面积（8.8平米／8平米）、农村通公路行政村比重（≥85％）、恩格尔系数（46.49 ％／50％）、成人识字率（87.6％／85％）、人均预期寿命（≥70岁）、教育娱乐支出比重（11.59％／11％）、电视机普及率（100％）。尽管某些项目还有差距，但总体上，小康的目标基本达到，也就是说，“三步走”的前两步已经基本实现。
实现小康，并不等于实现现代化。距离现代化的目标，我们还有很长的路要走。我们的目标是到21世纪中叶基本实现社会主义现代化。在这之前，中国仍将长期处于社会主义初级阶段。主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。所以，以江泽民同志为核心的党中央明确把继续推进现代化建设放在新世纪三大任务的首位，表明了我们坚定不移为现代化建设而奋斗的决心。
在不断推进现代化建设的进程中，以江泽民同志为核心的党中央提出了许多重要的战略思想，不仅坚持、而且丰富和发展了邓小平关于现代化建设的理论。
第一，进一步提出了未来50年的新的“三步走”战略。1997年，根据第二步战略目标将要实现的现实，江泽民同志在党的十五大上庄严宣告：“展望下世纪，我们的目标是， 第一个10 年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过10年的努力，到建党100年时， 使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到下世纪中叶建国100年时， 基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”这个新的“三步走”战略，是对邓小平大“三步走”中第三步进程的进一步展开，它对我们在进入小康社会后，如何分2010、2020、2050三个阶段，逐步达到现代化的目标，作出了进一步的总体规划。对于全国人民继续保持拼搏进取精神，坚定、扎实、稳步地向富强民主文明的社会主义现代化大目标迈进，具有重要的意义。
第二，进一步提出了现代化建设的许多新的思路和方针政策。十五届五中全会在关于“十五”计划的建议中，提出了以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步的重要方针。发展是硬道理，要用发展的办法解决前进中的问题。发展，要有新思路。为此，1995年提出了实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的要求。在“十五”计划中，又把实现
第三，紧跟时代潮流，提出了一系列重要的发展战略。根据邓小平“科学技术是第一生产力”的思想，提出了科教兴国的战略，强调要把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。针对人口众多、资源不足的情况，适应时代要求，提出了可持续发展的战略，坚持把计划生育和环境保护作为基本国策，要求正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，控制人口增长，提高人口素质，改善生态环境，防治环境污染。根据邓小平关于两个大局的思想，提出了西部大开发的战略，把它作为促进区域协调发展、最终实现共同富裕的一个重大举措。力争用5到10 年时 《三大任务的跨世纪接力》
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20年前，邓小平在1980年1月16日中国共产党中央召集的干部会议上， 分析形势，总揽大局，第一次提出了“八十年代我们要做的三件大事”。1982年9月1日，在党的十二大开幕词中，邓小平又重申这三件大事，并改称为“三大任务”，明确指出：“八十年代是我们党和国家历史发展上的重要年代。加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平，是我国人民在八十年代的三大任务。”［1］
现在，20年过去了。这三大任务，成就斐然，但还没有最终完成。从新世纪开始，我国已经进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在党的十五届五中全会上，江泽民同志明确提出：进入新世纪，继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是我们必须抓好的三大任务。江泽民同志提出的这三大任务，与80年代邓小平提出的三大任务有着内在的联系，是当年三大任务的延续和发展。继续抓好这三大任务，是从第二代到第三代的跨世纪接力长跑。为了更好地理解这三大任务的基本思路，我们有必要梳理一下从邓小平到江泽民关于三大任务的战略思想。
一、继续推进现代化建设
现代化建设，是三大任务中的第一项任务，也是最重要的、核心的任务。邓小平当年提的是“加紧社会主义现代化建设”，江泽民同志提的是“继续推进现代化建设”，内容完全一致，表述上则体现了两者的阶段性和连续性。
实现现代化，是中国人民长期梦寐以求的理想。邓小平高度重视现代化建设，围绕现代化建设提出了一系列重要的战略策略思想。其基本的要点可以概括为：
第一，把现代化建设作为压倒一切的中心任务。强调：“我们当前以及今后相当长一个历史时期的主要任务是什么？一句话，就是搞现代化建设。能否实现四个现代化，决定着我们国家的命运、民族的命运。”“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治”。［2 ］“我们党在现阶段的政治路线，概括地说，就是一心一意地搞四个现代化。 ”［3］
第二，规定了现代化的各项内容和任务，强调坚持以经济建设为中心不动摇。“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”。物质文明建设和精神文明建设都要抓好。包括“四个现代化”的用语，后来一般不再提“四个”，意在表示现代化是全面的。但在现代化的各项任务中，经济建设是最根本的任务。“说到最后，还是要把经济建设当作中心。”“其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。［4］
