惩罚制度如何才能做到令行禁止

    有一个企业，为了规范员工生活小区停放车辆，再一次强调《关于对生活区划线车位的管理规定》，并明确规定从特定时间起，将对不按规定停放的进行经济惩罚，惩罚金额为每次60元。这个企业在规定时间内还对违规停车车主进行开单方式进行告示，之后，在特定时间起实施惩罚措施。然而，已经过了3个月时间，生活小区内还是会出现车辆被罚款的现象。

    为什么一项制度实施了三个月，还是会出现违规现象，就是做不到令行禁止呢？

    先从制度制定者和违规者进行分析。制度制定者制定惩罚制度的目的是为了禁止某种行为的发生。惩罚的方式就是体现在让违规者付出违规的成本。当然，违规者会通过违规的成本与付出之间比较方式进行分析。如果违规收益大于违规成本，他会继续选择违规，比如，到停车场停车来回需要花费油费和走路成本超过违规停车成本，那么，就会选择违规的方式进行；再比如，大学教授到外面讲授一天课收入上万元，而学校对于老师不上课惩罚是每天300~500元，显然，教授就会选择请假到外面讲课。如果违规成本在他自身能够承受范围内，也还可能产生违规。违规还有可能不被惩罚的，而且惩罚是他个人能够直接承受范围内。比如，在企业中，如果员工收入是月均超过一万元，那么，在生活小区内对员工乱停车惩罚只是每次60元，会现有人乱停车的可能性就比较大。原因就是这些惩罚不至于引起重视。只有惩罚的力度大于违规成本，甚至是超出承受能力，惩罚制度才能做到令行禁止，才能起到足够的威慑力。也就是说，惩罚一定要一次到位，体现了“重罚是为了不罚，轻罚就是为了罚”的思想。以开头企业为了在自己的员工小区内避免乱停车现象，规定一次扣罚60元。结果就是每星期总有几起违规行为发生。如果管理部门把原来罚款调整为每次2000元，结果就有可能杜绝发生违规行为。体现了重罚的结果是没有一个员工被罚。

    当然，企业需要根据自身的特点设定重罚金额，同时，还需要通过一些管理技巧推行。否则，容易引起公愤，甚至惹来不必要的法律纠纷。比如，一个企业，员工月收入只有2000元，在一般违规罚款中超过2000元，就显然不合适。因为在这方面，国务院《企业职工奖惩条例》第十六条明确规定：对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。

    当然，惩罚制度本身只能起到警示、威慑作用，并不排除个别现象会发生。如果个别现象真的发生了该怎么办？管理需要严肃，但也需要灵活。在国内，很多制度管理太讲求灵活，导致制度失去了严肃，没有刚性，最后就做不到令行禁止，起不到应有的作用。比如，如果出现特权车违规，将如何处理？也就是说，制度就像自家养的狗，只咬别人，不咬自己。这是中国特色文化，同时又是很多企业惩罚制度难以执行的源头。那么，这该怎么办呢？惩罚制度最难执行的是两类人，一类是穷极凶恶之人，第二类就是高层管理人员。穷极凶恶的人，如果加以惩罚，容易产生极端情绪。而高层管理人员加以惩罚，担心日后管理工作难以开展。如果这两类人不加以处理，惩罚制度的严肃性和公平性就无法体现。

    做管理难就难在这里，但是，难就不等于没有办法。

    中国文化的特点是在合法的前提下，还要讲究合情合理。能够按制度执行，绝对是合法，但若不合情不合理，容易引起公愤。

    为了让惩罚制度不流于形式，就需要深入研究和加强实施管理。

    一般而言，制度从制定到公布，可能会出现的情况：一是制度很难做到每个人都知道；二是知道了，并不是每个人都能认真去领会；三是随着时间的推移，存在忘记的情况。

    那么，管理人员需要加大制度的宣传力度。但是，光靠宣传和警示只能做到防微杜渐，做不到绝对禁止。常言道：“一朝被蛇咬，十年怕草绳”。也就是，只有让每个人体会到惩罚的后果严重性，才有可能起到绝对威慑作用。那么，怎样才能做到这一点呢？

    第一、明确违反制度后果的严重性。

    也就是，谁触犯，后果是绝对严重。比如，在生活小区乱停车辆，每次罚款将是2000元。

    第二、分步实施。

    制度实施一定要经过导入、警告、模拟、实施阶段。

    导入阶段，是针对所有人而言的，主要工作是宣传。

    警告阶段，是对不知道或者有意违规的人进行，主要工作是教育阶段。是对不知道或者初犯的人进行，都有让他犯错误的机会。做到合理

    模拟阶段。随着时间推移，有的人确实是还不知道或者有些人就是明知故犯的，就需要通过合情来进行，主要采取教育加机会。也就是说，管理者需要对违规者进行教育的同时，要付出必要的成本，但是，还有挽救的机会。比如说，就以生活小区违规为例，如果有的员工触犯了管理条例，按照2000元进行罚款，对于绝大多数人而言，都是难以接受的。这个时候，就需要避免有人被罚，采取的方式就是，首先进行教育，但必需先按制度执行，不过，如果在一年内不出现类似情况，到期可以拿着罚款单取回罚款。

    实施阶段。对于屡教不改者，那也只好进行相应惩罚。当然，出现这种情况的人，是极其少数的。但是，未必就是没有。为了避免这种情况发生，可以采取罚款加公示的方式。有些人不怕罚款，他就是有钱，不过面子只有一个，通过公示方式，给予“最需要教育员工”等方式。

    第三、持续改进管理

    制度本身也不可能尽善尽美，需要持续改进，以适应新形势新条件。同样，惩罚制度出台，涉及到员工的利益，更需要谨慎。惩罚不是目的，而是通过惩罚制度的实施，暴露一些管理问题，从而促进管理方式改变，提升管理水平，最后的目的杜绝出现惩罚。

    惩罚制度管理能够做到合法合情合理的程度，不仅会达到令行禁止的目的，而且还会促进企业管理。