试论邓小平的社会主义民主政治思想
度、工作制度等具体制度进行改革，使之更加完善和健全，指出：“为了适应社会主义现代化建设的需要，为了适应党和国家政治生活民主化的需要，为了兴利除弊，党和国家的领导制度以及其他制度，需要改革的很多。”[2]（322页）邓小平这里所说的具体制度，主要是指具体政治制度问题，亦即政治体制的问题。他认为，具体制度的好坏和完善与否，是决定国家能否长治久安的根本因素，具有根本性、全局性的意义。他设想通过党政分开、权力下放、机构精简等制度改革来克服具体制度中的一系列弊端，以此推进我们的民主政治建设。邓小平这一思想也体现在党的十六大报告中，江泽民指出：“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。”总之，进行政治体制改革的过程，就是建设社会主义民主政治的过程。只有在实践中不断改革和完善政治体制，建立起充分体现民主的具体政治体制，才能实现民主政治。
政治体制改革、民主政治建设都是复杂的系统工程，要实现其目标并非易事。这不仅因为在我国，由于没有经历过资本主义制度的长期发展，没有形成完整的、成熟的资产阶级民主政治的各种具体形式，因此也不可能给新中国的社会主义民主政治留下可资借鉴的政治遗产；而且因为我国经历了长期的封建社会，其封建主义的政治文化，在我们建立了社会主义制度后还不可能立即彻底消除，其影响还十分久远。因此，家长制、官本位、等级制、独断专行等观念和现象至今在实际生活中仍到处可见。要改变这些观念，消除这些现象还需要下大工夫。因此，这项工程是贯穿于整个社会主义初级阶段的一项长期的战略任务，必须有秩序地进行，“所谓有秩序，就是既大胆又慎重，要及时总结经验，稳步前进”[3]（199页）。这就是说，“改革党和国家领导制度的方针必须坚持，但是，方法要细密，步骤要稳妥”[2]（359页）。政治体制改革需要采取什么样的方法和步骤，马克思主义经典作家不可能提供现成的方案，也不能照搬别国的政治制度的模式，而必须从本国的国情出发，正如邓小平所指出的：“有些事情，在某些国家能实行的，不一定在其他国家也能实行。我们一定要切合实际，要根据自己的特点来决定自己的制度和管理方式。”[3]（221页）我们只有从实际出发，在实践中努力探索，勇于开拓，逐步积累经验，才能找出适合中国实际的具体制度和管理方式。
2.政治民主化是政治体制改革的目标
邓小平依据我国社会主义的性质和现代化建设的需要，密切结合我国社会主义初级阶段的国情，深入思考并全面阐述了我国政治体制改革的目标问题，在实践中逐渐形成了三个目标模式，即总目标、长远目标和近期目标。
早在1980年9月，邓小平就明确提出，政治体制改革的总方向，“是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主”[2]（372-373页）。后来，邓小平又进一步指出：“我们的政治体制改革总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。”[3]（178页）在邓小平上述思想的基础上，
按照邓小平的思路，政治体制改革总目标的实现要经过长期的、艰苦的努力过程，在这个过程中，要经过政治体制改革的若干阶段，因此，根据总目标，针对当时的形势和迫切需要解决的问题，还需要制定具体目标，即长远目标和近期目标。党的十三大就在政治体制改革的总目标之下，提出了政治体制改革的长远目标，这就是：建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。它体现了民主、法制、效率、活力的统一，其核心就是政治民主化。只有实现了这一长远目标，才能实现有中国特色的社会主义民主政治的总目标。而长远目标的实现，又必须从近期目标着手。邓小平具体阐述了我国政治体制改革的近期目标。他指出：政治体制改革的“第一个目标是始终保持党和国家的活力。这里说的活力，主要是指领导层干部的年轻化。第二个目标是克服官僚主义，提高工作效率。第三个目标是调动基层和工人、农民、知识分子的积极性。”[3]（179-180页）并提出“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。第二个内容是权力要下放，解决中央和地方的关系，同时地方各级也都有一个权力下放问题。第三个内容是精简机构，这和权力下放有关”[3]（177页）。根据邓小平的思想，党的十三大把政治体制改革的近期目标概括为：“建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”这一目标的落脚点是领导体制的改革。党和国家领导体制，是我国政治体制的核心，也是近期政治体制改革的主要和基本的内容。党的十六大更进一步提出，改革和完善党的领导方式和执政方式，对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性的作用。改革党和国家的领导体制，关键仍然是民主，只有实现党内政治生活、国家政治生活和整个社会生活的民主化，使我们的党和国家领导体制逐步趋向民主化、科学化、制度化和现代化，才能增强生机和活力，充分调动各方面的积极性。达到了这个目标，就为实现长远目标和总目标奠定了良好的基础。
【参考文献】
[1] 毛泽东著作选读：下册[M].北京：人民出版社，1986.
[2] 邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.
[3] 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.
[4] 马克思恩格斯全集：第22卷[M].北京：人民出版社，1979.
[5] 列宁全集：第28卷[M].北京：人民出版社，1990.
[6] 毛泽东选集：第5卷[M].北京：人民出版社，1977.
[7] 邓小平文选：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.
[8] 转引自：黄炎培.八十年来.附录：延安归来[M].北京：文史资料出版社，1982.
[9] 马克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1979.
[10] 马克思恩格斯全集：第46卷[M].北京：人民出版社，1979.
