“十五”可再生能源技术发展战略和政策措施探讨

在世纪米和下世纪初１５年间，选择一批对国民经济和生态环境建设具有重大价值的关键技术进行研究开发，加强这些技术的试点示范和科技成果的转化工作，促进产业形成，尽快实现商品化生产和推广应用。 　
１、发展规划目标
   产量目标：２０００年全国可再生能源产量2.3亿吨标准煤（其中秸秆、薪柴等非商品能源２亿吨标准煤）。２００５年2.5亿吨，２０１０年2.7亿吨。
   风力发电总装机目标：２００５年达到全国电力工业总装机容量的０．５％，即１５０万千瓦左右。２０１０年争取达到３００万千瓦。
   太阳能光伏发电装机目标：２００５年累计达到１０万千瓦，解决８００万无电人口的用电问题。２０１０年达到３０万千瓦，解决２０００万无电人口的用电问题。 　
   生物质能利用：２００５年秸秆气化、沼气工程年总供气量２００万吨标准煤，解决８００万户农户的生活用气问题。２０１０年４００万吨标准煤。 　
２、发展布局和战略重点 　
 　在农村地区（特别是中西部和边远地区），以农村电气化用能方式现代化为重点，推广太阳能光伏发电、风／柴/蓄独立供电系统和秸秆气化、沼气、小水电等可再生能源，即“光明工程”和“百县建设”等。 　
　 在电网覆盖地区（一些大城市或距离城市较近地区）推广大型并网风力发电、太阳能热利用、太阳能屋顶发电等可再生能源技术，以“乘风计划”为龙头，带动国产化发展。 　
五、措施 　
１、制定发展规划，拓宽融资渠道 　
 　各级政府和有关部门要提高对可再生能源和农村能源重要战略地位的认识，切实加强领导。积极地、因地制宜地制定好可再生能源发展规划，把可再生能源和农村能源发展规划纳入国民经济发展总体规划，列入国家的各级财政预算。部门、地方和企业都要积极筹措资金，支持可再生能源发展。要鼓励资本市场敬资和外商直接投资，积极拓宽可再生能源融资的渠 尿。 　
２、继续给予政策支持、资金扶持 　
   可再生能源的推广应用虽然集社会、经济、环境效益于一体，但近期尚处于产业化的起步阶段，还不能形成适度经济规模，因此对这个产业要在财政、信贷、科收和价格等方面区别不同地区予以政策支持。近期拟研究风电、光伏发电的税收、电价等问题，并争取资金扶持，

以支持可再生能源的发展。 　
３、支持国产化工作、加快产业化的进程 　
 　可再生能源的发展经过三个五年计划的发展，现正处在向产业化转变的关键时期。各级政府要搞好示范项目的建设，大力支持其国产化的工作，逐步提高设备国产化比重，在引进、消化、吸收的基础上，逐步建立健全可再生能源产业。 　
４、建立完善的科研、服务体系 　
 　促进科研成果转化，抓好产品质量的标准化、系列化和通用化，组织专业化生产，提高产品质量、降低生产成本、扩大市场销路。建立完善的国家质量监控体系，健全技术服务体系，做好售后服务工作。 　
５、开展国际合作，引进国际先进技术和资金 　
   积极开展对外交流与合作，做好培训和信息传播工作。积极利用外国政府和国际金融组织的混合贷款。欢迎外国制造厂商在互惠互利的原则下来华投资办厂。有目的、有选择的引进消化吸收国外先进技术、工艺和关键设备，在高起点上发展我国可再生能源产业，加快和提离我国新能源技术的开发步伐和总体水平。

《“十五”可再生能源技术发展战略和政策措施探讨(第3页)》