从中科院知识创新工程实践看国家创新体系建设
装置之一。
在有机分子簇集和自由基化学研究方面，提出了溶剂促簇能力等若干重要创新概念，不仅对理解有机分子在生命体内的作用具有重要的理论意义，而且对有机合成反应的设计具有重要的指导作用。
探索生命起源与演化的古生物研究取得一系列重大发现。新的脊索动物海口虫的发现，揭示了脊椎动物祖先阶段特征，被国外学者称之为“人类重塑生命历史的一项惊人成就”；辽西中生代鸟类及鸟类的早期演化研究，填补了从始祖鸟到现代鸟之间进化的空白环节；在硬骨鱼类起源与早期演化、鸟类羽毛起源、哺乳动物和真兽类起源等研究上也取得了突破性进展。上述研究在世界顶级学术刊物《科学》(Science)和《自然》(Nature)上发表了一系列文章。
4.高质量的论文与专利产出快速增长
我院获国家自然科学奖占全国授奖数的比例继续保持较高水平。2001年，我院作为第一承担单位获得8项国家自然科学奖，占全国授奖总数的44.4%。自设立国家最高科技奖以来，我院每届均有科学家获奖。
近年来，我院在国际学术刊物上发表的高水平论文数量大幅度增加，SCI论文数已由1998年的3200余篇上升到2000年的6000余篇；论文质量大幅提高，1998年至2001年，我院在《科学》(Science)和《自然》(Nature)上共发表论文74篇；在我国发表高水平论文最多的前20名科研机构中，几乎均为我院研究所。全院专利申请量大幅上升，在2001年全国专利申请量和发明专利申请量居前10位的科研院所中，均有一半是我院研究所。
我院科技论文产出已达到发达国家综合性国立科研机构的可比水平。自1999年起，我院发表的SCI论文总数已超过德国马普学会；科学论文质量的差距在迅速缩小，在《科学》(Science)和《自然》(Nature)上发表的论文数，从1998年相当于德国马普学会的五分之一左右上升到2001年的近三分之一。
5.科技成果产业化发展迅速
高技术产业的规模和效益明显增加。全院高技术企业的销售收入和利税近5年来持续高速增长，显示出良好的发展势头。2002年，全院企业营业收入预计将达到474亿元，利税总额56亿元，所有者权益143亿元，为社会提供就业岗位4万多个。
我院科技成果的转化为地方经济发展发挥了积极的推进作用。据不完全统计，“九五”以来我院与地方和企业合作的项目达5300余项，2001年为地方区域经济产生销售收入160亿元，利税35亿元。
（四）开放联合与国际合作
我院积极推动与大学、企业和地方的合作。首批试点单位水土保持研究所整建制进入新成立的西北农林科技大学，我院与广东省共建华南植物园，与北京市共建周口店北京猿人遗址，与海尔集团、英国石油公司等国内外大型企业共建了一批工程研究中心，与北大、清华等多所高校共建了若干研究中心和联合实验室。
我院国际交流与合作向多层次、有重点、高水平的方向发展。我院科学家圆满完成了国际人类基因组计划1%测序任务，使我国成为参加该计划的唯一发展中国家；由我院数学家牵头，首次在我国成功组织了第24届国际数学家大会；“中法信息自动化与应用数学实验室”已成为中法两国科技界在高技术领域合作的成功典范；我院与美国科学院持续多年在两国轮流举行中美青年科学家前沿科学研讨会，与德国马普学会共建了一批青年科学家小组；我院近400位科学家在国际组织中担任职务，扩大了我国在国际科技界的影响。
二、从知识创新工程试点实践看国家创新体系建设
我院知识创新工程试点是我国国家创新体系建设的重要组成部分。经过5年的实践，我们深刻体会到，加快建设适应知识经济、经济全球化和科学技术迅猛发展的国家创新体系是非常及时和十分必要的，是关系我国实现“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”目标的战略举措。同时，我们也深刻认识到，国家创新体系建设是一项长期、艰巨和复杂的系统工程，必须在十六大精神和“三个代表”重要思想的指导下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在观念和理论上不断创新与发展。
