作者: 朱成章(中国电力企业联合会)
电气化程度与社会经济发展水平、居民收人水平、能源供应结构等因素有密切的关系，不可能超越，也不可能人为提高。各国有各国的发展水平和不同的电气化水平。目前工业发达国家的电气化水平比较高，也不能说已经达到了电气化的终点。
从上面两种标准来看，两个指标太少，而6个指标又太多。人均装机容量在国与国之间没有大量的购售电关系的条件下，作为全国性的衡量指标在一定条件下是可以采用的，但作为一个国家内的大区、省(市、自治区)或者一个城市，由于存在较大规模的购售电关系，就不大适用。一个电力基地省或市，装机容量很大，人均装机容量指标很高，但电力基本是外送的，就很难说这个省或市的电气化程度高。如长江三峡工程建设在湖北省宜昌市，宜昌市的人均装机容量水平可能达到世界、全国第一，但不能就此说宜昌市的电气化程度世界第一、全国第一。装机容量中有可靠容量和不可靠容量，有的地方修建了为数不少的径流式水电站，不能保证均衡、可靠供电，人均装机容量指标高也不能说他的电气化程度高。装机容量在一定程度上与发电量、用电量是相关的，因此不必用人均装机容量作为衡量指标。还有用电结构，作为全国性的衡量指标也是可用的，作为一个国家内的大区、省市自治区或者一个城市，由于产业结构不同，用电结构也不相同，也很难作为一个电气化程度的衡量指标。
综上所述，笔者认为采用人均用电量、人均生活用电量、发电能源在一次能源消费中的比重、电力消费在终端能源消费中的比重等4个指标比较合适。
我国与工业发达国家在电气化工作上有一个很大的差异是我国农业人口比重高，如何提高农村电气化的水平是一个十分紧迫的任务。在中国，没有农村的电气化也就没有全国的电气化。建国以来，党和政府对农村电气化给予极大的关注。关于农村电气化的标准提出过不少，其中典型的有两个。
1．小康水平要求的农村电气化水平(《当代中国电力工业》一书载)：
--要在农村普及用电，即有95％以上的农村得到电力供应。
--要使电力供应量适应农村经济发展和农民生活水平提高的要求，农村用电量的综合平均值达到每人每年200千瓦时的水平。
--部分农户实现家庭电气化，不仅照明、收音机、看电视等要用电，而且做饭、烧水、取暖、降温等都要用上电，以电代柴、代煤，改变农村燃料结构，根据近几年试点经验，单这一项每年的用电量每户2000-2500千瓦时，人均年电量400-500千瓦时。
2. 农村电气化标准。中国电机工程学会农村电气化分会受原能源部农村能源及电气化司委托，于1990年开始组织进行《农村电气化标准》的起草工作，于1991年7月1日起实施，其考核标准如下：
--通电率：乡通电率100％，村通电率l00％，户通电率95％以上。
--供电保证率：排灌用电供电保证率100％，乡村居民生活用电供电保证率90％以上。
--用电水平：全县人口年均用电量达到300千瓦时／人以上；全县农业人口年均农村用电量达到160千瓦时／人以上；全县农业人口年均农村居民生活用电量达到50千瓦时／人以上。
--电网与电源建设：农村电源和电网结构合理，达到多供少损安全合理。
--电压合格率达到90％以上。
--县独立电网频率合格率达到95％以上。
--设备完好率：电站主设备完好率达到100％，其中一类设备为70％以上；输配变设备完好率达到100％，其中一类设备为70％以上；低压配电装置完好率达到95％以上，其中一类设备为60％以上。
农村电气化标准，头一个标准明确是小康生活水平的标准，指标比较少，但都比较含糊，如95％以上的农村得到电力供应，究竟是指乡、村还是农户不明确；农村用电量的综合平均值达到每人每年200千瓦时的水平，究竟指全县、全县农业人口也不明确；至于部分农户实现家庭电气化则更含糊，可多可少，没有任何约束力。而后一个标准，缺乏时限性，也只能说现阶段初级农村电气化的标准，随着农村经济的发展，这个标准必然要突
破。另外，电气化程度主要讲需求侧的问题，农村电气化标准中将供应侧的许多要求都列进去了，显然不合适。我国农村1998年乡通电率已达99.2％，村通电率达98.1％，户通电率达96.87％，应当说已经达到了很高的通电率，通过近年的农村“两改一同价”，农村电力供应已经基本普及，不必再提通电率。其实设备完好率、电网及电源建设结构合理化等问题，不必另立指标，都可以在供电保证率上反映出来。所以，笔者主张电气化指标中，最好能增加供电可靠性和供电质量两项指标，加上前面讲的4项指标，共有6项指标比较合适。
三、我们应当做些什么?
