加强党内监督的思考

我监督约束机制。二是要突出加强对“一把手”的监督。党内监督条例中最大的亮点就是对“一把手”进行有力的监督。必须严格执行党委班子成员参加双重组织生活制度，领导干部应以普通党员的身份接受党支部和党员群众的监督。在完善各项监督制度的同时，进一步提高领导机关活动的开放度和党员干部政务活动的透明度。“一把手”要树立只有“一票”的意识，集权而不专权，防止产生“一把手是绝对真理，二把手是相对真理，三把手没有真理”和 “一把手”对大小事都有绝对否决权的不正常现象。三是拓宽党外民主监督渠道，实行党内外监督有机结合。实行党内外监督的结合是拓宽党内民主监督渠道的题中应有之义，是党内监督机制健全的外在体现。通过建立健全决策、党务、政务公开制度，保证广大群众的知情权；通过正确的舆论导向，激励干部群众积极参与监督；通过多层次、多渠道的发扬民主，使群众充分行使民主监督权利；还必须注重加强民主党派的监督，欢迎参政议政，切实发挥其监督作用。     4、发挥党内监督机构的作用。《党内监督条例》明文规定：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”。其作用发挥得如何，对党内监督的效果至关重要。在目前的双重领导体制下，纪检监察部门履行监督职能的效果在很大程度上取决于同级党委的态度。监督必须以权力、权威作为后盾，否则对权力进行监督就是一句空话，党内监督要在高质量上运作，就必须充分发挥纪检机关的主导作用。首先，各级党委要提高对党内监督重要性的认识，正确估计党内监督的现状，立足于健全党内监督机制，充分发挥党内监督在党的建设中的作用。要正确认识加强党内监督、查处违法违纪行为与防范腐败、保护干部、维护大局的关系，旗帜鲜明地支持、鼓励纪检监察机关充分履行监督职能，增强监督工作的权威性和有效性。要在人事任免、调动、待遇等方面对纪检干部形成保护机制，激励他们理直气壮开展工作，增强监督工作的相对独立性。其次，纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，积极争取党委政府的支持，大胆行使监督权，主动参与决策和各项重点工作，在监督中服务，在服务中监督。第三，要适应党内监督工作发展的需要，更新观念，调整工作布局，加大治本力度，防止重惩处轻监督、只办案不监督。要树立以监督为中心职能的意识，以惩处确立监督的权威、强化监督工作力度，以教育增强监督意识，将保护寓于监督的全过程。在实际工作中，从事后监督转为加强事前、事中监督为主的全方位监督，重点放在领导干部及其权力所涉及的重点领域，对“人权、财权、物权”相对集中部门的主要负责人，加大监督力度，做到其权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。  
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