（一）进一步深化对国家创新体系的认识
国家创新体系是由科研机构、大学、企业及政府等组成的网络，它能够更加有效地提升创新能力和创新效率，使得科学技术与社会经济融为一体，协调发展。适应知识经济时代要求的国家创新体系应具有以下特点：
——从创新单元看，国家创新体系由国家科研院所、大学、企业与社会研发机构等单元组成。这些单元分工明晰，特色鲜明，功能互补，相互协同。其中，国家科研院所面向国家战略需求，面向世界科学前沿，围绕经济建设、国家安全与社会可持续发展，开展基础性、战略性和前瞻性的创新活动；研究型大学是基础研究、高技术前沿探索的知识创新与知识传播基地；企业则是应用新知识、进行技术创新和市场开拓的主体。
——从创新过程看，知识创新活动是经济价值链中核心的一环，国家创新体系由知识生产、知识流动、知识应用等部分组成。国家科研院所主要从事竞争前和公共性的科学技术前沿探索与创新，在市场机制失效区域提供必要的创新科技源头供给，为企业和全社会提供知识与技术基础和创新人才。
——从创新环境看，国家创新体系是一个开放系统，需要充分体现公平竞争的规范的市场环境；需要发达的教育平台、信息平台、文化平台和法制平台的支撑；需要崇尚创新、严谨求是、百家争鸣的学术氛围和诚实守信、顾全大局、协力合作的团队精神。
——从系统调控看，国家创新体系通过特殊的制度安排，形成自我调节与宏观调控相结合的机制。技术交易、风险投资等中介活动的健康发育是建立体系内各创新单元有机联系与自我调节机制必不可少的因素。政府的主要职能是通过科技和产业政策、法律法规、资源配置以及必要的行政手段，保证国家目标的实现和系统的整体有序。国家科研院所与研究型大学则根据国家战略需求和科技发展趋势，承担调整国家科技布局的重任，成为国家有效调控知识要素最重要的思想库和知识库。
（二）进一步明确我国国家创新体系的建设思路
本世纪头20年，
当前我国国家创新体系建设中存在着若干重大与深层次问题亟待解决。如我国的科学原始创新能力、关键技术创新能力和系统集成能力仍然较弱；我国科技队伍的创新能力和水平不能满足国家发展的要求，与国际一流水平有较大差距；我国社会对科技投入的重要性认识不足，科技投入总量和占GDP的比例较低，全社会共同支持科技发展的环境和良性循环的机制尚未形成等。
我们在考虑国家创新体系建设时，既要关注现实的需求，又要考虑未来的发展需要，紧密围绕我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的战略目标，冷静分析我国国情和自身科技实力，借鉴世界科技发达国家的成功经验，走出我们自己的道路。
一是要坚持创新能力建设与构建体系内外相互联系并重的建设方针，大力加强我国的科技创新能力。在科学方面，大力提倡原始创新，将传统的学科政策转变为创新政策，改变“大而全”的布局思路，优先支持一批创新能力强的科学家和科学团队进入国际先进行列，优先支持一些研究机构和研究型大学达到国际一流水平。在技术方面，充分利用全球创新资源，广泛参与双边、多边和全球竞争前研发合作，大幅度提升高新技术创新与产业化能力，在多数领域主要采用加强引进技术的消化吸收和集成创新模式，尽快实现引进技术的本土化；在具备条件的某些产业或产业发展的某些阶段，加强关键技术创新和系统集成，实现跨跃式发展；在少数关系国家中长期发展的关键领域和若干科技发展前沿，具有形成自主知识产权的核心能力，占领至关重要的科技与产业制高点。
二是要坚持科技创新以人为本，采取新的人才政策，全面提升我国科技队伍的整体水平。坚持德才兼备、立足培养的原则，对于那些立足国内、具有共同发展理念、勇于开拓创新的优秀科技带头人 《从中科院知识创新工程实践看国家创新体系建设(第2页)》
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在有机分子簇集和自由基化学研究方面，提出了溶剂促簇能力等若干重要创新概念，不仅对理解有机分子在生命体内的作用具有重要的理论意义，而且对有机合成反应的设计具有重要的指导作用。
