用准军事化手段组织煤矿作业安全生产

　　煤矿作业的特殊性决定的了它的组织带有一定的军事化色彩，虽然相比民航、铁路、船运等交通行业实行的准军事化组织较弱，但也还是非常明显的，甚至在“文革”期间，我们曾实行过连、排制，尽管带有极左色彩，但也从侧面说明了准军事化在矿山的可行性和必要性。这是因煤矿、交通等行业的工作性质决定的，这些行业的工作有两个显著的特征，一是作业对象的不可预见性，二是事故的不可弥补性。这与军队在战争中的特征非常相似。这里我想谈的是，怎样借用准军事化的组织手段，搞好我们煤矿的安全生产。
　　一、 指挥系统与职能
　　世界各国军队的组织机构大同小异，战略单位是师或旅，战术单位是团或营，所以在团这一级开始具备较为完整的组织机构，团长开始称“首长”（我国）。军事组织机构一般比较简洁，像我国是“三司”制，即参谋、政治、后勤，其中以参谋为重。团一级开始设参谋部，负责作战和训练，一般下设三处或室，作训处、情报处、通讯处。对于一个军事单位而言，参谋部的地位和作用都非常重要，是核心所在。如果开打，参谋部立马变成指挥部。矿山比军队还特殊的地方是，我们常年开打，所以一个高效精干的指挥中心是至关重要的。当然我们现在的调度、技术系统是不错的，在全矿的生产发展中起了很重要的作用，但是这个“不错”是一种低层次的“不错”，随着矿井的发展，会越来越力不从心，因为有许多应该开展的工作，至今还没有开展。中国共产党陆军的战斗力举世闻名，除了政治上、纪律上的因素外，参谋指挥系统的作用也是很大的，这里边林彪功不可没。林彪抗日战争期间负伤，去苏联治疗，参加了苏联的卫国战争，学了不少东西回来。解放战争期间，林彪的四野诞生了中国共产党陆军第一个《司令部工作条例》以及《参谋业务条令》，也是现行的《三大条例》的前身。条例是根据苏联红军的条例翻译改编的，翻译和执笔人是当时林彪的参谋长刘亚楼，抗大和苏联伏龙芝军事学院的毕业生，也参加过苏联卫国战争，当过远东军区上校参谋，解放后首任空军司令员。这个条例规定，每次战斗结束，各参战单位必须在第一时间（好像是几个小时，也看距离远近）内，写出并上报战斗总结，包括战果、伤亡、武器弹药消耗、缴获、俘虏、作战心得和获胜（失败）的原因，甚至包括各种武器的应用效果等等。写不出或交迟了都要严肃处理。当时很多干部是老粗，根本不吃这一套，纷纷到林彪和罗荣桓那里告刘的状，结果被骂了回去，明确告知必须执行。很多老粗干部说打胜了就是打胜了，没有原因，也没有心得（也有的是小心眼，不想让别人知道），司令部说不行，必须总结出原因，是地形好，还是火力布置得好，还是使用了什么“土办法”，必须总结出来。四野的很多实用战法，包括怎么组织攻坚，怎么组织防守，怎么行军宿营，怎么组织给养兵员，怎么最大可能地发挥武器作用等等，就来自于平时的作战总结，一旦发现，立即通报推广，再后来就有可能写进条例条令中去，成为铁的纪律。就靠这个办法，四野从一群乌合之众，成长成为最有素质的中国共产党陆军，从白山黑水一直打到天涯海角，又打到朝鲜那边，战无不胜，攻无不取。这个作战总结，其实是正规军与游击队的分界线，不论对司令部还是作战单元，都是很重要的提高手段，有了它，就可以不断提高；没有它，慢慢就会迷信老经验和野路子，最后吃大亏。相比之下，我们的队组虽然比当时的四野要好的多，但是这方面的工作是不行的，也没有专门的组织机构抓。第一时间内的第一手资料是调整战略战术的基本依据，离了这个谁也打不了胜仗。我们的调度报表、技术报表很大程度上是为了应付上级的，我们应该有自己的报表系统，内容由我们的实际需要定，好多情况根本用不着在作业会上扯皮，一套正规的报表就能解决，在调度值班的材料、机电、技术等部门干部，根据综合处理报表的结果，就知道应该做什么。同时，一套正规的报表，有助于促进队组素质的提高，就算是一开始单纯是为了应付矿上，但是从不适应到适应再到提高，只要坚持下来了，基层也就学会怎么管理了，我们的管理，就有了一个“底线”，就是最低水平也不能差到哪里去，然后在这个底线上提高，在提高中底线也会上涨，整体管理水平就上去了。
　　当然怎么处理这套报表，最后把报表处理成条例，需要一些高素质的专业人员，工作量也很大，这也正是指挥系统适应形势提高水平的课题。
　　二、干部
　　世界上绝大多数军队(陆)的基本作战单元是排，基本组织单元是班。所以，大多数国家的军队从排一级开始设置军官，就是最初级的尉官。尉官必须是正规军事院校毕业生，是受过正规教育和训练的，有一定的专业知识。比如必须会看军事地图，会简单计算弹道和布置火力；会设计简单工事，安排行军与宿营；会写作战总结，能听懂和使用军事术语等等。这样配置军官有三方面的目的，一是保证上级指挥部门的作战思想和命令能够得到准确的落实，不至于误听误传；二是保证基本作战单元（排）能够独立执行任务；

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