党建基础知识3

以下几个方面发挥作用：一是协助有关职能部门提出决策的几种可行性方案，供领导选择；二是向领导汇报各种可行性方案及其依据，并比较各种方案的优劣；三是在领导班子确定决策方案后，秘书要把决定记录在案，并形成文字材料；四是以会议或文件形式把决策下达给有关单位，责成其认真执行；五是协助领导检查决策的执行情况，做好信息反馈工作。秘书工作人员和秘书机构要把决策执行过程中的情况、成绩、经验，特别是工作中发生的错误和出现的新问题，及时反馈给领导，以便领导采取措施或制定新的决策。     (3)协助领导起草文件。     (4)做好上级、下级及平行机关发来的各种文书的处理工作。不论是本机关起草的文件，或是其他机关送来的文件，除了当时发挥作用外，有的还在相当长时问内起着重要作用。因此，秘书工作人员和秘书机构要做好文书立卷存档工作。     (5)协助领导处理群众来信来访和接待工作。处理群众来信来访和接待工作，是党委联系群众的一条重要渠道。秘书工作人员通过协助领导处理群众的来信来访和接待工作可以了解群众的思想情况、愿望要求和批评建议，同时也要从群众的来信来访中检查党的方针政策的执行情况、领导机关决策的贯彻情况以及基层工作中出现的新问题等，及时向领导反映，帮助领导改进工作。     (6)协助领导做好各种会议的准备和组织工作。     (7)负责管理本部门的印章、介绍信、证明信。     (8)承办领导交办的其他各项工作。     83、秘书工作的主要作用是什么?     秘书工作的主要作用是：     (1)广泛、周密、经常地收集情况和资料(信息)，起领导的耳目作用。除了通过下级的各种书面材料、口头汇报、统计报表等掌握工作的情况外，还要深入实际，调查研究，帮助领导随时掌握工作的进展情况。     (2)协助领导制定工作规划、计划以及各种政策、法令，起到领导的参谋作用。在制定政策的过程中，秘书机构要承担收集情况和建议，草拟可行方案，参与领导班子的研究讨论，直到方案确定，形成书面文件等一系列工作。     (3)协助领导宣传贯彻领导机关的各项决策，督促检查决策的执行情况，起到领导的喉舌作用和信息反馈作用。决策作出后，要协助领导召开会议，及时发出文件。决策传达之后，要组织检查，督促下属单位执行决策，并把执行情况反映给领导。     (4)协助领导与各方面取得工作联系，起到桥梁作用。党委的秘书机构必须与各个部门取得联系，把各部门团结在党委领导班子的周围，使各方面工作都协调一致地运转。     (5)协助领导处理各种事务性工作，起到领导的助手作用。秘书或秘书机构要做好文件的起草、印刷、发行、立卷、存档、信访以及会议的组织准备工作，减轻领导的负担，使领导能集中精力研究指导全局性的工作。     84、党支部的设置原则是什么?有何具体规定?     党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。     根据这些规定，党的基层组织的设置形式，应根据工作需要和党员的人数来确定。在一般情况下，党员超过100人的，可设立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过50人的，可设立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，可设立党支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。对党员不足100人或50人的部分单位，如果工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。     正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的生产单位、工作单位、行政单位及其他基层单位，经上级党组织批准，其党员可与同一地区邻近单位或行业接近的单位的党员联合组成党支部。由于联合党支部的党员分布在不同单位，彼此缺少了解，组建党支部时，由上级党组织派人主持或指定召集人酝酿、协商并组织工作，待党员互相熟悉后，再召开党员大会选举党的支部委员会。必要时，上级党组织可在听取党员意见的基础上任命支部书记或代理支部书记。     有正式党员3人以上，执行临时任务需要一段时间，或者由于某种原因暂不具备成立正式党支部的条件的，可以成立临时党支部。临时党支部的支部委员会成员可由党员大会选举，也可由上级党组织指定。成立临时党支部要经党的基层委员会批准。临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向本人所在单位党组织介绍。     新成立党支部和撤销党支部都要经过上一级党组织批准。在不设党的基层委员会的基层单位，新成立党支部和撤销原有的党支部，均要报地方或上级主管部门党的委员会批准。党的基层委员会所属党支部，要报党的基层委员会批准；党的基层总支部委员会所属党支部，要报总支部委员会或上级党的委员会批准；由几个基层单位联合成立的党支部，要报地方或主管单位的党组织批准。新成立党支部和撤销原有党支部，要根据工作需要和党员人数，由上级组织认真研究决定，严格审批手续。     85、党支部的性质和组织形式是怎样的?     党的支部是党的组织系统中最基层的组织形式。     我们党是按民主集中制原则组织起来的战斗整体，如果没有一定的组织形式，就会成为一盘散沙，就不能保持党的统一，不能完成党的任务。只有通过党支部这样一种基层组织，把每一个党员都组织起来，并服从上级党组织的领导，才能把全国分散的党员集合起来，组成统一的整体，成为工人阶级有组织的队伍，团结一致地去完成党所承担的历史使命。     党支部也是党的自身建设和管理的基层单位。我们党是工人阶级的先锋队，要保持党的先进性，就必须按照马克思主义的革命理论和革命风格建设党的组织，加强党员队伍的教育和管理，维护党的纪律，监督党员严格履行党员的义务。如果不把党员按支部组织起来，这些工作就无法落实，就无法保证党在组织上和思想上的纯洁性，因而也就无法保证党的先进性。只有通过党的支部，使每个党员都毫不例外地参加党的一个支部并在其中工作，才能使党的教育和管理工作落到实处；通过党内健全的组织生活，来保证全党在思想上和政治上的统一，保证党的组织的纯洁性。只有党的每一个支部都充满活力，才能保证党的无产阶级先锋队的性质。     党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会。支部党员大会决定支部的重大问题，选举支部委员会，吸收新党员入党，通过对先进党员进行表彰和对犯错误的党员进行处分的决定，选举或撤销支部出席上级党代表大会的代表。支部委员会是党支部的领导班子，负责处理党支部的日常工作。党支部作为党的基层组织，是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是团结人民群众贯彻执行党的路线、方针和政策，进行社会主义现代化建设，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，进行改革开放，建设社会主义精神文明的核心。     86、为什么不能用招标的方式选拔党支部书记?     “招标”是经济活动中的一种行为。它是指在工程建设或大宗商品交易中，由发包方公布标准和条件，提出价格，通过竞争及签订合同的形式选择承包人。     选拔党支部书记是党内政治生活中的一件大事，必须按照党章和党内有关规定进行。根据党章规定，党支部书记应由选举产生，必要时也可以由上级党组织指派。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》明确规定，党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。因此，用招标方式选拔党支部书记，明显违反了党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，是不对的。     87、支部党员大会的作用是什么?     支部党员大会是党支部的领导机关。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，一般每3个月召开1次。     在支部范围内，支部党员大会享有最高的决策权、选举权和监督权。支部党员大会有权修改或否定支部委员会作出的决定。支部委员会如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的

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