探索生命起源与演化的古生物研究取得一系列重大发现。新的脊索动物海口虫的发现，揭示了脊椎动物祖先阶段特征，被国外学者称之为“人类重塑生命历史的一项惊人成就”；辽西中生代鸟类及鸟类的早期演化研究，填补了从始祖鸟到现代鸟之间进化的空白环节；在硬骨鱼类起源与早期演化、鸟类羽毛起源、哺乳动物和真兽类起源等研究上也取得了突破性进展。上述研究在世界顶级学术刊物《科学》(Science)和《自然》(Nature)上发表了一系列文章。
4.高质量的论文与专利产出快速增长
我院获国家自然科学奖占全国授奖数的比例继续保持较高水平。2001年，我院作为第一承担单位获得8项国家自然科学奖，占全国授奖总数的44.4%。自设立国家最高科技奖以来，我院每届均有科学家获奖。
近年来，我院在国际学术刊物上发表的高水平论文数量大幅度增加，SCI论文数已由1998年的3200余篇上升到2000年的6000余篇；论文质量大幅提高，1998年至2001年，我院在《科学》(Science)和《自然》(Nature)上共发表论文74篇；在我国发表高水平论文最多的前20名科研机构中，几乎均为我院研究所。全院专利申请量大幅上升，在2001年全国专利申请量和发明专利申请量居前10位的科研院所中，均有一半是我院研究所。
我院科技论文产出已达到发达国家综合性国立科研机构的可比水平。自1999年起，我院发表的SCI论文总数已超过德国马普学会；科学论文质量的差距在迅速缩小，在《科学》(Science)和《自然》(Nature)上发表的论文数，从1998年相当于德国马普学会的五分之一左右上升到2001年的近三分之一。
5.科技成果产业化发展迅速
高技术产业的规模和效益明显增加。全院高技术企业的销售收入和利税近5年来持续高速增长，显示出良好的发展势头。2002年，全院企业营业收入预计将达到474亿元，利税总额56亿元，所有者权益143亿元，为社会提供就业岗位4万多个。
我院科技成果的转化为地方经济发展发挥了积极的推进作用。据不完全统计，“九五”以来我院与地方和企业合作的项目达5300余项，2001年为地方区域经济产生销售收入160亿元，利税35亿元。
（四）开放联合与国际合作
我院积极推动与大学、企业和地方的合作。首批试点单位水土保持研究所整建制进入新成立的西北农林科技大学，我院与广东省共建华南植物园，与北京市共建周口店北京猿人遗址，与海尔集团、英国石油公司等国内外大型企业共建了一批工程研究中心，与北大、清华等多所高校共建了若干研究中心和联合实验室。
我院国际交流与合作向多层次、有重点、高水平的方向发展。我院科学家圆满完成了国际人类基因组计划1%测序任务，使我国成为参加该计划的唯一发展中国家；由我院数学家牵头，首次在我国成功组织了第24届国际数学家大会；“中法信息自动化与应用数学实验室”已成为中法两国科技界在高技术领域合作的成功典范；我院与美国科学院持续多年在两国轮流举行中美青年科学家前沿科学研讨会，与德国马普学会共建了一批青年科学家小组；我院近400位科学家在国际组织中担任职务，扩大了我国在国际科技界的影响。
二、从知识创新工程试点实践看国家创新体系建设
我院知识创新工程试点是我国国家创新体系建设的重要组成部分。经过5年的实践，我们深刻体会到，加快建设适应知识经济、经济全球化和科学技术迅猛发展的国家创新体系是非常及时和十分必要的，是关系我国实现“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”目标的战略举措。同时，我们也深刻认识到，国家创新体系建设是一项长期、艰巨和复杂的系统工程，必须在十六大精神和“三个代表”重要思想的指导下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在观念和理论上不断创新与发展。
（一）进一步深化对国家创新体系的认识
