从 《民主财政论——财政制度和个人选择》看“财政立宪”与“税收立法”

    [1]丁以升：《法律经济学的意义、困境和出路》，载《政治与法律》，2004年第2期。

    [2]经济学是研究人们经济行为的学问，经济分析方法本来也是分析人们经济行为的方法，无疑用经济分析方法来分析经济领域或市场领域中的问题是很自然的事情，但当用经济分析方法来分析法律上的问题时，由于经济与法律属于两个不同的领域，因此其可信性就要受到质疑了。而公共选择学派成功的将其研究领域拓展到 “政治生活领域”，无疑扫除了法律经济学纸上谈兵的风险，在此意义上我们说，公共选择学派为法律经济学提供了一理论支点。

    [3] [美]詹姆斯·M.布坎南著：《民主财政论——财政制度和个人选择》，商务印书馆1993年版，第312页。

    [4] “零和博弈”是博弈论的概念，它是指当每个人都以自己利益最大化为原则行事时，将使所有人都蒙受损失，其结局为零和，或称纳什均衡。

    [5]94年后官方的数据表明，中国的国债规模占GDP的比重不到3%，远低于一般市场经济国家20%以上得比重，因此有人认为中国存在进一步发行国债的基础。但这种说法不仅没有考虑到中央财政的债务依存度，更没有考虑到中国国企的特殊情况，政府始终没有割断与国有企业的资金软预算约束关系。有人曾对 1999年我国政府的隐形债务和总债务进行了估计，他认为如果加上金融部门坏账、养老保险欠账、粮食企业亏损挂账、国有企业职工安置和地方债务这些隐形债务，那麽，我国政府负债规模将是公布的内外债之和的318倍，为91465亿元，占当年GDP的112%. [6]引自《中国税收法制体系研究》，中国国家税务总局税收科学研究所2005年版，第129—130页。

 苗祥玲