提高大城市电力使用效率的政策分析：日本的实践经验
914.1152，000日元2.8KW5.235.423.443.5753，000日元4.0KW3.814.292.803.2139，000日元
来源：制造商目录与市场研究
3、3按照效率标准对实际进步的估计
最近，METI公布了对由能源与自然资源顾问委员会能源保护分会依据新效率标准对实
际改善情况的估计。图5所示是空调的结果。表4概述了从1990年到2010年储存能源效率的
变化。，而到2010年由顶级信使方式产生的额外的效率将增加10.7％。
表419902010年空调储存能源效率的变化电器1990年每件家电能源消耗（KWh/单位）2010年每件电器平均能源消耗（KWh/单位）从1990到2010的改善比率2010年新标准产生的额外改进比率旧标准旧标准旧标准新标准空调1754.21252.治理发愣功65.4-28.6%-39.3%-10.7%
来源：METI（2000）
表5概述了从1990年到2010年的能源消耗及主要因素的改变。对于一定范围内的设备而言其它因素的改变预示着对效率改进的努力将会在某些程度上被抵消。至于空调，数量的巨大增长将会超过能源节约的效果（改进效率和减少单位平均工作时间）。空调的家庭平均拥有数量预计将会从1990年的1.27个增长到2010年的3.22个（1997年为2.3个）。因此，尽管采取了房屋使用绝热材料等措施，使装置的平均能源消耗量下降50.2％，但估计到2010年空调的能源总消耗量还是将会比1990年增长33.7％。
表5从1990到2010年主要因素的变化装置1990年平均家庭能源消耗（kwh）/家庭单件电器平均消耗储存能量的变化房屋热放射系数的变化其他因素的变化能源总消耗的变化2010年家庭平均能源消耗（kwh/家庭）空调
711-
39.3%-
10.9%+83.9%+33.7%951电冰箱
913-
73.0%-+12.5%60.5%361电视机425-
21.3%-+21.3%+0.5%427日光灯
711-
11.0%-+18.4%+7.5%765总计2，760----9.2%2，504
来源：METI（2000）
*包括从1990到2010年家庭数量20.8%的增长
4、经济刺激和其他政策手段
4、1公共事业对经济的刺激
需求方管理（DSM）可以减小需求的日夜和季节的负荷水平差异，提高需求方的能源效率，通过减少对新设施和现有高效设备的投资来提供经济利益。日本的公共事业机构积极促进负载水平和高效设备（比如热储型空调系统）的普及和发展。
一种电力合同被称为负荷调整合同，它针对通过工厂生产过程调整、暑假变化，或者入热储箱而调整的负荷水平，实施电费打折。在东京电力公司（TEPCO）区域，由于实施了负荷调整的三种合同，实际电力高峰负荷降到41亿瓦，这相当于1999年高峰负荷的7.0％。由于需求方管理的努力，使这种管理方式的实际作用有明显提高。我于1998年11月在中国的第10届APEC公共机构间DSM联络组中介绍了日本电力公司的DSM活动。请查阅会议纪录并询问中国政府机构DSM指导中心的详细信息。在日本，除北海道之外的绝大部分地区电力系统都在夏天达到高峰，北海道则在冬天达到高峰。因为空调的使用，绝大多数DSM都把努力重点集中在夏季负荷高峰期。
对于北京，介绍具有冬季高峰的北海道电力公司（HEPCO，www.hepco.co.jp）所实施的DSM计划是十分有用的。他们为蓄热用户提供了一份特别的价目表。这些价格表鼓励冷冻空调系统向蓄热型负载转换（即使在北海道，夏天商业大厦也要开冷气）。作为消费者，将蓄热箱的负荷从白天转到夜晚的交换条件，是电费提供了很大的折扣。价格大约是4.6到5.0日元／kWh（商业的平均单位价格大约是20日元／kwh），非高峰期的时令（TOU）价格则更低。住宅和商业TOU的价格和储热合同限定的高峰期定义为，在北悔道从十一月到二月的16：00到18：00，其它地区的高峰时间是夏季的13：00-16：00。
除了面对蓄热用户的特殊价格系统，日本所有的电力公司都对安装冰储藏空调系统和节能型自动贩卖机采取鼓励的支付计划。热泵空调的电费是每高峰转换千瓦5万日元。这些计划在5年（1995-1999）的时间内得到实施，从而有力支持了突破性的初始阶段。HEPCO将这种鼓励式的支付方式延长到了2003年。
电力公司例如HEPCO提供了一种服务，在这种服务中，HEPCO代表客户对热源装置进行设计、安装、运行和维修。这种服务能帮助客户减少初期投资，及装置操作和管理的强度。
4、2政府补贴
作为EPCO努力劝说当局（METI）的结果，政府已经制定了官方支持的计划，来促进高效能源装置和系统的推广运用。这是一项由政府和公共事业 《提高大城市电力使用效率的政策分析：日本的实践经验(第3页)》