电力是现代化生产与生活必不可少的重要能源，也是当代最方便、最容易控制、使用范围最广泛的现代化能源。从上述研究中可以得出以下认识：
1.要在可能条件下，提高电气化水平。电气化水平的高低取决于经济发展水平、居民收入水平、能源结构、技术进步、教育文化水平等诸多因素，有什么样的经济发展水平就有什么样的电气化程度，我国目前的经济发展水平还不可能达到美国、加拿大和挪威的电气化程度。但是，我们在电气化面前也不是毫无作为的，我们应当在可能条件下，尽可能的提高国民经济和人民生活的电气化水平。
2．从我国能源资源条件出发，应当 《作者: 朱成章(中国电力企业联合会)(第3页)》
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从上面两种标准来看，两个指标太少，而6个指标又太多。人均装机容量在国与国之间没有大量的购售电关系的条件下，作为全国性的衡量指标在一定条件下是可以采用的，但作为一个国家内的大区、省(市、自治区)或者一个城市，由于存在较大规模的购售电关系，就不大适用。一个电力基地省或市，装机容量很大，人均装机容量指标很高，但电力基本是外送的，就很难说这个省或市的电气化程度高。如长江三峡工程建设在湖北省宜昌市，宜昌市的人均装机容量水平可能达到世界、全国第一，但不能就此说宜昌市的电气化程度世界第一、全国第一。装机容量中有可靠容量和不可靠容量，有的地方修建了为数不少的径流式水电站，不能保证均衡、可靠供电，人均装机容量指标高也不能说他的电气化程度高。装机容量在一定程度上与发电量、用电量是相关的，因此不必用人均装机容量作为衡量指标。还有用电结构，作为全国性的衡量指标也是可用的，作为一个国家内的大区、省市自治区或者一个城市，由于产业结构不同，用电结构也不相同，也很难作为一个电气化程度的衡量指标。
综上所述，笔者认为采用人均用电量、人均生活用电量、发电能源在一次能源消费中的比重、电力消费在终端能源消费中的比重等4个指标比较合适。
我国与工业发达国家在电气化工作上有一个很大的差异是我国农业人口比重高，如何提高农村电气化的水平是一个十分紧迫的任务。在中国，没有农村的电气化也就没有全国的电气化。建国以来，党和政府对农村电气化给予极大的关注。关于农村电气化的标准提出过不少，其中典型的有两个。
1．小康水平要求的农村电气化水平(《当代中国电力工业》一书载)：
--要在农村普及用电，即有95％以上的农村得到电力供应。
--要使电力供应量适应农村经济发展和农民生活水平提高的要求，农村用电量的综合平均值达到每人每年200千瓦时的水平。
--部分农户实现家庭电气化，不仅照明、收音机、看电视等要用电，而且做饭、烧水、取暖、降温等都要用上电，以电代柴、代煤，改变农村燃料结构，根据近几年试点经验，单这一项每年的用电量每户2000-2500千瓦时，人均年电量400-500千瓦时。
2. 农村电气化标准。中国电机工程学会农村电气化分会受原能源部农村能源及电气化司委托，于1990年开始组织进行《农村电气化标准》的起草工作，于1991年7月1日起实施，其考核标准如下：
--通电率：乡通电率100％，村通电率l00％，户通电率95％以上。
--供电保证率：排灌用电供电保证率100％，乡村居民生活用电供电保证率90％以上。
--用电水平：全县人口年均用电量达到300千瓦时／人以上；全县农业人口年均农村用电量达到160千瓦时／人以上；全县农业人口年均农村居民生活用电量达到50千瓦时／人以上。
--电网与电源建设：农村电源和电网结构合理，达到多供少损安全合理。
--电压合格率达到90％以上。
--县独立电网频率合格率达到95％以上。
--设备完好率：电站主设备完好率达到100％，其中一类设备为70％以上；输配变设备完好率达到100％，其中一类设备为70％以上；低压配电装置完好率达到95％以上，其中一类设备为60％以上。
农村电气化标准，头一个标准明确是小康生活水平的标准，指标比较少，但都比较含糊，如95％以上的农村得到电力供应，究竟是指乡、村还是农户不明确；农村用电量的综合平均值达到每人每年200千瓦时的水平，究竟指全县、全县农业人口也不明确；至于部分农户实现家庭电气化则更含糊，可多可少，没有任何约束力。而后一个标准，缺乏时限性，也只能说现阶段初级农村电气化的标准，随着农村经济的发展，这个标准必然要突
破。另外，电气化程度主要讲需求侧的问题，农村电气化标准中将供应侧的许多要求都列进去了，显然不合适。我国农村1998年乡通电率已达99.2％，村通电率达98.1％，户通电率达96.87％，应当说已经达到了很高的通电率，通过近年的农村“两改一同价”，农村电力供应已经基本普及，不必再提通电率。其实设备完好率、电网及电源建设结构合理化等问题，不必另立指标，都可以在供电保证率上反映出来。所以，笔者主张电气化指标中，最好能增加供电可靠性和供电质量两项指标，加上前面讲的4项指标，共有6项指标比较合适。
三、我们应当做些什么?
电力是现代化生产与生活必不可少的重要能源，也是当代最方便、最容易控制、使用范围最广泛的现代化能源。从上述研究中可以得出以下认识：
1.要在可能条件下，提高电气化水平。电气化水平的高低取决于经济发展水平、居民收入水平、能源结构、技术进步、教育文化水平等诸多因素，有什么样的经济发展水平就有什么样的电气化程度，我国目前的经济发展水平还不可能达到美国、加拿大和挪威的电气化程度。但是，我们在电气化面前也不是毫无作为的，我们应当在可能条件下，尽可能的提高国民经济和人民生活的电气化水平。
2．从我国能源资源条件出发，应当 《作者: 朱成章(中国电力企业联合会)(第3页)》
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