树立“税收国家”的理念

    我们国家目前应当树立“税收国家”的理念。

    “税收国家”是指财政收入中主要依靠税收收入的国家。在人类社会发展过程中，国家分为所有者国家、税收国家和企业者国家。在所有者国家中，国家取得财政收入主要依靠国家所拥有的土地、财产及主要资源。在企业者国家中，国家取得财政收入主要依靠国有企业和国有资源。在税收国家中，国家取得财政收入主要依靠税收收入。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国加入WTO之后，税收在国家财政收入中所占的比重大，为90%以上，称之为“税收国家”十分有必要。

    税收国家理念有几个要件：第一，税收国家的经济基础是市场经济和公共财政；第二，税收国家的形式特征是以税收作为国家财政收入的主要来源；第三，税收国家是以法治作为保障的。

    税收国家与税收法治具有密切关系：税收法治可以使税收国家的存在获得正当化的途径；税收国家是税收法治的经济保障和自然延伸。

    树立税收国家的理念，应从以下几方面入手：第一，坚持税收法律主义观念，提高税法的刚性。目前应将成熟的税收行政法规不失时机的上升为法律。第二，在全社会树立纳税人权利观念。第三，树立为纳税人服务观念。要让政府明白“纳税人是喂养政府的奶娘”这个道理。如果政府能够明白这个道理，我们政府的宗旨、目的都会为纳税人的福利而服务。第四，在纳税人和税务机关之间，在纳税人和国家之间树立平等观念。第五，树立全局观念。建设小康社会的基础要靠税收，我们要考虑税收收入和税收支出的关系，让纳税人形成宏观的观念：一个是税收立法的完善，另一个是对税款用途的监督。第六，树立法治观念。一切按法律办事，依法征税、依法纳税的风尚就能很好的形成。这个问题解决了，小康社会就有了保障。

 刘剑文