邓小平理论指导下的政党外交新局面

因素，导致社会制度、意识形态相同的国家往往采取不尽相同的、甚至完全相左的政策，从而在一定条件下促成超越意识形态的联合。90年代以来，面对世界政治一极与多极的较量、经济全球化的挑战、综合国力的激烈竞争，政党政治和政党格局又有新的变化，在实行多党制的许多国家，不同政治倾向的政党之间出现政治趋同现象，不同意识形态政党之间注意寻求共同点，求同存异，协调关系，发展合作，各国政党之间超越意识形态的交往越来越密切。世界各国社会制度、意识形态、宗教信仰、文化传统、历史背景、发展水平都不尽相同，各国政党的情况也千差万别，这正是丰富多彩世界的必然反映。世界的多样性、各国政党的多样化，可以成为相互之间共同交流、相互借鉴、彼此合作的动力和活力。世界各国的各类政党和政治组织除了个别极端反动的外，只要愿意遵循新型党际关系原则，我们都欢迎与它们接触和交往。 
中国共产党以国家利益为重，正确对待意识形态利益问题，为全方位外交战略的展开做出新的贡献。 
正确处理国家关系与党际关系，为改革开放和社会主义现代化建设创造和平国际环境，致力于维护世界和平、促进各国的繁荣与发展，以党际关系推动国家关系的发展，以此为党的对外工作的宗旨。党际关系与国家关系属于两个不同的范畴，具有不同的性质和不同的内容。党际关系泛指各国政党之间的关系，它更多地体现了各国间阶级利益或阶层利益的合作。国家关系是主权国家之间的关系，包括主权、经济、政治、文化、安全环境等内容在内的综合性的国家利益，在内容上远比党际关系广泛得多。但是，任何国家的政党都是和它所在国的利益联系在一起的，党际关系与国家关系具有一致性，尤其对执政党而言，党际关系必须从国家关系的大局出发。发展党际关系的目的宗旨就是为改革开放和社会主义现代化建设争取有利的国际环境，为促进世界和平与发展作贡献。增进政党之间、各国人民之间的相互了解，增加彼此的交流与合作，为国家关系服务。中国共产党高度重视党的对外工作，在对外工作中充分发挥自身的优势和特点，为开拓、巩固和发展国家关系做出了贡献。据统计，90年代中期以来，我党每年接待的各国执政党、参政党和重要在野党高级领导人或代表团就达100多个， 中央领导人亲自会见来自五大洲的政党朋友，同时也频频应邀访问许多国家，通过党的高层往来，把握国家关系发展的战略全局。各国政党领导人从战略高度就共同关心的国内、国际和双边关系问题交换看法，妥善处理存在的问题，从而为国家关系长期、稳定、健康的发展提供了重要的政治保证。1999年12月，黎可漂就任越共中央总书记后首次访华，中越两国领导人发表联合声明，共同确立了面向21世纪两国关系发展框架，明确了解决两国边界领土问题的时间表。接着两国就陆地边界问题达成协议，扫除了困扰两国关系的一大障碍，2000年底，两国又成功地结束了北部湾划界谈判，这是中越两党两国关系发展的重要里程碑。1998年我们党与日本共产党在断绝往来30多年后实现了关系正常化，在共同致力于中日关系的世代友好上达成共识，我们还同日本朝野各主要政党实现全面交往，拓宽了中日交往的渠道，为培养和发展两国友好关系后继力量做了准备。1998年9 月社会党国际主席莫鲁瓦率高级代表团访华，这是14年来的第一次，接着社会党国际的成员党纷纷派团访华，我们与社会党国际及其成员党恢复与发展关系，有益于带动与西欧各国的关系发展。这些都是是通过党际关系推动国家关系发展的最好例证。 
尊重政党政治的多样性和政党格局的多样性，把同世界各国各类合法政党普遍交往并建立友好关系作为党的对外交往对象范围。政党是各种政治力量的代表，它们引导国家的发展方向，对各国政治以及政局的演变，乃至世界格局的形成具有举足轻重的作用，当今世界各国都非常重视国际间政党之间的交往。中国共产党是世界上最大的执政党，客观上要求它必须摆脱思想束缚、更新观念，冲破非敌即友的旧模式，加强同各国不同类型政党间的交往与合作，解决与各类政党发展关系的问题。基于这种战略考虑，中国共产党将处理无产阶级政党关系原则扩展为同所有政党建立和发展关系的原则，不断拓宽党际交往的对象范围。首先，积极发展与周边国家政党的关系，致力于创造睦邻友好、和平稳定的周边环境。对友好邻国通过政党交往巩固加强国家之间的传统友谊和密切合作；对有分歧和争端的国家坚持增信释疑、求同存异。近些年，我们同越南、老挝、俄罗斯、日本、印度以及东北亚、东南亚、南亚各国主要执政党、在野党的关系都在不断改善与深化。其次，中国共产党重视加强同广大发展中国家的政党关系，巩固中国对外关系的基本立足点。我们党本着不忘故交、广交新友、突出重点、多方联系的方针，同亚洲、非洲、拉丁美洲发展中国家160 多个各类政党开展了形式多样的交往，其中执政党占1／3。再次，开展与发达资本主义国家政党的合作，营造宽松、有利的国际环境。开展与发达资本主义国家各类政党的关系，通过多领域、多渠道的对话，增进理解、超越分歧，推进双边关系的恢复和发展。中国的发展和国际地位的不断提高，使越来越多发达国家的政党调整对华关系，要求与我党交流合作，我们同发达资本主义国家政党关系有了长足的进展。多数国家的政党同中国共产党恢复了交往，不少在欧洲影响较大的政党纷纷派团访华或派人与中国共产党接触。我们党同一些欧洲左翼政党的交往有较大发展，同一些右翼保守党，如美国保守党思想库、英国保守党、德国基督教联盟也有了新的接触。最后，通过与未建交国政党往来，增进人民之间的相互了解，为实现国家关系正常化创造条件。中国共产党已经与半数以上未建交国家的30多个主要政党建立了多种形式的联系，并绕过国家关系的障碍，派团访问了与中国未建交的国家，结交了朋友，推动了经济贸易合作，也为实现国家关系正常化架设理解和友谊的桥梁。此外，同一些国际政党组织的多边交往明显增多，我们与社会党国际、欧洲民主联盟、欧洲议会党团、美洲基民党等国际政党组织都有往来。我党出席了社会党国际、基民党国际代表大会。总之，我们既同各类政党的高级领导人往来，又同一般领导人保持经常联系；既同共产党、工人党往来，又同其他性质政党往来；既同执政党往来，又同参政党、重要在野党往来；既同社会主义国家的政党往来，又同发展中国家、发达资本主义国家的政党往来。形成了全方位发展党际关系的新局面。扩大发展与不同类型国家政

