预算法制度改革

律效力和强大的约束力，任何部门和个人都不得人以变更。强化预算的权威性，必须做到：一是增强法制观念。各级人大要树立和增强预算、决算审批的权力意识。二是废除法定支出。立法部门必须进一步加强部门法律、法规与《预算法》的衔接与协调工作，特别是在农业、教育、科学、卫生、计生、体育等方面的法律、法规对地方财政支出做出的硬性规定。“法定支出”既不符合分税制财政制的基本精神，也不利以整个预算规划与管理，反而加重了行业不正之风，必须从根本上废除。

    「参考资料」

    1.刘剑文主编：《财税法学》，高等教育出版社2004年版。

    2.刘剑文主编：《财税法教程》，法律出版社2002年版。

    3.张昭立主编：《财政法制论从》，经济科学出版社2000年版。

李文斌