第三，制定了分“三步走”基本实现现代化的发展战略。1964年，根据毛泽东的提议，周恩来提出分两步走到20世纪末实现现代化。此后一直到80年代以前，仍沿用这样的目标。但鉴于10年内乱耽误了时间，而且中国的底子还很薄，所以邓小平在1979年时“改了个口，叫中国式的现代化，就是把标准放低一点。”［5 ］不是像发达国家那样的现代化，“而是‘小康之家’。”［6］在此基础上， 邓小平进一步提出了著名的“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到本世纪末，再翻一番，达到小康；第三步，到下个世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。
第四，提出了推进现代化建设的基本手段和政治保证。基本手段是改革开放。通过改革解决体制上的问题，把生产力进一步解放出来；通过开放利用国际资源和国际市场，学习和借鉴世界文明的优秀成果。政治保证是四项基本原则。靠坚持四项基本原则保证现代化建设的正确方向，维护安定团结的社会环境。不坚持四项基本原则，现代化就难以成功。
按照“三步走”的战略，我们首先在1987年提前三年实现了第一步翻一番的目标。1995年，又提前五年实现了翻两番的目标，我国的国民生产总值达到57600亿元。随后，继续向在20 世纪末全面实现人均国民生产总值翻两番的目标前进。现在，20世纪已经结束，根据初步测算，2000年的国内生产总值预计超过8.9万亿元人民币，按可比价格计算，比上年增长8％。5年间，即“九五”期间，我国国内生产总值平均增长8.3％。到1999年， 已经全部达到小康标准的项目有：人均国内生产总值（3591元／2500元）、城镇人均可支配收入（2749元／2400元）、城镇人均住房使用面积（14.2平米／12平米）、农村人均钢砖木结构住房面积（18.7平米／15平米）、城市每万人拥有铺路面积（8.8平米／8平米）、农村通公路行政村比重（≥85％）、恩格尔系数（46.49 ％／50％）、成人识字率（87.6％／85％）、人均预期寿命（≥70岁）、教育娱乐支出比重（11.59％／11％）、电视机普及率（100％）。尽管某些项目还有差距，但总体上，小康的目标基本达到，也就是说，“三步走”的前两步已经基本实现。
实现小康，并不等于实现现代化。距离现代化的目标，我们还有很长的路要走。我们的目标是到21世纪中叶基本实现社会主义现代化。在这之前，中国仍将长期处于社会主义初级阶段。主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。所以，以江泽民同志为核心的党中央明确把继续推进现代化建设放在新世纪三大任务的首位，表明了我们坚定不移为现代化建设而奋斗的决心。
在不断推进现代化建设的进程中，以江泽民同志为核心的党中央提出了许多重要的战略思想，不仅坚持、而且丰富和发展了邓小平关于现代化建设的理论。
第一，进一步提出了未来50年的新的“三步走”战略。1997年，根据第二步战略目标将要实现的现实，江泽民同志在党的十五大上庄严宣告：“展望下世纪，我们的目标是， 第一个10 年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过10年的努力，到建党100年时， 使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到下世纪中叶建国100年时， 基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”这个新的“三步走”战略，是对邓小平大“三步走”中第三步进程的进一步展开，它对我们在进入小康社会后，如何分2010、2020、2050三个阶段，逐步达到现代化的目标，作出了进一步的总体规划。对于全国人民继续保持拼搏进取精神，坚定、扎实、稳步地向富强民主文明的社会主义现代化大目标迈进，具有重要的意义。
第二，进一步提出了现代化建设的许多新的思路和方针政策。十五届五中全会在关于“十五”计划的建议中，提出了以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步的重要方针。发展是硬道理，要用发展的办法解决前进中的问题。发展，要有新思路。为此，1995年提出了实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的要求。在“十五”计划中，又把实现
经济结构的战略性调整，推动两个根本性转变，保持国民经济持续快速健康发展，作为新世纪之初中国经济发展的大思路。强调结构调整必须紧紧依靠体制创新和科技创新。要加快国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展。要坚持扩大内需的方针，在一定时间范围和条件下实行积极的财政政策，综合运用各种宏观调控手段，巩固和发展经济增长的好形势。
第三，紧跟时代潮流，提出了一系列重要的发展战略。根据邓小平“科学技术是第一生产力”的思想，提出了科教兴国的战略，强调要把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。针对人口众多、资源不足的情况，适应时代要求，提出了可持续发展的战略，坚持把计划生育和环境保护作为基本国策，要求正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，控制人口增长，提高人口素质，改善生态环境，防治环境污染。根据邓小平关于两个大局的思想，提出了西部大开发的战略，把它作为促进区域协调发展、最终实现共同富裕的一个重大举措。力争用5到10 年时 《三大任务的跨世纪接力》
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