国家创新体系是由科研机构、大学、企业及政府等组成的网络，它能够更加有效地提升创新能力和创新效率，使得科学技术与社会经济融为一体，协调发展。适应知识经济时代要求的国家创新体系应具有以下特点：
——从创新单元看，国家创新体系由国家科研院所、大学、企业与社会研发机构等单元组成。这些单元分工明晰，特色鲜明，功能互补，相互协同。其中，国家科研院所面向国家战略需求，面向世界科学前沿，围绕经济建设、国家安全与社会可持续发展，开展基础性、战略性和前瞻性的创新活动；研究型大学是基础研究、高技术前沿探索的知识创新与知识传播基地；企业则是应用新知识、进行技术创新和市场开拓的主体。
——从创新过程看，知识创新活动是经济价值链中核心的一环，国家创新体系由知识生产、知识流动、知识应用等部分组成。国家科研院所主要从事竞争前和公共性的科学技术前沿探索与创新，在市场机制失效区域提供必要的创新科技源头供给，为企业和全社会提供知识与技术基础和创新人才。
——从创新环境看，国家创新体系是一个开放系统，需要充分体现公平竞争的规范的市场环境；需要发达的教育平台、信息平台、文化平台和法制平台的支撑；需要崇尚创新、严谨求是、百家争鸣的学术氛围和诚实守信、顾全大局、协力合作的团队精神。
——从系统调控看，国家创新体系通过特殊的制度安排，形成自我调节与宏观调控相结合的机制。技术交易、风险投资等中介活动的健康发育是建立体系内各创新单元有机联系与自我调节机制必不可少的因素。政府的主要职能是通过科技和产业政策、法律法规、资源配置以及必要的行政手段，保证国家目标的实现和系统的整体有序。国家科研院所与研究型大学则根据国家战略需求和科技发展趋势，承担调整国家科技布局的重任，成为国家有效调控知识要素最重要的思想库和知识库。
（二）进一步明确我国国家创新体系的建设思路
本世纪头20年，
是我国实现现代化目标的战略机遇期，是我国经济增长方式、产业结构和社会结构发生重要转变，社会主义市场经济体制逐步完善并与国际接轨的关键时期，也是我国国家创新体系建设的关键时期。
当前我国国家创新体系建设中存在着若干重大与深层次问题亟待解决。如我国的科学原始创新能力、关键技术创新能力和系统集成能力仍然较弱；我国科技队伍的创新能力和水平不能满足国家发展的要求，与国际一流水平有较大差距；我国社会对科技投入的重要性认识不足，科技投入总量和占GDP的比例较低，全社会共同支持科技发展的环境和良性循环的机制尚未形成等。
我们在考虑国家创新体系建设时，既要关注现实的需求，又要考虑未来的发展需要，紧密围绕我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的战略目标，冷静分析我国国情和自身科技实力，借鉴世界科技发达国家的成功经验，走出我们自己的道路。
一是要坚持创新能力建设与构建体系内外相互联系并重的建设方针，大力加强我国的科技创新能力。在科学方面，大力提倡原始创新，将传统的学科政策转变为创新政策，改变“大而全”的布局思路，优先支持一批创新能力强的科学家和科学团队进入国际先进行列，优先支持一些研究机构和研究型大学达到国际一流水平。在技术方面，充分利用全球创新资源，广泛参与双边、多边和全球竞争前研发合作，大幅度提升高新技术创新与产业化能力，在多数领域主要采用加强引进技术的消化吸收和集成创新模式，尽快实现引进技术的本土化；在具备条件的某些产业或产业发展的某些阶段，加强关键技术创新和系统集成，实现跨跃式发展；在少数关系国家中长期发展的关键领域和若干科技发展前沿，具有形成自主知识产权的核心能力，占领至关重要的科技与产业制高点。
二是要坚持科技创新以人为本，采取新的人才政策，全面提升我国科技队伍的整体水平。坚持德才兼备、立足培养的原则，对于那些立足国内、具有共同发展理念、勇于开拓创新的优秀科技带头人 《从中科院知识创新工程实践看国家创新体系建设(第2页)》
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