对当前社会上窃电与反窃电的思考

1　窃电现象

　　暂以山东省淄博电业局博山供电局1998年以来的查窃电情况为例。

　　1998年用电营业普查，他们仅在一个行政村普查了60户，就查获窃电户10多家。为严厉打击窃电行为，他们成立了第二稽查队，专业进行用电稽查。结果，六七个人普查了近半年，查获窃电户次高达上百次。上述的那个村，供电局派人接连几次突查或抽查，几乎每次都有所获。当然，这只是极个别的现象。但社会上确实存在和继续滋生着形形色色的窃电行为。

2　窃电的原因

　　窃电者为何窃电?目的是非常清楚的，就是为了无偿获取享用电业职工的劳动成果。窃电具体的原因是多方面的。综合多年来的积累，我认为窃电原因主要有以下几种：（1）为了自身利益的驱动窃电。这类情况最多；（2）受外界的影响窃电。这类窃电户往往被他人窃电得逞“传染”，禁不住伸手试法。往往发现一户，查获一大片；（3）企图窃电发财。这类窃电多发生在个体工商户或私营企业。博山一家个体饭店接连窃电相继被查获，仍不思悔改，直到摘表断电后才算了结；（4）自身心理扭曲窃电。这类窃电或许为了好奇或者逞能，给他人露一手而窃电；（5）巴结上司，讨好他人窃电。有些窃电户虽不懂得电气技术，但下属或个别的电工出于某种动机，为其窃电减支效力。（6）有意识对国家或集体电力企业进行破坏等。（7）心理不平衡窃电。近几年电业职工的经济收入，特别是与下岗职工相比反差较大，少数人心理不平衡，产生窃电的动机。

　3　窃电的形式

　　主要窃电形式有：（1）公开明显的窃电。其窃电方式多是电能表前接线，或者将电能表短接，互感器开路，或将电能表电压线圈挂钩挑开，让电能表少走字或者不走字。这类窃电户多是居住偏僻，供电局查电人员不易走到的人家，或者是有权有势的“官宅”；（2）偷摸隐蔽的窃电。这类窃电多在配电盘后，或在表前的接户线偷接电力负载，有的将窃电线藏在天棚内或者埋在夹墙中，让一般人员不易察觉窃电行为；（3）采用高新技术窃电。这类窃电对供电企业威胁最大，最值得供电企业高度重视。前几年媒体披露过的，名为“节电器”实为窃电器的“玩艺”，就是典型的一例。将当今电子新科技运用于窃电，让用电管理人员防不胜防；（4）与供电局查电人员打时间差窃电。这类窃电者多对供电局经营活动比较熟悉，摸透了供电局查电人员的工作规律，利用在公休节假日或夜间窃电；（5）内外勾结窃电。这类窃电早在建国初期就多次发生过，在当今典型案例虽鲜见媒体报道，但发生和存在的概率非常大，对供电企业的威胁也特别大，很值得业内人士高度警惕；

　4　如何防范和杜绝窃电行为

　　简单的说，要从以下几方面做好工作。（1）继续做好普及《电力法》的宣传教育工作，利用电视、广播、报纸、杂志、传单、广告等媒体，大力宣传《电力法》和反窃电的重大意义；（2）严厉打击窃电行为。抓住典型案例，除按规定足额进行处罚外，还要联系新闻单位进行社会曝光；窃电数额巨大情节特别严重的，要移交司法部门惩处；（3）从计量装置和配电设施上堵塞窃电的漏洞。这不仅包括加强对电能表下户线和电力计量装置的监督和管理，还要强化对电能计量装置防窃电方面的研究，想方设法彻底堵塞窃电的漏洞；将电能表安装在显眼处，便于监督和管理，让窃电者无处下手，伸手必被捉；（4）加强对用电户配电设备的巡视检查管理。作为供电企业职工都有防窃电反窃电的责任。尤其供电企业内部的用电监察、装表接电、抄表收费等从事用电管理的人员，都要自觉肩负起维护电力企业正当利益的责任；（5）从防窃电的角度看，一户一表不宜提倡，控制电能表开户是必要的。因为从实践看，窃电者多是一户一表的家庭或小商店小作坊所为，而集装表窃电的现象很少。集装表窃电现象少的原因，主要是集体间存在着相互监督的因素，而单户表则与此相反；（6）加强两个文明建设，创造守法用电的良好氛围，建设安全供用电的正常秩序，以及坚持不懈地开展反窃电斗争等。