困境与根源：刑法对经济犯罪的控制
而后者如虚假广告、虚报注册资本、强迫交易等行为，主要与市场交易规则相关，应当强调发挥市场自身的调节作用，故可设立相对较轻的法定刑，甚至逐步对其纳入非犯罪化范围，以回应市场经济对刑法的谦抑要求。
2.在刑事司法上，应增强刑法对犯罪活动反应的及时性，加大刑罚的不可避免性，以提高刑法的威慑力。早在两百年前古典刑法学派的学者就明确指出，刑法的威慑不仅来自于刑罚的严厉性，更依赖于刑罚的及时性与不可避免性[18]（56-57页）。在这一点上，我国1999年全国范围内的打击走私活动是一个典型的正面事例。由缉私活动形成的刑罚的及时性与不可避免性加大了刑法的威慑力，使猖獗的走私势头被遏制。而另一方面，对证券发行、交易违规活动的打击则是一个相反的事例，大量的证券违规活动存在与刑法有关证券犯罪条文事实上的虚置成为中国证券市场中一个奇特的现象。前文所述1999年发生的13起上市公司重大违规案件，除东方锅炉、大庆联益涉案人员受到刑法处罚外，其余均以警告、罚款了结。这种“宽大”处理，不仅使刑法处于一种尴尬的境地，而且其负面的示范作用也是不可估量的。
3.从刑法之外来看，提高刑法在控制经济犯罪过程中的效益根本上在于重建刑法的道德基础，形成与市场经济相适应的信用机制。这显然不是一蹴而就的事情，需要长时间的道德转换与重构。在目前经济犯罪态势严峻的情况下，能够在短期内对犯罪控制有所作为的途径有两个。一是加速各经济领域的转轨，增强社会整合力，健全和统一相关的经济活动制度与管理法规，严格行政管理，形成抵制经济犯罪的第一道防线，即所谓“严打”不如“严管”。其核心在于通过制度的改变从而改变相关的经济环境，以降低在市场活动中经济违规行为的发生机率。二是加紧研究并实现对经济犯罪的社会控制，如同社会治安综合治理一样对经济犯罪也实行综合治理。
收稿日期：2000-09-03
基金项目：四川省教委人文社会科学青年基金项目［川教计(1999)128号］。
【参考文献】
[1]唐稷尧.中国当前经济犯罪的界定和分析[J].四川师范大学学报（社会科学版），2000,(1).
[2]马克昌.经济犯罪新论[M].武汉：武汉大学出版社，1998.
[3]马克昌.刑法学全书[M].上海：上海科学技术文献出版社，1993.
[4]黄道秀，等译.俄罗斯联邦刑法典[M].北京：中国法制出版社，1996.
[5]储槐植.市场经济与刑法[J].中外法学，1993,(3).
[6]冯亚东.刑法的哲学与伦理学[M].成都：天地出版社，1996.
[7]（德）黑格尔.法哲学原理[M].北京：商务印书馆，1961.
[8]石泰峰.市场经济与法律发展[J].中外法学，1993,(5).
[9]（日）福田平，大冢仁.日本刑法总论讲义[M].沈阳：辽宁人民出版社，1986.
[10]（日）西原春夫.日本刑事法的形成与特色[M].李海东，等译.北京：法律出版社，1997.
[11]李ｄùｎ＠①.中国研究的制度背景[A].李ｄùｎ＠①.法律社会学[C].北京：中国政法大学出版社，1998.
[12]钟安惠.我国市场经济下的“经济犯罪”与国家刑罚权[A].苏惠渔.市场经济与刑法[C].北京：人民法院出版社，1994.
[13]张明楷.刑法的基础观念[M].北京：中国检察出版社，1995.
[14]陈兴良.刑事政策视野中的刑罚权结构调整[J].法学研究，1998,(6).
[15]苏力：二十世纪中国的现代化和法治[J].法学研究，1998,(1).
[16]何晓晴.1999年上市公司违规事件[N].南方周末，1999—12—10.
