企业处罚概论

编辑同志：  
今将拙作《企业处罚概论(第5页)》奉上。企业管理中需要对犯错误的职工进行思想教育，根据具体情况，也可能给予相应的处罚。企业的所有者、管理者应该认真严肃地制定处罚制度和慎重运用企业处罚措施，使企业处罚符合法律法规的要求。这样，既能加强企业管理，又不损害职工的合法权益。因此，企业的主管人员必须准确地了解什么是企业处罚，从理论上如何认识企业处罚。只有从理性上认识了企业处罚，才能在企业管理中正确运用处罚，才能使企业处罚这个工具促进企业的物质文明、精神文明建设。但是，当前能够认真做到这一点的，只是一部分企业和一部分管理人员。
关于企业处罚问题，是一个较大的理论问题和实践问题。目前缺乏这方面的著述。笔者从多年领导工作和多种企业的管理经验出发，依据一九八二年四月十日国务院颁发的《企业职工奖惩条例》，结合经济体制改革和我国法制建设的发展，系统地研究了企业处罚的有关问题。希望一见之得能在贵刊发表，以帮助广大管理人员、从事政治思想工作的人员正确地认识企业处罚。同时，通过他们帮助企业的主管人员正确运用企业处罚。避免出现我国南方某企业让工人罚跪的事。当然，出现这种非法处罚职工的现象，原因比较复杂，但是，只有探讨了企业处罚的一般理论，才能有力地防止类似事件的发生，则是肯定无疑的。
不久前，又发生了国有企业蚌埠火柴厂厂规厂纪与法相悖，肆意罚款、罚跪、打骂、拘禁职工的事。引起了社会各界的广泛重视。这件事虽然得到了处理，但其深刻的原因，仍存在。其中，对企业处罚的错误认识，应该引起思想政治工作者的深入思考。纠正认识上的错误，是我们政治思想工作者责无旁贷的任务。另外，据报道，其他经济性质的企业，侵犯职工合法权益的事，也多有发生。在追逐最大利润的驱动下，企业所有者将劳动者视为会说话的工具，是完全有可能的。我们应该引起警惕。在警惕的同时，正面说明企业处罚的方方面面，是笔者的愿望。

国务院：《国有资产评估办法》规定了行政处分和罚款。罚款的数额为三个月以下的基本工资。但，这不是企业行为，是行政行为。二○○二年五月二十五日星期六