党关系，拓展了中国外交的活动舞台，增强了中国共产党的国际影响。 
政党外交为国家经济建设服务，把加强对外经济交流，促进经贸合作，作为党对外交往的重要内容，这是中国共产党发展党际关系的全新领域。冷战结束后，国际关系中经济利益、经济安全、经济关系因素突显，加快经济发展成为各国首要目标，谋求经济利益成为国际政治斗争的主要内容，经济外交成为各国外交的主要内容，中国外交为经济建设服务成为外交活动的基点，拓展对外经贸合作，引进资金、技术和先进管理经验成为中国外交的重要目标，维护经济利益、经济安全成为中国对外关系中所追求的最大国家利益。党的第三代领导在对外交往中，明显加大了经济外交的力度。中国共产党在同许多国家政党的交往中都已不满足一般性的交往，更加注重交往的实质性内容，注重就各国普遍关心的经济发展战略、治国理政经验的交流、学习与借鉴。中国共产党也更加注意考察、研究当今世界各国政治、经济的新情况、新变化，吸收、借鉴一切对我们有益的人类文明成果。由于经济问题已成为各国政党关注的焦点，许多外国政党在党际交往中要求加强经贸合作的愿望非常强烈，中国共产党在对外交往中也将促进贸易合作、促进地方经济发展、为有关省市和经济部门发展对外经济关系，引进资金、技术和人才，提供信息、牵线搭桥，广辟双边、多边合作途径，作为对外工作的重要内容。近年来，由中央和各省市、自治区的负责人率团出访，在外国政党朋友的协助下与往访国企业广泛接触并达成了一些经贸合作意向，受到我有关省市、自治区和往访国的欢迎。另外，有针对性的派出一些团组对外国经济发展模式、投资环境、城市交通管理、农业发展、高新技术产业开发进行专题考察。随着中国加入WTO的实现， 中国共产党在党际交往中经济活动的内容将会进一步加大。 
20世纪90年代以来中国共产党与各国各类政党间的交流与合作关系发展顺利，已同世界上近140个国家和地区的340多个不同类型的政党和组织建立

《邓小平理论指导下的政党外交新局面(第2页)》