[17]储槐植.刑事一体化与关系刑法论[M].北京：北京大学出版社，1997.
[18]（意）贝卡利亚.论犯罪与刑罚[M].北京：中国大百科
[19]汪丁丁.谈谈市场经济的道德基础问题[A].永远的徘徊——当代中国著名经济学家随笔集[C].成都：四川文艺出版社，1996.
[20]梁治平.市场·社会·国家[A].市场社会与公共秩序[C].北京：三联书店，1996.
[21]游伟.模式构建与罪刑设置[A].陈兴良.刑事法评论：第1卷[C].北京：中国政法大学出版社，1997.
字库未存字注释：
＠①原字木加盾
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2.在刑事司法上，应增强刑法对犯罪活动反应的及时性，加大刑罚的不可避免性，以提高刑法的威慑力。早在两百年前古典刑法学派的学者就明确指出，刑法的威慑不仅来自于刑罚的严厉性，更依赖于刑罚的及时性与不可避免性[18]（56-57页）。在这一点上，我国1999年全国范围内的打击走私活动是一个典型的正面事例。由缉私活动形成的刑罚的及时性与不可避免性加大了刑法的威慑力，使猖獗的走私势头被遏制。而另一方面，对证券发行、交易违规活动的打击则是一个相反的事例，大量的证券违规活动存在与刑法有关证券犯罪条文事实上的虚置成为中国证券市场中一个奇特的现象。前文所述1999年发生的13起上市公司重大违规案件，除东方锅炉、大庆联益涉案人员受到刑法处罚外，其余均以警告、罚款了结。这种“宽大”处理，不仅使刑法处于一种尴尬的境地，而且其负面的示范作用也是不可估量的。
3.从刑法之外来看，提高刑法在控制经济犯罪过程中的效益根本上在于重建刑法的道德基础，形成与市场经济相适应的信用机制。这显然不是一蹴而就的事情，需要长时间的道德转换与重构。在目前经济犯罪态势严峻的情况下，能够在短期内对犯罪控制有所作为的途径有两个。一是加速各经济领域的转轨，增强社会整合力，健全和统一相关的经济活动制度与管理法规，严格行政管理，形成抵制经济犯罪的第一道防线，即所谓“严打”不如“严管”。其核心在于通过制度的改变从而改变相关的经济环境，以降低在市场活动中经济违规行为的发生机率。二是加紧研究并实现对经济犯罪的社会控制，如同社会治安综合治理一样对经济犯罪也实行综合治理。
收稿日期：2000-09-03
基金项目：四川省教委人文社会科学青年基金项目［川教计(1999)128号］。
【参考文献】
[1]唐稷尧.中国当前经济犯罪的界定和分析[J].四川师范大学学报（社会科学版），2000,(1).
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[11]李ｄùｎ＠①.中国研究的制度背景[A].李ｄùｎ＠①.法律社会学[C].北京：中国政法大学出版社，1998.
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[13]张明楷.刑法的基础观念[M].北京：中国检察出版社，1995.
[14]陈兴良.刑事政策视野中的刑罚权结构调整[J].法学研究，1998,(6).
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[16]何晓晴.1999年上市公司违规事件[N].南方周末，1999—12—10.
[17]储槐植.刑事一体化与关系刑法论[M].北京：北京大学出版社，1997.
[18]（意）贝卡利亚.论犯罪与刑罚[M].北京：中国大百科
全书出版社，1996.
[19]汪丁丁.谈谈市场经济的道德基础问题[A].永远的徘徊——当代中国著名经济学家随笔集[C].成都：四川文艺出版社，1996.
[20]梁治平.市场·社会·国家[A].市场社会与公共秩序[C].北京：三联书店，1996.
[21]游伟.模式构建与罪刑设置[A].陈兴良.刑事法评论：第1卷[C].北京：中国政法大学出版社，1997.
字库未存字注释：
＠①原字木加盾
《困境与根源：刑法对经济犯罪的控制(第4页)》
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