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/164610.html
政治体制改革、民主政治建设都是复杂的系统工程，要实现其目标并非易事。这不仅因为在我国，由于没有经历过资本主义制度的长期发展，没有形成完整的、成熟的资产阶级民主政治的各种具体形式，因此也不可能给新中国的社会主义民主政治留下可资借鉴的政治遗产；而且因为我国经历了长期的封建社会，其封建主义的政治文化，在我们建立了社会主义制度后还不可能立即彻底消除，其影响还十分久远。因此，家长制、官本位、等级制、独断专行等观念和现象至今在实际生活中仍到处可见。要改变这些观念，消除这些现象还需要下大工夫。因此，这项工程是贯穿于整个社会主义初级阶段的一项长期的战略任务，必须有秩序地进行，“所谓有秩序，就是既大胆又慎重，要及时总结经验，稳步前进”[3]（199页）。这就是说，“改革党和国家领导制度的方针必须坚持，但是，方法要细密，步骤要稳妥”[2]（359页）。政治体制改革需要采取什么样的方法和步骤，马克思主义经典作家不可能提供现成的方案，也不能照搬别国的政治制度的模式，而必须从本国的国情出发，正如邓小平所指出的：“有些事情，在某些国家能实行的，不一定在其他国家也能实行。我们一定要切合实际，要根据自己的特点来决定自己的制度和管理方式。”[3]（221页）我们只有从实际出发，在实践中努力探索，勇于开拓，逐步积累经验，才能找出适合中国实际的具体制度和管理方式。
2.政治民主化是政治体制改革的目标
邓小平依据我国社会主义的性质和现代化建设的需要，密切结合我国社会主义初级阶段的国情，深入思考并全面阐述了我国政治体制改革的目标问题，在实践中逐渐形成了三个目标模式，即总目标、长远目标和近期目标。
早在1980年9月，邓小平就明确提出，政治体制改革的总方向，“是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主”[2]（372-373页）。后来，邓小平又进一步指出：“我们的政治体制改革总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。”[3]（178页）在邓小平上述思想的基础上，
党的十三大第一次明确地把“建设有中国特色的社会主义民主政治”概括为政治体制改革的总目标，指出：“进行政治体制改革，就是兴利除弊，建设有中国特色的社会主义民主政治。”党的十四大又重申：“我们的政治体制改革，目标是建设有中国特色的社会主义民主政治，绝不是搞西方的多党制和议会制。”并把这一目标作为建设有中国特色社会主义的一项重要内容加以论述。这一目标与党的基本路线所规定的“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标是一致的，而提法更具体、更明确了。党的十四大以后，我国加快了行政管理体制和机构改革的步伐，政治体制改革取得了一定的成果。同时，又出现了一些新情况和新问题，一些人在思想认识上出现了偏差。为此，党的十五大再次强调：发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。在新世纪、新形势下，江泽民在党的十六大报告中进一步充分论述了政治体制改革的目标，提出：“必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。”
按照邓小平的思路，政治体制改革总目标的实现要经过长期的、艰苦的努力过程，在这个过程中，要经过政治体制改革的若干阶段，因此，根据总目标，针对当时的形势和迫切需要解决的问题，还需要制定具体目标，即长远目标和近期目标。党的十三大就在政治体制改革的总目标之下，提出了政治体制改革的长远目标，这就是：建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。它体现了民主、法制、效率、活力的统一，其核心就是政治民主化。只有实现了这一长远目标，才能实现有中国特色的社会主义民主政治的总目标。而长远目标的实现，又必须从近期目标着手。邓小平具体阐述了我国政治体制改革的近期目标。他指出：政治体制改革的“第一个目标是始终保持党和国家的活力。这里说的活力，主要是指领导层干部的年轻化。第二个目标是克服官僚主义，提高工作效率。第三个目标是调动基层和工人、农民、知识分子的积极性。”[3]（179-180页）并提出“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。第二个内容是权力要下放，解决中央和地方的关系，同时地方各级也都有一个权力下放问题。第三个内容是精简机构，这和权力下放有关”[3]（177页）。根据邓小平的思想，党的十三大把政治体制改革的近期目标概括为：“建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”这一目标的落脚点是领导体制的改革。党和国家领导体制，是我国政治体制的核心，也是近期政治体制改革的主要和基本的内容。党的十六大更进一步提出，改革和完善党的领导方式和执政方式，对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性的作用。改革党和国家的领导体制，关键仍然是民主，只有实现党内政治生活、国家政治生活和整个社会生活的民主化，使我们的党和国家领导体制逐步趋向民主化、科学化、制度化和现代化，才能增强生机和活力，充分调动各方面的积极性。达到了这个目标，就为实现长远目标和总目标奠定了良好的基础。
【参考文献】
[1] 毛泽东著作选读：下册[M].北京：人民出版社，1986.
[2] 邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.
[3] 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.
[4] 马克思恩格斯全集：第22卷[M].北京：人民出版社，1979.
[5] 列宁全集：第28卷[M].北京：人民出版社，1990.
[6] 毛泽东选集：第5卷[M].北京：人民出版社，1977.
[7] 邓小平文选：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.
[8] 转引自：黄炎培.八十年来.附录：延安归来[M].北京：文史资料出版社，1982.
[9] 马克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1979.
[10] 马克思恩格斯全集：第46卷[M].北京：人民出版社，1979.
《试论邓小平的社会主义民主政治思想(第5页)》
★读了本文的人也读了：