我县农村党员干部的素质状况和思想状况
充分利用现有的各种资源优势，如山林资源、草山资源、土地资源，采取集体和个人共同投资，集体经营和个人承包等多种经营方式，发展村级集体经济。二是走现代农业路子。顺应农业市场化流通，产业化经营的趋势，通过培植特色种养殖基地、建立农业示范园区，兴办农业龙头企业，大力开办贸农工一体化、产供销一条龙的“龙头企业”。三是走资本经营路子。通过盘活各种经营性集体资产、兴办村级股份制和股份合作制企业，创办不同领域的产业项目使村级资产有效运行，达到保值增值目的。四是走服务创收路子。通过为农户提供产前、产中、产后服务，为村民提供服务，为个私企业提供各项配套，逐步形成村级个私企业群，使村集体取得明显经济效益，不断壮大村级集体经济。
（六）建立监督约束机制，规范村干部的行为
在充分调动村干部积极性和创造性的同时，要加强对村干部的监督和管理，实施对村干部任期目标的考核，村年度工作目标由乡镇党委认可并签订责任状，使村干部特别是村党支部书记既有动力，又有压力。考核与奖惩相挂钩，主要采取民主管理、群众监督、各方参与的“立体式”方法，不断完善村干部的管理和监督，逐步加快村干部的规范化管理和制度化建设步伐，在监督约束中使村干部用好权、负好责、带好头。一是要建立健全制度，实行民主决策。要继续坚持“三会一课”制度、党员活动日制度、党员联系户制度、民主生活会制度、民主评议党员和支部生活会制度、党员议事制度和民主监督制度。要从健全民主选举制度、规范民主决策程序、建立民主管理机制、疏通民主监督渠道的总体要求入手，加强对村干部的监督和管理。凡涉及经济和社会各项事业发展以及村民切身利益的重要事项，如基础建设、发展目标和年度计划、土地承包、宅基地使用、财产和财务收支、村干部的报酬等都要在广泛征求意见的基础上，通过召开村党支部、村委会、村经济合作社等村级组织联席会议等方式实行民主决策，防止和克服个人说了算以及各行其是现象的发生。二是要实行民主评议。利用届中和每年的年终总结，对村级组织的主要负责人进行民主评议。村级主要领导作为被评议的对象，实事求是地对工作完成情况和个人任职以来履行职责情况进行总结，接受党员、群众的评判。对存在的问题，提出整改措施。实施村干部述职评议，有利于帮助村干部发现工作中存在的问题，有利于改善党群、干群关系，促进干部群众的相互沟通和交流，也有利于加强对村干部的管理和监督。三是要实行报告工作日制度。村干部根据经济发展、村务和其他需要向群众交底的事项，年内定期或不定期有所侧重地向党员大会、村民会议或村民代表会议报告工作。村经济发展、精神文明建设和党建工作由村党支部书记负责报告，主要村务情况由村主任报告。对群众提出的疑问和质询，及时作出解释和答复，以取信于民。四是要实行村务财务公开，对涉及全村群众利益的事情特别是财务收支情况都向村民张榜公布，接受群众的监督，
（七）正确处理村级组织领导班子成员之间的关系
一是要正确处理好村党支部与村委会、村经济合作社之间的关系。村党支部与村委会、村经济合作社及村级其他组织的关系是领导与被领导的关系，村党支部要把党的方针政策及自身作出的有关决策及时向村委会、村经济合作社通报，并通过宣传教育，将党支部的决策转化为村委会、村经济合作社和广大村民的自觉行动。要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会干部提高政治素质和领导水平，及时发现和纠正村委会、村经济合作社在工作中存在的不足和问题。同时，要支持和保障村委会、村经济合作社依法独立开展工作，凡属村委会、村经济合作社职责范围内的事项，由他们自主行使，对于破坏干扰村委会和村民自治的行为，要理直气壮地予以斗争和制止。对村委会作出的正确决策，要求党员带头落实，作出样子。另一方面，村委会、村经济合作社要自觉置于村党支部的领导之下，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会、村经济合作社在涉及党的路线方针政策以及群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。村委会、村经济合作社要定期向党支部汇报工作，特别是在工作中遇到问题时，应及时向党支部报告，争取村党支部的支持。
二是要正确处理好村党支部书记与村委会主任的关系。要分清职责，紧密合作。村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。因此有必要根据工作需要和各自的素质，按照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，使责任明确，各负其责，避免推诿扯皮或相互争权。同时，要做到既分工明确，又密切合作，提高工作的整体效益。首先，要学会相互交流，沟通思想。村党支部书记要及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息，积极支持村委会主任独立开展工作，依法行使职权；村委会主任应经常向党支部书记沟通思想，通报工作情况，提出工作设想；在作出重大决策前，村党支部书记与村委会主任应互相通气，统一认识。其次，要襟怀坦白，理解支持。村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，一切为了共同把村里的各项工作搞好。第三，发现矛盾要及时化解。在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时，乡镇党委要及时发现，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等问题成了堆，再去处理解决。