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来源：制造商目录与市场研究
3、3按照效率标准对实际进步的估计
最近，METI公布了对由能源与自然资源顾问委员会能源保护分会依据新效率标准对实
际改善情况的估计。图5所示是空调的结果。表4概述了从1990年到2010年储存能源效率的
变化。，而到2010年由顶级信使方式产生的额外的效率将增加10.7％。
表419902010年空调储存能源效率的变化电器1990年每件家电能源消耗（KWh/单位）2010年每件电器平均能源消耗（KWh/单位）从1990到2010的改善比率2010年新标准产生的额外改进比率旧标准旧标准旧标准新标准空调1754.21252.治理发愣功65.4-28.6%-39.3%-10.7%
来源：METI（2000）
表5概述了从1990年到2010年的能源消耗及主要因素的改变。对于一定范围内的设备而言其它因素的改变预示着对效率改进的努力将会在某些程度上被抵消。至于空调，数量的巨大增长将会超过能源节约的效果（改进效率和减少单位平均工作时间）。空调的家庭平均拥有数量预计将会从1990年的1.27个增长到2010年的3.22个（1997年为2.3个）。因此，尽管采取了房屋使用绝热材料等措施，使装置的平均能源消耗量下降50.2％，但估计到2010年空调的能源总消耗量还是将会比1990年增长33.7％。
表5从1990到2010年主要因素的变化装置1990年平均家庭能源消耗（kwh）/家庭单件电器平均消耗储存能量的变化房屋热放射系数的变化其他因素的变化能源总消耗的变化2010年家庭平均能源消耗（kwh/家庭）空调
711-
39.3%-
10.9%+83.9%+33.7%951电冰箱
913-
73.0%-+12.5%60.5%361电视机425-
21.3%-+21.3%+0.5%427日光灯
711-
11.0%-+18.4%+7.5%765总计2，760----9.2%2，504
来源：METI（2000）
*包括从1990到2010年家庭数量20.8%的增长
4、经济刺激和其他政策手段
4、1公共事业对经济的刺激
需求方管理（DSM）可以减小需求的日夜和季节的负荷水平差异，提高需求方的能源效率，通过减少对新设施和现有高效设备的投资来提供经济利益。日本的公共事业机构积极促进负载水平和高效设备（比如热储型空调系统）的普及和发展。
一种电力合同被称为负荷调整合同，它针对通过工厂生产过程调整、暑假变化，或者入热储箱而调整的负荷水平，实施电费打折。在东京电力公司（TEPCO）区域，由于实施了负荷调整的三种合同，实际电力高峰负荷降到41亿瓦，这相当于1999年高峰负荷的7.0％。由于需求方管理的努力，使这种管理方式的实际作用有明显提高。我于1998年11月在中国的第10届APEC公共机构间DSM联络组中介绍了日本电力公司的DSM活动。请查阅会议纪录并询问中国政府机构DSM指导中心的详细信息。在日本，除北海道之外的绝大部分地区电力系统都在夏天达到高峰，北海道则在冬天达到高峰。因为空调的使用，绝大多数DSM都把努力重点集中在夏季负荷高峰期。
对于北京，介绍具有冬季高峰的北海道电力公司（HEPCO，www.hepco.co.jp）所实施的DSM计划是十分有用的。他们为蓄热用户提供了一份特别的价目表。这些价格表鼓励冷冻空调系统向蓄热型负载转换（即使在北海道，夏天商业大厦也要开冷气）。作为消费者，将蓄热箱的负荷从白天转到夜晚的交换条件，是电费提供了很大的折扣。价格大约是4.6到5.0日元／kWh（商业的平均单位价格大约是20日元／kwh），非高峰期的时令（TOU）价格则更低。住宅和商业TOU的价格和储热合同限定的高峰期定义为，在北悔道从十一月到二月的16：00到18：00，其它地区的高峰时间是夏季的13：00-16：00。
除了面对蓄热用户的特殊价格系统，日本所有的电力公司都对安装冰储藏空调系统和节能型自动贩卖机采取鼓励的支付计划。热泵空调的电费是每高峰转换千瓦5万日元。这些计划在5年（1995-1999）的时间内得到实施，从而有力支持了突破性的初始阶段。HEPCO将这种鼓励式的支付方式延长到了2003年。
电力公司例如HEPCO提供了一种服务，在这种服务中，HEPCO代表客户对热源装置进行设计、安装、运行和维修。这种服务能帮助客户减少初期投资，及装置操作和管理的强度。
4、2政府补贴
作为EPCO努力劝说当局（METI）的结果，政府已经制定了官方支持的计划，来促进高效能源装置和系统的推广运用。这是一项由政府和公共事业 《提高大城市电力使用效率的政策分析：日本的实践经验(第3页)》
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