总之，村级班子建设是当前农村工作的重要组织成部分，关系农村经济发展与农村社会稳定，中央和省、州提出农村党支部要实现“五个好”的目标，其中，有一个好班子是“五好”的核心和关键，只有把村级班子建设好了，才能实现“一好”带“四好 《我县农村党员干部的素质状况和思想状况(第4页)》
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（六）建立监督约束机制，规范村干部的行为
在充分调动村干部积极性和创造性的同时，要加强对村干部的监督和管理，实施对村干部任期目标的考核，村年度工作目标由乡镇党委认可并签订责任状，使村干部特别是村党支部书记既有动力，又有压力。考核与奖惩相挂钩，主要采取民主管理、群众监督、各方参与的“立体式”方法，不断完善村干部的管理和监督，逐步加快村干部的规范化管理和制度化建设步伐，在监督约束中使村干部用好权、负好责、带好头。一是要建立健全制度，实行民主决策。要继续坚持“三会一课”制度、党员活动日制度、党员联系户制度、民主生活会制度、民主评议党员和支部生活会制度、党员议事制度和民主监督制度。要从健全民主选举制度、规范民主决策程序、建立民主管理机制、疏通民主监督渠道的总体要求入手，加强对村干部的监督和管理。凡涉及经济和社会各项事业发展以及村民切身利益的重要事项，如基础建设、发展目标和年度计划、土地承包、宅基地使用、财产和财务收支、村干部的报酬等都要在广泛征求意见的基础上，通过召开村党支部、村委会、村经济合作社等村级组织联席会议等方式实行民主决策，防止和克服个人说了算以及各行其是现象的发生。二是要实行民主评议。利用届中和每年的年终总结，对村级组织的主要负责人进行民主评议。村级主要领导作为被评议的对象，实事求是地对工作完成情况和个人任职以来履行职责情况进行总结，接受党员、群众的评判。对存在的问题，提出整改措施。实施村干部述职评议，有利于帮助村干部发现工作中存在的问题，有利于改善党群、干群关系，促进干部群众的相互沟通和交流，也有利于加强对村干部的管理和监督。三是要实行报告工作日制度。村干部根据经济发展、村务和其他需要向群众交底的事项，年内定期或不定期有所侧重地向党员大会、村民会议或村民代表会议报告工作。村经济发展、精神文明建设和党建工作由村党支部书记负责报告，主要村务情况由村主任报告。对群众提出的疑问和质询，及时作出解释和答复，以取信于民。四是要实行村务财务公开，对涉及全村群众利益的事情特别是财务收支情况都向村民张榜公布，接受群众的监督，
（七）正确处理村级组织领导班子成员之间的关系
一是要正确处理好村党支部与村委会、村经济合作社之间的关系。村党支部与村委会、村经济合作社及村级其他组织的关系是领导与被领导的关系，村党支部要把党的方针政策及自身作出的有关决策及时向村委会、村经济合作社通报，并通过宣传教育，将党支部的决策转化为村委会、村经济合作社和广大村民的自觉行动。要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会干部提高政治素质和领导水平，及时发现和纠正村委会、村经济合作社在工作中存在的不足和问题。同时，要支持和保障村委会、村经济合作社依法独立开展工作，凡属村委会、村经济合作社职责范围内的事项，由他们自主行使，对于破坏干扰村委会和村民自治的行为，要理直气壮地予以斗争和制止。对村委会作出的正确决策，要求党员带头落实，作出样子。另一方面，村委会、村经济合作社要自觉置于村党支部的领导之下，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会、村经济合作社在涉及党的路线方针政策以及群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。村委会、村经济合作社要定期向党支部汇报工作，特别是在工作中遇到问题时，应及时向党支部报告，争取村党支部的支持。
二是要正确处理好村党支部书记与村委会主任的关系。要分清职责，紧密合作。村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。因此有必要根据工作需要和各自的素质，按照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，使责任明确，各负其责，避免推诿扯皮或相互争权。同时，要做到既分工明确，又密切合作，提高工作的整体效益。首先，要学会相互交流，沟通思想。村党支部书记要及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息，积极支持村委会主任独立开展工作，依法行使职权；村委会主任应经常向党支部书记沟通思想，通报工作情况，提出工作设想；在作出重大决策前，村党支部书记与村委会主任应互相通气，统一认识。其次，要襟怀坦白，理解支持。村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，一切为了共同把村里的各项工作搞好。第三，发现矛盾要及时化解。在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时，乡镇党委要及时发现，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等问题成了堆，再去处理解决。
总之，村级班子建设是当前农村工作的重要组织成部分，关系农村经济发展与农村社会稳定，中央和省、州提出农村党支部要实现“五个好”的目标，其中，有一个好班子是“五好”的核心和关键，只有把村级班子建设好了，才能实现“一好”带“四好 《我县农村党员干部的素质状况和思想状况(第4页)》
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